2019年中國交通節(jié)能減排政策不斷出臺，產(chǎn)值規(guī)模達734億元[圖]

交通節(jié)能減排楊偉 2020-11-11 05:24 來源：智研咨詢

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國交通運輸行業(yè)取得了很大發(fā)展，形成了多節(jié)點、全覆蓋的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，運輸服務(wù)水平不斷提升，交通運輸體系、管理體制和法規(guī)體系不斷完善。2019年，我國交通運輸行業(yè)運行總體平穩(wěn)，投資規(guī)模繼續(xù)維持較高水平，貨運量和港口貨物吞吐量實現(xiàn)了較快增長。

2013-2019年中國交通固定資產(chǎn)投資走勢

資料來源：交通部

2019年交通領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)與運營能力

指標	單位	絕對數(shù)
新建鐵路投產(chǎn)里程	公里	8489
其中：高速鐵路	公里	5474
增、新建鐵路復(fù)線投產(chǎn)里程	公里	6448
電氣化鐵路投產(chǎn)里程	公里	7919
新改建公路里程	公里	327626
其中：高速公路	公里	8313
港口萬噸級碼頭泊位新增通過能力	萬噸/年	12022
新增民用運輸機場	個	3

資料來源：國家統(tǒng)計局

2019年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度

指標	單位	絕對數(shù)	比上年增長（%）
旅客運輸總量	億人次	176.0	-1.9
鐵路	億人次	36.6	8.4
公路	億人次	130.1	-4.8
水運	億人次	2.7	-2.6
民航	億人次	6.6	7.9
旅客運輸周轉(zhuǎn)量	億人公里	35349.1	3.3
鐵路	億人公里	14706.6	4.0
公路	億人公里	8857.1	-4.6
水運	億人公里	80.2	0.8
民航	億人公里	11705.1	9.3

資料來源：交通部、國家統(tǒng)計局

2019年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度

指標	單位	絕對數(shù)	比上年增長（%）
貨物運輸總量	億噸	470.6	—
鐵路	億噸	43.2	7.2
公路	億噸	343.5	—
水運	億噸	74.7	6.3
民航	萬噸	753.2	2.0
管道	億噸	9.1	1.8
貨物運輸周轉(zhuǎn)量	億噸公里	199289.5	—
鐵路	億噸公里	30074.7	4.4
公路	億噸公里	59636.4	—
水運	億噸公里	103963.0	5.0
民航	億噸公里	263.2	0.3
管道	億噸公里	5352.2	1.0

資料來源：國家統(tǒng)計局、交通部

1、交通運輸行業(yè)能耗情況

交通運輸行業(yè)是全社會三大碳排放行業(yè)之一，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，交通運輸行業(yè)將持續(xù)增長，積極應(yīng)用碳交易等市場機制控制行業(yè)碳排放至關(guān)重要。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國交通運輸行業(yè)能源消耗約4.49億tce，占比全國能源總消耗48.6億tce比重的9.24%。

2012-2019年中國交通運輸行業(yè)能源消耗情況

資料來源：智研咨詢整理

2、交通節(jié)能減排政策

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平的提高，我國汽車保有量不斷增加，交通運輸污染成為影響我國大氣污染的主要因素之一，交通節(jié)能減排工作迫在眉睫，。近年來，我國也不斷出臺相關(guān)政策，促進交通運輸行業(yè)節(jié)能減排的進行。

節(jié)能減排行業(yè)相關(guān)政策

時問	政策名稱	政策解讀
2010.06	《合同能源管理項目政獎勵資金管理暫行辦法》	支持對象:實施合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。
2010.04	《（關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》	明確了資金獎勵、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等政策﹔明確了政府及事業(yè)單位采用合同能源管理實施節(jié)能改造志出辦法。
2011.03	《節(jié)能服務(wù)公司備案名單（第二批）》	第二批備案名單中的節(jié)能服務(wù)公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項目，可以申請國家財政獎勵資金。
2011.06	《節(jié)能技術(shù)改造政獎勵資金管理辦法》	東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)項目完工后實現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標準煤給予—次性獎勵，中西部地區(qū)按300元/噸標準煤給予—次性獎勵。
2014.01	《關(guān)于落實節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問題的公告》	節(jié)能服務(wù)企業(yè)享受“三免三減半”項目的優(yōu)惠期限，應(yīng)連續(xù)計算。對在優(yōu)惠期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓所享受優(yōu)惠的項目給其他符合條件的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，受讓企業(yè)承續(xù)經(jīng)營該項目的，可自項目受讓之日起，在剩余期限內(nèi)享受規(guī)定的優(yōu)惠﹔優(yōu)惠期限屆滿后轉(zhuǎn)讓的，受讓企業(yè)不得就該項目重復(fù)享受優(yōu)事。
2016.12	《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	要深入推進節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，拓展新領(lǐng)城,凝聚新動能，提高服務(wù)專業(yè)化水平,充分激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場活力。做大做強節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新臺同能源管理服務(wù)模式,健全效益分享型機制，推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式.滿足用能單位個性化需要。到2020年，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值要達到6000億.。
2017.03	《兩部門印發(fā)節(jié)能減排財政政策綜合示范工作補充通知》	總體績效考核認定示范城市未完成實施方案確定的總體節(jié)能減排指標，將取消示范城市示范資格并扣回全部綜合獎勵資金。
2019.02	《節(jié)能減排商品補貼標準》	為倡導(dǎo)節(jié)能高效、綠色低碳的消費方式，引導(dǎo)市民綠色消費理念，促進消費增長，經(jīng)市政府同意，北市推出新一輪為期3年的節(jié)能減排促消費政策，于2019年2月1日正式實施。對符合條件的消費者購買使用電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、熱水器、微波爐、吸油煙機、家用燃氣灶、坐便器、淋浴器、空氣凈化器、自行車、電飯鍋、家用電磁灶和家用電風(fēng)扇等15類節(jié)能減排商品給予單件最高可達800元的資金補貼。
2019.04	《2019年節(jié)能減排補助資金預(yù)算的通知》	第一批撥付資金用于2015－2017年度節(jié)能與新能源公交車運營補助清算。第二批將預(yù)撥用于高效電機推廣補貼、公共建筑節(jié)能改造獎補清算、2016年度新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補以及2015-2017年度新能源汽車購置補貼清算、新能源汽車購置補貼資金共計350.58 億元。其中，新能源汽車推廣共計110.45萬輛，預(yù)撥付推廣補貼資金144.10億元。
2020.02	財政部關(guān)于修改《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》的通知	節(jié)能減排補助資金的支出方向到期后，財政部聯(lián)合行業(yè)主管部門根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢需要等進行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定是否繼續(xù)實施。

資料來源：智研咨詢整理

2、交通節(jié)能減排投資狀況

近年來，我國交通節(jié)能減排獲得了國家更大力度的稅收及各級政府的相關(guān)財政支持。僅2018年，全國節(jié)能與新能源公交車運營補貼資金就達153億元。2019年7月，交通運輸部發(fā)布了《交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2019年度）》，涵蓋了道路運輸、船舶運輸、公路、港口和航道5大領(lǐng)域共38項重點技術(shù)，鼓勵和引導(dǎo)交通運輸企業(yè)應(yīng)用先進適用的節(jié)能低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品，減少碳排放，推動交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

2018年度節(jié)能與新能源公交車運營補貼資金情況

地區(qū)	2018年度節(jié)能與新能源公交車運營補貼資金：萬元
北京	42975
天津	13648
河北	90045
山西	51636
內(nèi)蒙古	14551
遼寧	25536
大連	17785
吉林	15802
黑龍江	43265
上海	35112
江蘇	89372
浙江	57484
寧波	12490
安徽	51466
福建	53319
廈門	9963
江西	33359
山東	163194
青島	18783
河南	109568
湖北	46001
湖南	105113
廣東	121724
深圳	124791
廣西	24682
海南	9801
重慶	10695
四川	27936
貴州	16422
云南	19210
西藏	1439
陜西	40933
甘肅	15981
青海	5703
寧夏	4767
新疆	6671
新疆兵團	692
總計	1531914

資料來源：財政部

3、交通節(jié)能行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國交通節(jié)能減排行業(yè)市場研究分析及投資前景規(guī)劃報告》數(shù)據(jù)顯示，2012年我國交通節(jié)能行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模為212億元，到2019年我國交通節(jié)能行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增長至734億元。

2011-2019年我國交通節(jié)能行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模走勢