2020年中國職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展趨勢：職教及K12仍保持較高景氣度，職業(yè)教育走向在線化、終身化，規(guī)模向高等教育靠攏[圖]

    一、K12教培需求較為剛性，政策利好職業(yè)教育發(fā)展

    職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育包括各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中(職業(yè)中學(xué))等。職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)歷性的教育，分為初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校教育。

    職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。習(xí)近平總書記指出，區(qū)域之間發(fā)展條件有差異，但在機(jī)會公平上不能有差別。要解決這個問題，關(guān)鍵是要發(fā)展教育，特別是職業(yè)教育。其實，早在2014年召開的全國職業(yè)教育工作會議上，習(xí)近平總書記就作出重要指示，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障。

    黨的十八大以來，黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展工作，截至2018年全國有職業(yè)院校1.17萬所，年招生928.24萬人，廣泛開展各類培訓(xùn)，每年培訓(xùn)上億人次，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。目前，中國高技術(shù)人才存在結(jié)構(gòu)問題突出、人才斷檔等現(xiàn)象。2018年，中國技能勞動者約1.7億人，占就業(yè)人員總量的21.3%，但其中高技能人才只有0.5億人，僅占就業(yè)人員總量的6.2%，高級技工缺口高達(dá)上千萬。而技能勞動者的求人倍率一直在1.5:1以上，高級技工的求人倍率達(dá)到2:1以上，供需矛盾突出。

    疫情環(huán)境下，求職人數(shù)增加疊加招聘崗位緊縮，就業(yè)壓力進(jìn)一步放大。國務(wù)院強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)定就業(yè)擺在突出位置，國考省考擴(kuò)招等利好政策陸續(xù)發(fā)布，職業(yè)教育為抗周期的剛性需求，行業(yè)景氣度預(yù)計持續(xù)提高。中高考升學(xué)競爭壓力下K12培訓(xùn)剛需特征依舊明顯，疫情加速線上課程轉(zhuǎn)化。

    1、職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展分析

    十九大的召開標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，與此同時，我國職業(yè)教育發(fā)展也邁入了新的階段。職業(yè)教育得到了黨和政府的高度重視與大力支持。習(xí)近平總書記還在全國職業(yè)教育工作會議上指出，要努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。李克強(qiáng)總理也在會議中要求，要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。由此可見，職業(yè)教育任重而道遠(yuǎn)，必須從更長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略高度做出科學(xué)謀劃并切實落實，努力實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化和強(qiáng)國夢。

    從中國的教育事業(yè)發(fā)展趨勢中可以看出，普通教育的畢業(yè)生就業(yè)率已在降低并還將逐年下降。而另一方面，高技能人才、技師、技術(shù)工人等高素質(zhì)技能性勞動者卻又非常短缺，并在一定程度上已成為制約中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的突出因素。

    中國人口眾多，就業(yè)壓力較大，全面提高國民素質(zhì)，提高就業(yè)率及從業(yè)質(zhì)量，就要把中國沉重的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，因此，大力發(fā)展職業(yè)教育是必不可少的，這有利于通過教育、再教育提高就業(yè)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動者就業(yè)競爭能力，拓寬其就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。李克強(qiáng)總理就深化職業(yè)教育改革作出重要批示，提出明確要求。“職教20條”明確職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。教育戰(zhàn)線要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，推動職業(yè)教育改革不斷深化

2019年以來主要職業(yè)教育政策

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    2019年9月6日至8日，由太和智庫發(fā)起主辦、每日經(jīng)濟(jì)新聞·每經(jīng)智庫戰(zhàn)略合作的第三屆“太和文明論壇”在北京舉行。教育部原副部長劉利民在會上表示，“一帶一路”沿線國家的43225名學(xué)生獲得了中國政府獎學(xué)金，占資助來華留學(xué)生的68.57%，并強(qiáng)調(diào)中國舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，需加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行職教合作。

    我國的教育市場規(guī)模發(fā)展前景喜人，職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳，職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策更加完備，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需求，到2025年市場的規(guī)模將會突破13000億元。職業(yè)教育是指對受教育者實施可從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所必須的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育管理體制，是指各級政府之間、政府與職業(yè)學(xué)校之間以及各級各類職業(yè)學(xué)校職責(zé)劃分的關(guān)系，是職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)與機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》，要鼓勵職業(yè)教育的發(fā)展，需要吸納政府以外的其他利益主體參與職業(yè)教育的管理。雖然在推動職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展方面，政府是主體，但是政府不是萬能的。因此，在制定相關(guān)政策時，要調(diào)動地方性企業(yè)、其他非政府組織以及相關(guān)專家的積極性，參與職業(yè)教育的管理工作。

2009-2018年中國教育總經(jīng)費情況

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2009-2018年中國職業(yè)教育在教育總經(jīng)費占比情況

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    智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國互聯(lián)網(wǎng)+高等職業(yè)教育行業(yè)市場經(jīng)營風(fēng)險及投資風(fēng)險評估報告》顯示：在政策利好發(fā)酵下，職業(yè)教育行業(yè)將進(jìn)入黃金發(fā)展期，市場規(guī)模有望持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計到2020年，全國職業(yè)教育市場規(guī)模達(dá)到11620億元，其中，學(xué)歷職業(yè)教育市場規(guī)模達(dá)到1761億元，非學(xué)歷職業(yè)教育市場規(guī)模達(dá)到9859億元。

2015-2020年中高職業(yè)院校在校生人數(shù)

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2020年全國職業(yè)教育市場規(guī)模預(yù)測

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2009-2019年中國職業(yè)教育經(jīng)費情況

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    2015-2020年中國學(xué)歷職業(yè)教育市場估算

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2015-2020年中國學(xué)歷職業(yè)教育市場規(guī)模估算

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    2、職業(yè)教育走向在線化、終身化，規(guī)模向高等教育靠攏

    職業(yè)教育體現(xiàn)終身教育的理念，與國家從人口紅利型社會向人才紅利型過渡、產(chǎn)業(yè)升級等全局戰(zhàn)略息息相關(guān)。目前，在政策支持及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢下，我國職業(yè)教育逐步走向線上化、終身化。

近期國家重點K12教育政策

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    近年來，我國職業(yè)在線教育市場規(guī)模逐漸擴(kuò)張，2019年達(dá)806.4億元。隨著中國人口紅利優(yōu)勢的淡化，人才缺口逐漸顯現(xiàn)，在線職業(yè)教育作為提升個人職業(yè)能力的重要途徑，作為企業(yè)的培訓(xùn)小能手，推動了職業(yè)教育行業(yè)的發(fā)展。未來，預(yù)計職業(yè)在線教育市場規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，2025年達(dá)到2697億元左右。

    自2012年以來，國務(wù)院、教育部、人社部等相關(guān)部門已連續(xù)出臺了一系列政策措施，利用校企合作、互聯(lián)網(wǎng)+、終身教育等多理念多方式結(jié)合的方法，不斷探索和推進(jìn)職教體系的完備，應(yīng)對國家發(fā)展對勞動力資源的新要求，為國家戰(zhàn)略落地提供人才支撐。目前，我國職業(yè)教育逐步走向線上化、終身化，職業(yè)教育體系逐漸完備。

    2012-2019年，我國職業(yè)在線教育市場規(guī)模增長迅速，從181.2億元達(dá)到806.4億元，年復(fù)合增長率達(dá)23.77%。

2012-2019年中國國職業(yè)在線教育市場規(guī)模及增長情況

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    人口紅利消失，在線職業(yè)教育意義重大。人才的需求端看，隨著中國人口紅利優(yōu)勢的淡化，人才缺口逐漸顯現(xiàn)，應(yīng)用型與創(chuàng)研型人才尤其缺乏。中國是傳統(tǒng)的制造業(yè)大國，如果以制造業(yè)為例，對標(biāo)人才市場的供求關(guān)系：2020-2025年，中國在新一代信息技術(shù)、電力裝備、新材料等領(lǐng)域人才缺口巨大，這意味著人才緊缺的現(xiàn)實將越來越嚴(yán)峻。

    根據(jù)教育部、人社部與工信部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，2020-2025年中國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口將持續(xù)擴(kuò)大。因此，加快復(fù)合型、應(yīng)用型和創(chuàng)研型人才的培養(yǎng)，提升現(xiàn)有勞動力的專業(yè)技能與智能化水平刻不容緩。而要達(dá)成這一目標(biāo)，推動職業(yè)教育及在線職業(yè)教育的發(fā)展，使之與高等教育并重，相互促進(jìn)互為發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要。

2020-2025年中國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口預(yù)測

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    由此可見，推動在線職業(yè)教育發(fā)展意義重大。除此之外，我國在線職業(yè)教育潛在用戶群體覆蓋廣泛且基數(shù)龐大，每年新增用戶群體數(shù)十分穩(wěn)健。未來，中國職業(yè)在線教育市場發(fā)展空間將繼續(xù)上升，預(yù)計2025年市場規(guī)模將達(dá)到2697億元左右。

2020-2025年中國在線教育市場規(guī)模預(yù)測

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    三、未來職業(yè)教育發(fā)展趨勢

    在2019年中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)下行時，萬億級職業(yè)教育市場發(fā)展迅速，國家政策利好更是將職業(yè)教育推到風(fēng)口。但是職業(yè)環(huán)境的劇烈變化以及新技術(shù)帶來的改變，使得傳統(tǒng)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)需要以新細(xì)分領(lǐng)域、新品類、新模式來應(yīng)對挑戰(zhàn)，而新領(lǐng)域同時也意味著新的投資機(jī)會。職業(yè)教育是教育各細(xì)分賽道中體量最大的賽道。

未來職業(yè)教育發(fā)展趨勢

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    綜合以上歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實觀念上來看，相比較于普通教育，職業(yè)教育依然處于弱勢地位，發(fā)展完善現(xiàn)代化職業(yè)教育仍面臨重重阻礙，但從國家發(fā)展職業(yè)教育的決心和相關(guān)決策上來看，職業(yè)教育地位將逐漸提高，并能在實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化過程中顯現(xiàn)出職業(yè)教育的特有優(yōu)勢和特色，職業(yè)教育未來前景一片向好！