一、大氣污染概述
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)化和城市化進(jìn)程也不斷加快,隨之而來的生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)受到人們的關(guān)注,其中大氣污染問題尤為突出。世界上主要的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家大都承受過大氣污染帶來的危害,其中比較著名的有“英國(guó)倫敦?zé)熿F事件”、“美國(guó)多諾拉煙霧事件”、“日本四日市氣喘病”等。而我國(guó)目前的“煤煙型”大氣污染,與上世紀(jì)六七十年代的英國(guó)非常相似,煤炭燃燒帶來的高濃度二氧化硫和煙霧顆粒嚴(yán)重危害著居民健康,這些有毒物質(zhì)進(jìn)入人體的呼吸系統(tǒng)后會(huì)誘發(fā)支氣管炎、肺炎、心臟病等疾病。我國(guó)的大氣污染從源頭來看,可分為三類:工業(yè)源、生活源、流動(dòng)源。
大氣污染源
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二、大氣污染監(jiān)測(cè)相關(guān)政策
2015年7月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,要求到2020年,全國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源和生態(tài)監(jiān)測(cè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。自2015年以來,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)一直在制定實(shí)施詳細(xì)的政策,并明確具體內(nèi)容、管理方法和資金來源。環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)受到政策的影響很大,在政府的大力推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)有快速發(fā)展的機(jī)遇。
從"十二五"時(shí)期開始,中國(guó)開始建設(shè)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。近年來,為促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),出臺(tái)了一系列政策:
近年來大氣污染監(jiān)測(cè)相關(guān)政策梳理
發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 文件名稱 | 相關(guān)內(nèi)容 |
2012/6/1 | 環(huán)保部 | 《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》 | 詳細(xì)規(guī)定各地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)減排目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等。 |
2014/5/26 | 國(guó)務(wù)院 | 《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》 | 加大了對(duì)污染特別是大氣和水污染治理的力度;加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè);進(jìn)一步完善主要污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 |
2014/4/24 | 全國(guó)人大常委會(huì) | 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014年修訂版) | 強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理 |
2015/2/5 | 環(huán)保部 | 《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》 | 要全面放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。政府從采購(gòu)設(shè)備變?yōu)橘?gòu)買監(jiān)測(cè)服務(wù),推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化、專業(yè)化程度不斷提升。 |
2015/7/26 | 國(guó)務(wù)院 | 《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》 | 我國(guó)原有的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系以點(diǎn)源污染監(jiān)測(cè)為主,即對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)測(cè)。全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)?!渡鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出未來全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的理想目標(biāo),即到2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。 |
2015/8/1 | 環(huán)保部 | 《國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收方案》 | 明確環(huán)境質(zhì)量國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收的具體操作方案。提出分三步完成國(guó)家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)的上收,真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)”。 |
2015/11/2 | 環(huán)保部、財(cái)政部 | 《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》 | 環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化改革邁向深入,第三方托管運(yùn)營(yíng)機(jī)制普遍實(shí)行。 |
2015/12/29 | 環(huán)保部 | 《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》 | 保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,依法查處環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛造假行為。 |
2016/3/1 | 環(huán)保部 | 《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》 | 基本建成大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、管理平臺(tái)和大數(shù)據(jù)環(huán)保云平臺(tái)架構(gòu)。 |
2016/9/22 | 中共中央、國(guó)務(wù)院 | 《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》 | 強(qiáng)化地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,從四個(gè)方面提出了調(diào)整地方環(huán)境保護(hù)管理體制的措施。 |
2016/11/7 | 環(huán)保部 | 《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》 | 到2020年,我國(guó)要全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系 |
2016/11/10 | 國(guó)務(wù)院 | 《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》 | 明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,強(qiáng)調(diào)持證企業(yè)實(shí)行自行監(jiān)測(cè)和定期報(bào)告。 |
2016/12/5 | 國(guó)務(wù)院 | 《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 | 對(duì)空氣、水體和污染排放等各類環(huán)境質(zhì)量提出了約束性和規(guī)劃性指標(biāo)。 |
2017/2/23 | 環(huán)保部 | 《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》 | 提出建立環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及標(biāo)準(zhǔn)體系 |
2018/7 | 生態(tài)環(huán)境部 | 《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》 | 2020年,SO2、NOX比2015年下降15%。未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市PM2.5比2015年下降18% |
2019年5月 | 生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委等 | 《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》 | 明確了推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放工作的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、指標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和實(shí)施保障,推動(dòng)了鋼鐵行業(yè)環(huán)保需求的提升。 |
2020年3月 | 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 | 《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》 | 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,促進(jìn)企業(yè)降低大氣污染物、水污染物排放濃度,提高固體廢物綜合利用率。貫徹落實(shí)好現(xiàn)行促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的稅收優(yōu)惠政策。 |
資料來源:智研咨詢整理
空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)判別表
評(píng)價(jià)工作等級(jí) | 評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù) |
一級(jí)評(píng)價(jià) | Pmax≥10% |
二級(jí)評(píng)價(jià) | 1%≤Pmax<10% |
三級(jí)評(píng)價(jià) | Pmax<1% |
資料來源:生態(tài)環(huán)境部
二次污染物評(píng)價(jià)因子篩選
類別 | 污染物排放量/(t/a) | 二次污染物評(píng)價(jià)因子 |
建設(shè)項(xiàng)目 | SO2+NOx≥500 | PM2.5 |
規(guī)劃項(xiàng)目 | SO2+NOx≥500 | PM2.5 |
NOx+VOCs≥2000 | O3 |
資料來源:生態(tài)環(huán)境部
三、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)產(chǎn)銷情況
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,空氣污染已成為制約發(fā)展的主要痛點(diǎn)。目前,國(guó)家通過一些手段加強(qiáng)大氣污染治理:(1)提高排放標(biāo)準(zhǔn),增加涉及的行業(yè)數(shù)量:進(jìn)一步收緊空氣污染物排放指標(biāo),同時(shí)對(duì)鋼鐵、水泥、化工等非電力行業(yè)實(shí)行專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);(2)違法成本大幅度增加:進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度,盡可能高地進(jìn)入刑法,更深入地監(jiān)督環(huán)保,加大電價(jià)補(bǔ)貼力度;(3)鼓勵(lì)企業(yè)改革積極性:政府實(shí)行超低排放電廠電價(jià)補(bǔ)貼,最高3.7分/千瓦時(shí),可抵消大部分超低排放成本,給發(fā)電企業(yè)很大的改造動(dòng)力。
智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)空氣污染治理設(shè)備行業(yè)營(yíng)銷渠道現(xiàn)狀及投資策略研究報(bào)告》顯示:近年來,中國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)產(chǎn)量快速增長(zhǎng),從2014年的1520臺(tái)(套)增加到2019年的12650臺(tái)(套)。
2014-2019年中國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)量
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2019年我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)消費(fèi)量12550臺(tái)(套),同比2018年的9800臺(tái)(套)增長(zhǎng)28.06%,近幾年我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)消費(fèi)量情況如下圖所示:
2014-2019年中國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備需求量
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2014年我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模1.51億元,到2019年增長(zhǎng)到了15.66億元,其中,監(jiān)測(cè)存量更新市場(chǎng)需求規(guī)模2.25億元,監(jiān)測(cè)新增需求規(guī)模13.41億元。
2014-2019年中國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模
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2014-2019年中國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模分領(lǐng)域
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四、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)企業(yè)發(fā)展分析
我國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)發(fā)展歷史短,監(jiān)測(cè)設(shè)備統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,一大批小公司通過降低產(chǎn)品價(jià)格爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。在價(jià)格和研發(fā)能力的影響下,小企業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)備往往存在測(cè)量精度低、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備使用壽命短、擴(kuò)展空間不夠的問題。在環(huán)境監(jiān)測(cè)要求低的初始階段,小企業(yè)可以依靠特定客戶獲得生存空間;但隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)精度的提高和政府需求的提高,從單一的設(shè)備采購(gòu)向第三方運(yùn)營(yíng)和大數(shù)據(jù)方向發(fā)展,技術(shù)能力較弱的小企業(yè)的低端設(shè)備將被淘汰。小企業(yè)退出意向增強(qiáng),為龍頭企業(yè)加快并購(gòu)、提升市場(chǎng)份額提供了機(jī)遇。同時(shí),國(guó)內(nèi)大型監(jiān)測(cè)企業(yè)的技術(shù)積累已初步完成,進(jìn)口替代步伐加快,龍頭企業(yè)生產(chǎn)地方環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)份額加快。
經(jīng)過十幾年的發(fā)展,環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)龍頭企業(yè)已初步完成技術(shù)積累,常規(guī)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)已能達(dá)到進(jìn)口產(chǎn)品的水平。在技術(shù)水平提高的背景下,地方政府在購(gòu)買環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備的過程中開始優(yōu)先考慮本土品牌,國(guó)內(nèi)設(shè)備市場(chǎng)占有率迅速提高。
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