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2020年廣東省宏觀政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)政實(shí)力及地方政府債務(wù)分析[圖]

    1、廣東省宏觀政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

    廣東省是一帶一路建設(shè)的重要支點(diǎn)省份,近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策規(guī)劃推進(jìn)珠三角、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。

廣東省區(qū)域重要政策規(guī)劃一覽

政策名稱
發(fā)布時(shí)間
發(fā)布部門
主要/相關(guān)內(nèi)容
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
2019年
中共中央、國(guó)務(wù)院
到2022年,粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入廣泛,區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升,發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。
到2035年,大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng);大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn),各類資源要素高效便捷流動(dòng);區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升;人民生活更加富裕;社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),中華文化影響更加廣泛深入,多元文化進(jìn)一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。
《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2016年
國(guó)務(wù)院
泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)?!兑庖?jiàn)》指出,要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持合作發(fā)展、互利共贏主題,著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,進(jìn)一步完善合作發(fā)展機(jī)制,加快建立更加公平開(kāi)放的市場(chǎng)體系,推動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展,深化與港澳更緊密合作,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。
《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》
2016年
廣東省人民政府
“一個(gè)率先”:確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,突出了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求,把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全,率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化,全面完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)擺在重要位置,作為全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。
“四個(gè)基本”就是基本建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、基本建立開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局,力求在率先全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,適應(yīng)邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的新要求,從體制創(chuàng)新、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)等重要方面為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。

資料來(lái)源:智研咨詢整理

    2010年,廣東省率先在全國(guó)提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),首次提出要加快實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)大省”向“質(zhì)量強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變,經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算,2019年廣東省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(初步核算數(shù))107671.07億元,同比增長(zhǎng)7.73%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值94172元(按年平均匯率折算為13651美元),增長(zhǎng)4.5%。

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)地方政府融資平臺(tái)市場(chǎng)全景分析及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示:根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果,2020年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值110760.94億元,同比增長(zhǎng)2.3%。廣東地區(qū)生產(chǎn)總值2020年超過(guò)11萬(wàn)億元,總量連續(xù)32年位居全國(guó)第一。2020年,印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》,明確設(shè)立5億元的廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金,支持開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。

2011-2020年廣東省經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值走勢(shì)圖

資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理

    廣東省社會(huì)零售消費(fèi)品總額自2015年的31517.6億元增長(zhǎng)至2020年的40207.9億元,新冠肺炎疫情對(duì)廣東消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊,2020年廣東省社會(huì)零售消費(fèi)品總額同比下降6.39%。

2015-2020年廣東省社會(huì)零售消費(fèi)品總額統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理

    2、廣東省財(cái)政實(shí)力

    2019年,廣東省一般公共預(yù)算收入完成12651.46億元,增長(zhǎng)4.51%。廣東省稅收收入10062.35億元,增長(zhǎng)3.3%,其中增值稅完成3977.03億元,增長(zhǎng)1.4%;企業(yè)所得稅完成1999.68億元,增長(zhǎng)6.6%;個(gè)人所得稅完成656.19億元,負(fù)增長(zhǎng)24.4%。

    2019年廣東省政府性基金收入達(dá)6111.99億元,同比增長(zhǎng)2.82%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入達(dá)286.19億元,同比增長(zhǎng)44.01%。

2017-2019年廣東省財(cái)政收入構(gòu)成(億元)

科目
2017年
2018年
2019年
省本級(jí)
全省
省本級(jí)
全省
省本級(jí)
全省
一般公共預(yù)算收入
2805
11315.21
3130.8
12105.26
3290.44
12651.46
政府性基金收入
55.65
5622.15
63.3
5944.48
76.96
6111.99
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入
24.89
164.57
33.5
198.73
51.13
286.19

資料來(lái)源:廣東省財(cái)政局、智研咨詢整理

    2019年廣東省一般公共預(yù)算支出金額為17314.12億元,同比增長(zhǎng)10.08%;政府性基金支出金額為6290.68億元,同比增長(zhǎng)15.02%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出金額為142.1億元,同比增長(zhǎng)13.52%。

2017-2019年廣東省財(cái)政收入構(gòu)成(億元)

科目
2017年
2018年
2019年
省本級(jí)
全省
省本級(jí)
全省
省本級(jí)
全省
一般公共預(yù)算支出
1233.61
15043.09
1237.34
15729.26
1414.45
17314.12
政府性基金支出
103.82
4963.11
125.94
5469.41
84.14
6290.68
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出
16.9
124.69
13.16
125.18
16.03
142.1

資料來(lái)源:廣東省財(cái)政局、智研咨詢整理

    3、廣東省地方政府債務(wù)

    2019年廣東省地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額為7081.55億元,同比增長(zhǎng)33.81%;一般債務(wù)限額為7116.52億元,同比增長(zhǎng)4.64%,廣東省地方政府債務(wù)限額總計(jì)為14198.07億元,同比增長(zhǎng)17.41%。

2015-2019年廣東省地方政府債務(wù)限額統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源:財(cái)政部、智研咨詢整理

    截止2019年底,廣東省地方政府性債務(wù)余額為11948.95億元,同比增長(zhǎng)19.4%,其中,專項(xiàng)債務(wù)余額為6456.01億元,同比增長(zhǎng)37.52%;一般債務(wù)余額為5492.94億元,同比增長(zhǎng)3.39%。

2015-2019年廣東省地方政府債務(wù)余額統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源:財(cái)政部、智研咨詢整理

    2019年廣東省發(fā)行地方政府債券2370.07億元。其中,新增債券2161.2億元,包括一般債券346.2億元、專項(xiàng)債券1815億元;再融資債券208.88億元,均為一般債券。

    經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部提前下達(dá)廣東省2020年新增債務(wù)限額1642億元,其中,一般債券247億元,分別為廣東地區(qū)239億元、深圳市8億元;專項(xiàng)債券1395億元,分別為廣東地區(qū)1235億元、深圳市160億元。

本文采編:CY259

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