1、廣東省宏觀政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
廣東省是一帶一路建設(shè)的重要支點(diǎn)省份,近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策規(guī)劃推進(jìn)珠三角、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。
廣東省區(qū)域重要政策規(guī)劃一覽
政策名稱 | 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 主要/相關(guān)內(nèi)容 |
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》 | 2019年 | 中共中央、國(guó)務(wù)院 | 到2022年,粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入廣泛,區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升,發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。 到2035年,大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng);大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn),各類資源要素高效便捷流動(dòng);區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升;人民生活更加富裕;社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),中華文化影響更加廣泛深入,多元文化進(jìn)一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。 |
《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 | 2016年 | 國(guó)務(wù)院 | 泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)?!兑庖?jiàn)》指出,要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持合作發(fā)展、互利共贏主題,著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,進(jìn)一步完善合作發(fā)展機(jī)制,加快建立更加公平開(kāi)放的市場(chǎng)體系,推動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展,深化與港澳更緊密合作,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。 |
《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 | 2016年 | 廣東省人民政府 | “一個(gè)率先”:確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,突出了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求,把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全,率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化,全面完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)擺在重要位置,作為全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。 “四個(gè)基本”就是基本建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、基本建立開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局,力求在率先全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,適應(yīng)邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的新要求,從體制創(chuàng)新、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)等重要方面為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。 |
資料來(lái)源:智研咨詢整理
2010年,廣東省率先在全國(guó)提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),首次提出要加快實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)大省”向“質(zhì)量強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變,經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算,2019年廣東省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(初步核算數(shù))107671.07億元,同比增長(zhǎng)7.73%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值94172元(按年平均匯率折算為13651美元),增長(zhǎng)4.5%。
智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)地方政府融資平臺(tái)市場(chǎng)全景分析及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示:根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果,2020年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值110760.94億元,同比增長(zhǎng)2.3%。廣東地區(qū)生產(chǎn)總值2020年超過(guò)11萬(wàn)億元,總量連續(xù)32年位居全國(guó)第一。2020年,印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》,明確設(shè)立5億元的廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金,支持開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。
2011-2020年廣東省經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值走勢(shì)圖
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
廣東省社會(huì)零售消費(fèi)品總額自2015年的31517.6億元增長(zhǎng)至2020年的40207.9億元,新冠肺炎疫情對(duì)廣東消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊,2020年廣東省社會(huì)零售消費(fèi)品總額同比下降6.39%。
2015-2020年廣東省社會(huì)零售消費(fèi)品總額統(tǒng)計(jì)
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
2、廣東省財(cái)政實(shí)力
2019年,廣東省一般公共預(yù)算收入完成12651.46億元,增長(zhǎng)4.51%。廣東省稅收收入10062.35億元,增長(zhǎng)3.3%,其中增值稅完成3977.03億元,增長(zhǎng)1.4%;企業(yè)所得稅完成1999.68億元,增長(zhǎng)6.6%;個(gè)人所得稅完成656.19億元,負(fù)增長(zhǎng)24.4%。
2019年廣東省政府性基金收入達(dá)6111.99億元,同比增長(zhǎng)2.82%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入達(dá)286.19億元,同比增長(zhǎng)44.01%。
2017-2019年廣東省財(cái)政收入構(gòu)成(億元)
科目 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | |||
省本級(jí) | 全省 | 省本級(jí) | 全省 | 省本級(jí) | 全省 | |
一般公共預(yù)算收入 | 2805 | 11315.21 | 3130.8 | 12105.26 | 3290.44 | 12651.46 |
政府性基金收入 | 55.65 | 5622.15 | 63.3 | 5944.48 | 76.96 | 6111.99 |
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入 | 24.89 | 164.57 | 33.5 | 198.73 | 51.13 | 286.19 |
資料來(lái)源:廣東省財(cái)政局、智研咨詢整理
2019年廣東省一般公共預(yù)算支出金額為17314.12億元,同比增長(zhǎng)10.08%;政府性基金支出金額為6290.68億元,同比增長(zhǎng)15.02%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出金額為142.1億元,同比增長(zhǎng)13.52%。
2017-2019年廣東省財(cái)政收入構(gòu)成(億元)
科目 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | |||
省本級(jí) | 全省 | 省本級(jí) | 全省 | 省本級(jí) | 全省 | |
一般公共預(yù)算支出 | 1233.61 | 15043.09 | 1237.34 | 15729.26 | 1414.45 | 17314.12 |
政府性基金支出 | 103.82 | 4963.11 | 125.94 | 5469.41 | 84.14 | 6290.68 |
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出 | 16.9 | 124.69 | 13.16 | 125.18 | 16.03 | 142.1 |
資料來(lái)源:廣東省財(cái)政局、智研咨詢整理
3、廣東省地方政府債務(wù)
2019年廣東省地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額為7081.55億元,同比增長(zhǎng)33.81%;一般債務(wù)限額為7116.52億元,同比增長(zhǎng)4.64%,廣東省地方政府債務(wù)限額總計(jì)為14198.07億元,同比增長(zhǎng)17.41%。
2015-2019年廣東省地方政府債務(wù)限額統(tǒng)計(jì)
資料來(lái)源:財(cái)政部、智研咨詢整理
截止2019年底,廣東省地方政府性債務(wù)余額為11948.95億元,同比增長(zhǎng)19.4%,其中,專項(xiàng)債務(wù)余額為6456.01億元,同比增長(zhǎng)37.52%;一般債務(wù)余額為5492.94億元,同比增長(zhǎng)3.39%。
2015-2019年廣東省地方政府債務(wù)余額統(tǒng)計(jì)
資料來(lái)源:財(cái)政部、智研咨詢整理
2019年廣東省發(fā)行地方政府債券2370.07億元。其中,新增債券2161.2億元,包括一般債券346.2億元、專項(xiàng)債券1815億元;再融資債券208.88億元,均為一般債券。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部提前下達(dá)廣東省2020年新增債務(wù)限額1642億元,其中,一般債券247億元,分別為廣東地區(qū)239億元、深圳市8億元;專項(xiàng)債券1395億元,分別為廣東地區(qū)1235億元、深圳市160億元。
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