十八大以來，黨中央高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，提出了“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”、“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”等論述，為我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展指明了方向。殘疾人是社會中不可忽視的一部分，近年來，政府十分重視殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展，不斷出臺相關(guān)政策促進(jìn)殘疾人的康復(fù)。
中國殘疾人康復(fù)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
政策 | 發(fā)布時間 | 發(fā)布單位 | 主要內(nèi)容 |
《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》 | 2018.07.10 | 國務(wù)院 | 到2020年，建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。 |
《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019年版）》 | 2019.07.05 | 中國殘聯(lián)、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會國務(wù)院扶貧辦 | 各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地殘疾人基本康復(fù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助工作實際，在《目錄》基礎(chǔ)上，細(xì)化、完善本地基本康復(fù)服務(wù)目錄，加大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)供給、保障、管理力度，進(jìn)一步滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求，確保如期完成《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》確定的“殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%”任務(wù)目標(biāo)。 |
《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》 | 2016.06.02 | 中國殘疾人聯(lián)合會、國家衛(wèi)生計生委國務(wù)院扶貧辦 | 到2020年，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。以縣（市、區(qū)）為單位，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、扶貧辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)行動，負(fù)責(zé)制定殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作方案，做好工作部署，開展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)經(jīng)費(fèi)。為每個社區(qū)（村）配備一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，與社區(qū)（村）醫(yī)生共同組成殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組。以縣（市、區(qū)）為單位，針對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人的康復(fù)服務(wù)需求，選擇符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人專門協(xié)會、助殘社會組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織作為康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？祻?fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)商衛(wèi)生計生等部門確定。 |
《殘疾人康復(fù)服務(wù)“十三五”實施方案》 | 2016.10.12 | 中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、民政部、教育部、人力資源社會保障部 | 到2020年，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的多元化康復(fù)服務(wù)體系、多層次康復(fù)保障制度，普遍滿足城鄉(xiāng)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求。有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。完善多層次的殘疾人康復(fù)保障政策。將殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)納入國家基本公共服務(wù)清單，將社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立0-6歲兒童殘疾篩查工作機(jī)制。落實好將康復(fù)綜合評定等20項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍的政策。 |
資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理
1、得到康復(fù)服務(wù)的殘疾人數(shù)量情況
近年來，在政策的扶持下，我國殘疾人康復(fù)服務(wù)行業(yè)取得了飛速發(fā)展，得到康復(fù)服務(wù)的殘疾人數(shù)量有所增加。智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國殘疾人康復(fù)服務(wù)行業(yè)市場分析預(yù)測及投資價值咨詢報告》數(shù)據(jù)顯示，2017年有854.7萬殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，而2018年達(dá)到1074.7萬，2019年為1043.0萬人。
2011-2019年獲得康復(fù)服務(wù)的殘疾人數(shù)量
資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理
從細(xì)分人數(shù)來看，2019年得到康復(fù)服務(wù)的持證殘疾人中,有視力殘疾人112.2萬，占比10.76%；聽力殘疾人73.1萬，占比7.01%；言語殘疾人4.4萬，占比0.42%；肢體殘疾人553.6萬，占比53.08%；智力殘疾人82.3萬，占比7.89%；精神殘疾人161.5萬，占比15.48%；多重殘疾人46.8萬，占比4.49%；未持證殘疾兒童9.1萬，占比0.87%。2019年全年為314.5萬殘疾人提供各類輔助器具適配服務(wù)。
2019年得到康復(fù)服務(wù)的持證殘疾人結(jié)構(gòu)
資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理
2、殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量情況
隨著我國殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)為9036個,2019年達(dá)到9775個，增加739個。
2014-2019年中國殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量
資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理
從殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)類型來看，2019年提供視力殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為1430個，提供聽力言語殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為1669個，提供肢體殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為4312個，提供智力殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為3529個，提供精神殘疾康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為2022個，提供孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為2238個，提供輔助器具服務(wù)的機(jī)構(gòu)為1970個。
2018-2019年我國各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量情況（單位：個）
康復(fù)機(jī)構(gòu)類型 | 2018年 | 2019年 |
提供視力殘疾康復(fù)服務(wù) | 1346 | 1430 |
提供聽力言語殘疾康復(fù)服務(wù) | 1549 | 1669 |
提供肢體殘疾康復(fù)服務(wù) | 3737 | 4312 |
提供智力殘疾康復(fù)服務(wù) | 3024 | 3529 |
提供精神殘疾康復(fù)服務(wù) | 1962 | 2022 |
提供孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù) | 1811 | 2238 |
提供輔助器具服務(wù) | 1929 | 1970 |
資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理
3、殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況
2018年殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在崗人員為25.0萬人，2019年在崗人員達(dá)26.4萬人，其中，管理人員2.9萬人，專業(yè)技術(shù)人員19.0萬人，其他人員4.5萬人。
2014-2019年殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在崗人員情況
資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理
4、殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施情況
近年來，我國殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到全面快速發(fā)展。截至2019年底，已竣工各級殘疾人康復(fù)設(shè)施達(dá)到1006個，總建設(shè)規(guī)模414.2萬平方米，總投資達(dá)到132.2億元。
2013-2019年我國殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)情況
年份 | 已竣工各級殘疾人康復(fù)設(shè)施：個 | 總建設(shè)規(guī)模：萬平方米 | 總投資：億元 |
2013年 | 542 | 100.7 | 32.7 |
2014年 | 613 | 130.01 | 40.38 |
2015年 | 682 | 165.65 | 51.27 |
2016年 | 762 | 213.4 | 65.7 |
2017年 | 833 | 261.4 | 80.8 |
2018年 | 914 | 344.9 | 111.2 |
2019年 | 1006 | 414.2 | 132.2 |
資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理
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