2019年中國(guó)海洋相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、海洋經(jīng)濟(jì)資源及需要改善問(wèn)題分析[圖]

    海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。主要涉及的海洋產(chǎn)業(yè)及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋公共服務(wù)業(yè)等。

    一、現(xiàn)狀

    我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)健，勢(shì)頭良好。從產(chǎn)出規(guī)模來(lái)開(kāi)，以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)為主力的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì);從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)三二一的格局，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不斷向好;從產(chǎn)業(yè)空間布局看，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一、粗放的模式等發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題成為各地區(qū)所共同面臨的問(wèn)題;從國(guó)際空間格局看，沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)政策力度大、速度加快，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)和國(guó)際涉海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都相對(duì)偏弱。

    2018年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值83415億元，比上年增長(zhǎng)6.7%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.3%。2009-2018年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值由31964億元增至83415億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)6.73%左右，占GDP比重隨呈現(xiàn)出輕微的下降趨勢(shì)。自2015年來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)增速及占GDP比重均處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，分別穩(wěn)定在7%與9.5%左右，海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷2004-2006及2010年前后的高速增長(zhǎng)后，目前正保持與GDP相對(duì)同步的增速進(jìn)入較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)階段。

2009-2018海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模及增速趨勢(shì)

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    2018年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)的“引擎”作用持續(xù)發(fā)揮，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值3640億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值30858億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值48916億元，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為4.4%、37.0%和58.6%。

    我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷經(jīng)歷著動(dòng)態(tài)演進(jìn)與優(yōu)化調(diào)整。目前我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)三二一結(jié)構(gòu)基本成型，但二三產(chǎn)業(yè)之間差距較小，格局尚不穩(wěn)定，有待進(jìn)一步的調(diào)整。

2018年中國(guó)海洋三次產(chǎn)業(yè)增加值及占海洋生產(chǎn)總值比重

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    2018年，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值33609億元，比上年增長(zhǎng)4.0%。其中，濱海旅游業(yè)占比最大，為47.8%，全年實(shí)現(xiàn)增加值16078億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。其次，占比較大的是海洋交通運(yùn)輸業(yè)，為19.4%，全年實(shí)現(xiàn)增加值6522億元，比上年增長(zhǎng)5.5%，總體處于穩(wěn)定狀態(tài)。

    海洋船舶工業(yè)占比為3%，全年實(shí)現(xiàn)增加值997億元，比上年下降9.8%。受國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)需求減弱和航運(yùn)能力過(guò)剩的影響，造船完工量顯著減少，海洋船舶工業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。

    總體而言濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋漁業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為47.8%、19.4%和14.3%。海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)先，分別為9.6%、12.8%。

2018年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)構(gòu)成占比

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    2018年，北部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值26219億元，比上年名義增長(zhǎng)7.0%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為31.4%;東部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值24261億元，比上年名義增長(zhǎng)8.0%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為29.1%;南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值32934億元，比上年名義增長(zhǎng)10.6%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為39.5%。

2018年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值地區(qū)占比

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    在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)分布中，環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)構(gòu)成我國(guó)主要海洋經(jīng)濟(jì)分布區(qū)域，由各自的資源環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件造成其海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的差異，形成各自具有一定特色的主要海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    圍繞著國(guó)家總體規(guī)劃的涉海部署，海洋領(lǐng)域出臺(tái)了海洋資源、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)及海洋防災(zāi)減災(zāi)等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，這些涉海專項(xiàng)規(guī)劃明確了本領(lǐng)域發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，以支撐和滿足國(guó)家發(fā)展的重大需求。

    二、國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)資源

    我國(guó)是海洋大國(guó)，擁有長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)多公里的海岸線，跨越了南海、東海、渤海等諸多海域;自然深水岸線400多公里，深水港址60多處，灘涂面積3.8萬(wàn)平方公里，廣闊的海域面積和眾多的海島為我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了豐富的資源。

    在海洋生物資源方面，我國(guó)擁有海洋生物2萬(wàn)多種，包括浮游生物、底棲生物、魚(yú)類、海草、紅樹(shù)植物、珊瑚等，其中海洋魚(yú)類3000多種。且我國(guó)瀕臨舟山、北部灣、黃渤海以及南海沿岸四大漁場(chǎng)，這些地區(qū)多數(shù)位于寒暖流交匯處，海水的數(shù)值膠東為海洋生物提供了豐富的餌料有有機(jī)質(zhì)，為我國(guó)發(fā)展海洋漁業(yè)提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    海洋礦產(chǎn)能源方面，海洋礦產(chǎn)資源包括石油、天然氣、金、銅、煤、硫、磷、石灰?guī)r等礦產(chǎn);化學(xué)資源包括海水中可直接提取的溴、鎂、鉀等化學(xué)元素;能源資源主要包括海上風(fēng)電、潮汐發(fā)電、溫差發(fā)電等資源。其中海洋石油和天然氣資源量分別約240億噸和16萬(wàn)億立方米，濱海砂礦資源儲(chǔ)量超過(guò)30億噸，海洋可再生能源理論蘊(yùn)藏量6.3億千瓦，為海洋礦業(yè)、油氣業(yè)、海洋電力等產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    我國(guó)海洋石油累計(jì)探明技術(shù)可采儲(chǔ)量為124303.4萬(wàn)噸，剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量60878.2萬(wàn)噸;海洋天然氣累計(jì)探明技術(shù)可采儲(chǔ)量為6649.4億立方米，剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量5078.2億立方米。其中，渤海海區(qū)海洋石油資源最為豐富，占到總剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量的75%以上;南海、東海海區(qū)天然氣資源較為豐富，分別占到目前剩余技術(shù)可采量的56%、33%左右。

    在濱海旅游資源方面，我國(guó)擁有長(zhǎng)達(dá)32000公里的海岸線，其中包含14000公里的島嶼岸線，18000公里的大陸海岸線，橫跨38個(gè)緯度，地處熱帶、亞熱帶、溫帶三個(gè)氣候帶，礁石灘、灘涂、沙灘各種類型同時(shí)存在，資源豐富。但也需要關(guān)注到兩方面的限制因素：熱帶海濱的沙灘比較適合度假旅游開(kāi)發(fā)，而我國(guó)的氣候深受季風(fēng)影響，濱海和海島的冬季旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)面臨巨大的挑戰(zhàn);加之我國(guó)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要占用大量的優(yōu)質(zhì)岸線。因此，在我國(guó)真正適合度假開(kāi)發(fā)的海岸線是及其寶貴的資源，真正能夠全天候和全年開(kāi)發(fā)的休閑岸線較少。

    三、海洋經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    1、漁業(yè)

    海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，是海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，主要包括海洋捕撈和海水養(yǎng)殖，也涵蓋與海洋漁業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)如水產(chǎn)品加工、魚(yú)苗魚(yú)種服務(wù)等。2008年-2018年我國(guó)海洋漁業(yè)年均增長(zhǎng)速度為8%，屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)型，2018年全國(guó)實(shí)現(xiàn)增加值4801億元。

2008-2018年海洋漁業(yè)增加值及增速趨勢(shì)

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    海洋漁業(yè)與內(nèi)陸漁業(yè)產(chǎn)量均相對(duì)穩(wěn)定，海洋漁業(yè)年產(chǎn)量在一億噸左右，內(nèi)陸漁業(yè)產(chǎn)量將近6000萬(wàn)噸，海洋漁業(yè)構(gòu)成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分。在海洋漁業(yè)范圍內(nèi)，海洋捕撈產(chǎn)量在8000萬(wàn)噸左右，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量略大于2000萬(wàn)噸，海洋捕撈產(chǎn)量占海洋漁業(yè)的80%左右。在利用量上，人類消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非食用量，人均表現(xiàn)消費(fèi)量在過(guò)去五年間呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

    關(guān)于海洋漁業(yè)的未來(lái)發(fā)展，一方面，要考慮海產(chǎn)品高蛋白、富含維生素和微量元素，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富，契合消費(fèi)者的喜愛(ài)。另一方面，隨著全球性漁業(yè)資源不斷衰退，海洋漁業(yè)未來(lái)增產(chǎn)潛力十分有限。

    加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，變粗放型漁業(yè)為新型高效漁業(yè)是未來(lái)海洋漁業(yè)發(fā)展的主要方向，為此應(yīng)關(guān)注海水健康養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋牧場(chǎng)、休閑漁業(yè)等發(fā)展模式。

    2、海洋油氣業(yè)

    海洋油氣業(yè)是指在海洋中勘探、開(kāi)采、輸送、加工原油和天然氣的生產(chǎn)活動(dòng)，深海油氣資源開(kāi)發(fā)，對(duì)于保障我國(guó)能源供給具有重要戰(zhàn)略意義。2008年-2018年我國(guó)海洋油氣業(yè)年均增長(zhǎng)5.4%，但各年間存在較大波動(dòng)。

2008-2018年海洋油氣業(yè)增加值及增速趨勢(shì)

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    海上油氣新發(fā)現(xiàn)超過(guò)陸上，儲(chǔ)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，海洋已成為全球油氣資源的戰(zhàn)略接替區(qū)。特別是隨著海洋油氣勘探新技術(shù)的不斷應(yīng)用和日臻成熟，全球已進(jìn)入深水油氣開(kāi)發(fā)階段，海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)已成為全球石油行業(yè)主要投資領(lǐng)域之一。

    海洋油氣業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的行業(yè)，整個(gè)過(guò)程需產(chǎn)業(yè)鏈上各領(lǐng)域服務(wù)商相互合作才能獲得最大收益。而石油公司是整個(gè)行業(yè)的最終需求端，其景氣程度決定了勘探開(kāi)采服務(wù)和海工裝備的需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行至關(guān)重要。

    就我國(guó)海洋油氣業(yè)的發(fā)展前景來(lái)看，隨著陸地石油資源的衰退，海洋油氣為未來(lái)重要的能源供給來(lái)源。尤其是目前中國(guó)海洋石油探明程度為12%，海洋天然氣探明程度為11%，遠(yuǎn)低于世界平均水平的60%。目前全球油氣的40%來(lái)自海洋，而我國(guó)海洋油氣的產(chǎn)量只占到26%。因此，我國(guó)海洋油氣開(kāi)發(fā)仍處于早中期階段，產(chǎn)業(yè)潛力較大，是未來(lái)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。且發(fā)展海洋油氣業(yè)，加大對(duì)海洋鉆探開(kāi)發(fā)的投資，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力。

    海洋油氣業(yè)屬于典型的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)行業(yè)，勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)入壁壘高。而就全球來(lái)看，海工核心技術(shù)大多掌握在行業(yè)領(lǐng)先公司手中，且這些技術(shù)具有一定的超前性和壟斷性。目前我國(guó)政策規(guī)劃引導(dǎo)不到位、深海自主勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)裝備水平落后、重點(diǎn)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)力度不夠等問(wèn)題凸顯。

    須完善深海油氣勘探與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)和技術(shù)集成能力，提高我國(guó)深海自主勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)裝備水平，提升國(guó)際合作層次和范疇。

    3、海洋礦業(yè)

    海洋礦業(yè)包括海濱砂礦資源開(kāi)發(fā)和深海礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)兩部分。2008年-2018年海洋礦業(yè)年均增長(zhǎng)23%。

2008-2018年海洋礦業(yè)增加值及增速趨勢(shì)

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    在整個(gè)海洋礦產(chǎn)行業(yè)中，海濱砂礦開(kāi)發(fā)由于對(duì)沿海生態(tài)環(huán)境破壞較大，管制措施嚴(yán)格，加上開(kāi)采成本難以與陸地礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。深海礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)則存在開(kāi)采周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、成本較高且難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_(kāi)發(fā)的問(wèn)題。

    轉(zhuǎn)變粗放型海洋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方式，有序、合理開(kāi)采海洋礦產(chǎn)資源，重視深海礦產(chǎn)勘探與開(kāi)發(fā)技術(shù)研究，是實(shí)現(xiàn)海洋礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

    4、海洋鹽業(yè)

    海洋鹽業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，2008年-2018年年均增速為-4.1%，屬于波動(dòng)下降型，近三年海洋鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)定在40億左右，比十年前下降近三分之一，不足十年間產(chǎn)業(yè)峰值的一半。

2008-2018年海鹽增加值及增速趨勢(shì)

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    海洋鹽業(yè)產(chǎn)品主要為食用鹽和工業(yè)用鹽，其中工業(yè)用鹽占全國(guó)鹽需求總量的80%以上。作為生活必需品，食用鹽需求量較為穩(wěn)定;而工業(yè)用鹽受下游產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)家節(jié)能減排政策影響，需求量下降，海洋鹽業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。此外，由于海洋鹽業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)，其進(jìn)入壁壘較低，目前我國(guó)鹽業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求的階段，產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)入成熟期。

    5、海洋交通運(yùn)輸業(yè)

    海洋交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2008年-2018年年均增速為2.7%，行業(yè)屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)型。但近年來(lái)受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、貿(mào)易環(huán)境等影響，增長(zhǎng)速度有所放緩，占海洋生產(chǎn)總值的比重下降。

2008-2018年海洋航運(yùn)增加值及增速趨勢(shì)

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    航運(yùn)業(yè)是典型的周期性行業(yè)。航運(yùn)業(yè)發(fā)展初期并沒(méi)有明顯的周期性和波動(dòng)性，18世紀(jì)開(kāi)始，航運(yùn)業(yè)隨船舶數(shù)量增加、全球運(yùn)力快速增長(zhǎng)，船東話語(yǔ)權(quán)逐漸減弱，航運(yùn)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，班輪公司形成不同的班輪公會(huì)，航運(yùn)業(yè)逐漸形成明顯的周期性。從總體上看，全球航運(yùn)周期長(zhǎng)度一般集中在5-15年。2019年全球航運(yùn)業(yè)供需狀況未來(lái)有望逐步改善，但消化過(guò)剩運(yùn)力仍需要時(shí)間。

    海洋交通運(yùn)輸行業(yè)主要由干散貨市場(chǎng)、油運(yùn)市場(chǎng)和集運(yùn)市場(chǎng)組成，由各自的原有規(guī)模、新船交付、舊船拆解及新船訂單角度考慮其變化趨勢(shì)。

    2018年油運(yùn)行業(yè)受益大量舊船拆解，行業(yè)供給增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)至-0.3%，而2019年受新船交付影響，供給增速將出現(xiàn)明顯上漲至3.1%，2020年大量老舊船舶將由于耗能高、經(jīng)濟(jì)性低，退出即期市場(chǎng)，市場(chǎng)有效運(yùn)力將出現(xiàn)大幅下降，供給增速將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)至-0.2%，2018-2020年需求增速分別為1.6%、3.6%、3.8%。

2013-2020年中國(guó)油運(yùn)供需增速及預(yù)測(cè)

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    集裝箱運(yùn)輸行業(yè)在2018年度過(guò)了交船高峰期，自2019年起，運(yùn)力供給增速將出現(xiàn)明顯回落，預(yù)計(jì)2019年供給增速為3.0%，需求增速為4.6%。

2009-2019年集裝箱運(yùn)輸行業(yè)供需增速

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    干散運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力增速放緩，預(yù)計(jì)2019年供給增速為2.79%，需求端受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，預(yù)計(jì)2019年干散運(yùn)輸市場(chǎng)需求增速為2.4%。

    隨著“一帶一路”合作倡議的實(shí)施，海洋交通運(yùn)輸業(yè)迎來(lái)全新發(fā)展契機(jī)。完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)港城一體化建設(shè)，努力開(kāi)辟新的遠(yuǎn)洋國(guó)際航線，加強(qiáng)海上通道建設(shè)，是促進(jìn)海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要途徑。

    6、旅游業(yè)

    過(guò)去十年中，濱海旅游在實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)充的同時(shí)，已經(jīng)成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度快于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整體增長(zhǎng)幅度，同時(shí)也是海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一

    隨著我國(guó)居民生活水平不斷提高，旅游支出在家庭總支出中所占比重有所提升，濱海旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。

2008-2018年濱海旅游業(yè)增加值及增速趨勢(shì)

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    濱海旅游涉及旅游、餐飲、娛樂(lè)休閑、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣蛟旒翱诒哂休^大影響力，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性。

    但目前我國(guó)濱海旅游業(yè)的發(fā)展仍存在低水平供給過(guò)剩與高品質(zhì)有效供給不足的問(wèn)題，我國(guó)大部分地區(qū)處在由休閑游向休閑度假游過(guò)渡階段，大部分東部沿海省份開(kāi)始進(jìn)入成熟的度假游階段，為濱海旅游未來(lái)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。需優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌陸海旅游資源，大力開(kāi)發(fā)游艇、海上運(yùn)動(dòng)等特色海上旅游產(chǎn)品，滿足多層次的旅游消費(fèi)需求。

    7、藥物和生物制品業(yè)

    海洋生物資源豐富，尤其是海洋微生物因其生境特殊、遺傳可控、可放大發(fā)酵等特性，是創(chuàng)新藥物、生物農(nóng)藥、保健食品、醫(yī)用佐劑及酶制劑等生物制品的優(yōu)良原料。目前國(guó)內(nèi)外共有20多種海洋來(lái)源藥物及中藥復(fù)方制劑應(yīng)用于臨床，60余種候選海洋藥物進(jìn)入臨床各期研究。

    歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)相繼批準(zhǔn)了13個(gè)海洋生物藥物上市，含10種小分子、1種多糖及2種蛋白類海洋藥物，主要應(yīng)用于抗腫瘤、抗病毒、抗菌、鎮(zhèn)痛等。

    我國(guó)海洋生物醫(yī)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模上的飛速增長(zhǎng)，由2008年的58億元增至2018年的413億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)21.7%，成為海洋經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。

    伴隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)熱潮的興起，山東、廣東、江蘇、福建等沿海各省紛紛加大了對(duì)海洋生物醫(yī)藥行業(yè)的投入，不少藥企也瞄準(zhǔn)海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，例如江蘇蘇中藥業(yè)、北海國(guó)發(fā)海洋生物、威海百合生物、天津天士力、浙江海正藥業(yè)、深圳市海王生物工程等。

2008-2018年海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值及增速趨勢(shì)

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    我國(guó)醫(yī)藥工作者在海洋藥物開(kāi)發(fā)方面做了大量創(chuàng)新性的工作，開(kāi)發(fā)出了藻酸雙酯鈉、角鯊烯、甘露醇煙酸酯等，用于抗病毒、治療肝病、心腦血管疾病、以及抗阿爾茨海默病等。自2010年以來(lái)，我國(guó)海洋生物醫(yī)藥專利申請(qǐng)數(shù)量與公開(kāi)數(shù)量也有所提升。但從技術(shù)層面看，我國(guó)海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)目前多集中在比較粗放型的、技術(shù)要求低、處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的各種原料加工層面。

    海洋生物醫(yī)藥業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的代表，其快速發(fā)展得益于政府的大力培育、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)技術(shù)研發(fā)的進(jìn)步和企業(yè)較快的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力。此外，海洋生物醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)附加價(jià)值較高。行業(yè)處于生命科學(xué)與生物技術(shù)發(fā)展的前沿陣地，具有附加值高、社會(huì)效益好、綠色高效等特點(diǎn)。

    目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人口數(shù)量龐大，對(duì)醫(yī)藥的需求量越來(lái)越大，同時(shí)對(duì)醫(yī)藥質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。海洋生物具有獨(dú)特的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，含有多種生物活性物質(zhì)，能有效預(yù)防和治療心腦血管疾病、促進(jìn)細(xì)胞代謝、抗癌防癌，可以有效緩解對(duì)醫(yī)藥數(shù)量、質(zhì)量不斷提升的需求，具備較好的發(fā)展前景。海洋生物醫(yī)藥的發(fā)展將對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，同時(shí)能有效解決我國(guó)目前面臨的部分醫(yī)療問(wèn)題。

    對(duì)于制藥企業(yè)來(lái)講，海洋生物醫(yī)藥不同于已形成非常完備而成熟的生產(chǎn)研發(fā)體系的化學(xué)藥品，其研發(fā)環(huán)節(jié)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高?，F(xiàn)在國(guó)際上藥物研發(fā)周期一般為10-15年，而目前上市的海洋藥物的研發(fā)周期普遍在20年以上，這意味著企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比原來(lái)高數(shù)倍。

    海洋藥物的研發(fā)面臨著資源層面的難題。許多海洋藥用生物資源相對(duì)匱乏難以大量采集，出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，一些海洋動(dòng)植物如珊瑚等處于禁止采集狀態(tài);同時(shí)，一些生產(chǎn)藥源化合物的海洋生物產(chǎn)量低，人工養(yǎng)殖較難實(shí)現(xiàn)，這些因素一定程度上制約了海洋藥物的研究和開(kāi)發(fā)。

    且現(xiàn)階段而言，海洋生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)難度較大，受工藝技術(shù)的限制，海洋生物藥品生產(chǎn)成本居高不下，對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的不利影響。

    目前海洋藥用生物資源環(huán)境惡化、藥用資源不足、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚度低、產(chǎn)業(yè)鏈整合性差，由于發(fā)展基數(shù)較小，在海洋生產(chǎn)總值中所占比重較低，短期內(nèi)難以成長(zhǎng)為海洋經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在海洋生物制藥的發(fā)展之路上，相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我們面臨著更多的問(wèn)題需要逐步去解決。

    8、海洋電力

    海洋電力業(yè)利用海洋能進(jìn)行電力生產(chǎn)活動(dòng)，包含海上風(fēng)電、潮汐發(fā)電、海洋溫差發(fā)電、波浪能發(fā)電、海流發(fā)電和海水鹽濃度差發(fā)電等形式，屬于海洋新興產(chǎn)業(yè)，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了動(dòng)力。2008-2018年鑒海洋電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模由8億元增至172億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)35.9%，為海洋經(jīng)濟(jì)中增速最快的行業(yè)。

    改革開(kāi)放以來(lái)，以煤炭為主的能源供應(yīng)支撐了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，由此帶來(lái)的資源、環(huán)境的壓力已接近承受能力的極限，為了避免重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化革命時(shí)期的覆轍，同時(shí)如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的能源保障，清潔能源成為重要選項(xiàng)。

    2018年中國(guó)清潔能源占一次能源消費(fèi)總量比重合計(jì)約22.2%,較2012年提高了7.7個(gè)百分點(diǎn),正向2020年和2030年分別達(dá)25%和35%左右的目標(biāo)調(diào)整中。與之對(duì)應(yīng)的，火電在我國(guó)發(fā)電結(jié)構(gòu)中所占比重由2010年的80.8%降至2018年的70.4%，而風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電分別增至5.2%和2.5%。

2008-2010年海洋電力產(chǎn)業(yè)增加值及增速趨勢(shì)

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    而近年間我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，多家企業(yè)躋身全球前10名。風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性不斷提高，基本達(dá)到世界先進(jìn)水平，在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)出口到28個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

    隨著風(fēng)電的迅速發(fā)展，我國(guó)陸上風(fēng)電受限于消納問(wèn)題，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象。新能源富集地區(qū)不同程度地存在跨省、跨區(qū)通道能力不足問(wèn)題，已成為制約新能源消納的剛性約束。而海上風(fēng)場(chǎng)基本都建設(shè)在沿海100-200公里以內(nèi)，距離負(fù)荷中心較近，減少電力傳輸損失，并且在穩(wěn)定性及發(fā)電小時(shí)數(shù)上具備優(yōu)勢(shì)，適合電負(fù)荷中心的需求。海上風(fēng)電的發(fā)展，有望滿足行業(yè)發(fā)展增量需求，成為風(fēng)電發(fā)展新出路。

    從本質(zhì)上看，陸上風(fēng)電是“機(jī)組+電網(wǎng)+一般性電力工程”;海上風(fēng)電則是“風(fēng)電項(xiàng)目+海洋工程”，海底光纜、海上樁基及海上裝機(jī)如吊船、打樁船是海上風(fēng)電項(xiàng)目重要組成部分。海上風(fēng)電的發(fā)展一定程度上借鑒海洋工程的技術(shù)，牽扯到海域功能的區(qū)分，航道，電纜的鋪設(shè)，海上風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì)、施工和安裝，并網(wǎng)，環(huán)保，甚至國(guó)防安全等一系列問(wèn)題。

    由于涉及海洋工程，海上風(fēng)電項(xiàng)目比陸上風(fēng)電多了海上樁基及海底光纜，開(kāi)發(fā)投資成本構(gòu)成不同，海上風(fēng)電機(jī)組價(jià)格顯著高于陸上風(fēng)電機(jī)組，價(jià)格為其1.5-2倍;同時(shí)也有較高的運(yùn)維成本，行業(yè)普遍估計(jì)海上風(fēng)電運(yùn)維成本在度電成本中的占比25-30%左右，這一比例遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電10-15%的比例。

    海洋電力行業(yè)屬于快速增長(zhǎng)型，海洋可再生能源蘊(yùn)藏量豐富、綠色清潔，具有廣闊的發(fā)展前景;政策導(dǎo)向較好且政府相繼出臺(tái)鼓勵(lì)政策，是國(guó)家未來(lái)持續(xù)重點(diǎn)支持的新能源行業(yè)。

    9、海水利用業(yè)

    海水利用作為我國(guó)重要的海洋新興產(chǎn)業(yè)，2008年-2018年海水利用業(yè)年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)7.8%。海水直接利用和海水淡化是海水利用的主要形式。海水直接利用包括直接用海水為冷卻介質(zhì)、海水沖廁、海水消防、用海水灌溉耐堿農(nóng)作物等，通常限于臨海城市使用，無(wú)深加工難度。而海水淡化對(duì)緩解我國(guó)水資源短缺的矛盾意義重大，發(fā)展前景廣闊。

    目前海水淡化行業(yè)存在生產(chǎn)成本過(guò)高、企業(yè)研發(fā)投入不足、政府扶持政策不到位等問(wèn)題使其面臨大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化瓶頸。

    在海水淡化總成本構(gòu)成中，電耗成本占比最大，占比44%左右，其次是設(shè)備成本，包括濾芯、淡化膜更新和設(shè)備折舊攤銷，設(shè)備裝置占海水淡化總成本的40%左右，而國(guó)產(chǎn)設(shè)備比進(jìn)口設(shè)備平均低30%左右，可見(jiàn)海水淡化總體成本下降還存在較大的空間，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，又以急需實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的膜、高壓泵和能量回收裝置最為核心。

    未來(lái)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將提速。人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得對(duì)淡水需求量越來(lái)越大，而我我國(guó)水資源短缺、地表水系日益污染嚴(yán)重、現(xiàn)有的地下水開(kāi)采和遠(yuǎn)程調(diào)水業(yè)受到不同因素的制約，海水淡化已成為解決淡水資源危機(jī)的戰(zhàn)略選擇。

    同時(shí)，在政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng)及企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不斷提升的大背景下，我國(guó)開(kāi)始對(duì)反滲透膜等關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口替代。并且，隨著淡化技術(shù)的不斷完善，尤其是未來(lái)關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，海水淡化成本將大幅降低。

    10、海洋化工業(yè)

    海洋化工業(yè)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建材、軍工、石油等領(lǐng)域，是海洋高耗能產(chǎn)業(yè)。盡管2008年-2018年海洋化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，但受國(guó)家節(jié)能減排政策影響，近年來(lái)增長(zhǎng)速度有所放緩。

2008-2018年海洋化工增加值及增速趨勢(shì)

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    海洋化工業(yè)指以海鹽、溴素、鉀、鎂及海洋藻類等直接從海水中提取的物質(zhì)作為原料進(jìn)行的一次加工產(chǎn)品的生產(chǎn)，包括燒堿、純堿以及其他堿類的生產(chǎn);還包括以制鹽副產(chǎn)物為原料進(jìn)行的氯化鉀和硫酸鉀的生產(chǎn);或溴素加工產(chǎn)品以及碘等其他元素的加工產(chǎn)品的生產(chǎn)。

    11、船舶工業(yè)

    船舶是水上運(yùn)輸和工程作業(yè)的主要工具，通常按照船舶所運(yùn)輸?shù)闹饕浳镱愋蛯⑵浞譃樯⒇洿⒂痛?、普通貨?主要為集裝箱船)、特種船和非貨運(yùn)船五大類。在噸位占比方面，散貨船目前噸位占比最高，為40%左右，油船和普通貨船次之。

    在價(jià)值占比方面，由于海洋工程輔助船及特種貨船(化學(xué)品船和LNG 船等)是技術(shù)含量高，單體價(jià)值大的船種，其價(jià)值量占比分別為19.6%和12.5%，遠(yuǎn)高于其噸位占比;普通貨船價(jià)值量占比17.0%，接近噸位占比16.1%;干散貨船和油船由于技術(shù)含量相對(duì)較低，其價(jià)值量占比遠(yuǎn)低于其噸位占比，價(jià)值量占比分別為22.2%和14.6%。

    船舶產(chǎn)業(yè)鏈包括產(chǎn)業(yè)上游的原材料、船舶設(shè)計(jì)、船舶配套等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)中游負(fù)責(zé)船舶總裝的造船廠，以及產(chǎn)業(yè)下游的航運(yùn)公司或租賃公司。其中，原材料主要是指鋼材、合金材料以及特殊材料等;船舶設(shè)計(jì)可分為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)等;船舶配套較為復(fù)雜，可分為船舶動(dòng)力系統(tǒng)、船用電力電氣系統(tǒng)、甲板機(jī)械、船用舾裝設(shè)備、船用通信導(dǎo)航系統(tǒng)等。

    智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)前景規(guī)劃及投資前景分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2018年海洋船舶工業(yè)增加值為997億元，行業(yè)受全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)影響較大，2008年-2018年間增長(zhǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)。

2008-2018年海洋船舶增加值及增速趨勢(shì)

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    我國(guó)船企利用國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)小幅上漲，新船市場(chǎng)持續(xù)活躍的契機(jī)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。2019年上半年，我國(guó)出口船舶分別占全國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的92.9%、91.5%和90.8%。

2014-2019年中國(guó)造船工業(yè)完成量占比

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    2019年，受國(guó)際貿(mào)易摩擦和地緣政治因素影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)疲弱態(tài)勢(shì)，船東訂造新船越發(fā)謹(jǐn)慎。散貨船、油船和大型集裝箱船新增需求仍然低迷，但豪華郵輪、LNG船和支線集裝箱船新船需求有望繼續(xù)保持活躍。預(yù)測(cè)2019年全球新船成交量為5000-6000萬(wàn)載重噸;造船完工量在9000萬(wàn)載重噸左右;年底手持訂單量有望保持在1.8億載重噸水平。預(yù)計(jì)2019年，我國(guó)造船完工量約3600萬(wàn)載重噸，新接訂單量與上年基本持平，年底手持訂單量維持在8000萬(wàn)載重噸左右。

    12、工程建筑業(yè)

    海洋生產(chǎn)、交通、娛樂(lè)、防護(hù)等用途的建筑工程。2018年我國(guó)海洋工程建筑實(shí)現(xiàn)增加值1905億元，2008-2018年間年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)16.6%，屬于波動(dòng)增長(zhǎng)型。

    海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及沿海港口建設(shè)、海底隧道、跨海大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了海洋工程裝備需求的快速增長(zhǎng)，極大地推動(dòng)了海洋工程建筑業(yè)的發(fā)展，海洋工程建筑業(yè)規(guī)模由2008年的411億元增至2014年的2103億元。但近年來(lái)受全球制造產(chǎn)能過(guò)剩、我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等影響，海洋工程建筑業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)性下降。

2008-2018年海洋工程建筑業(yè)增加值及增速趨勢(shì)

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    海洋工程建筑涉及與資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)及與基礎(chǔ)設(shè)施類海洋工程建筑。其中與資源開(kāi)發(fā)利用包括礦產(chǎn)資源、能源及空間資源開(kāi)發(fā)，包括海洋油氣開(kāi)發(fā)所需的工程平臺(tái)設(shè)計(jì)、建造、安裝、調(diào)試，海上風(fēng)電建設(shè)安裝，跨海大橋建設(shè)等。與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的海洋工程建筑涉及海洋漁業(yè)、海水綜合利用、海洋船臺(tái)船塢建設(shè)及海底電纜鋪設(shè)等領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施類海洋工程涉及海底隧道、海港、海洋防護(hù)性工程建筑等。

    四、所遇到的問(wèn)題

    1、結(jié)構(gòu)需調(diào)整

    2018南海洋產(chǎn)次結(jié)構(gòu)為4.4 ：37 ：58.6，總體趨于合理化。但是我國(guó)目前的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍舊不平衡，海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，新興海洋產(chǎn)業(yè)比重較低，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，海洋科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力效率較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也相對(duì)較低;海洋產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化水平仍處于初級(jí)階段，發(fā)展力不足，海洋產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)十分明顯，而向前的關(guān)聯(lián)效應(yīng)不顯著;沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既存在分化現(xiàn)象，也存在趨同現(xiàn)象，區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)性較差，難以支持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    2、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完善

    我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，還存在較大的改善空間。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分類還不細(xì)致;統(tǒng)計(jì)指標(biāo)鮮有季度數(shù)據(jù)和月度數(shù)據(jù);海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性不強(qiáng);重要部分的海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失;全國(guó)、省、市、縣等海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚不統(tǒng)一。

    3、近海資源破壞和海洋污染嚴(yán)重

    我國(guó)近岸海域整體污染狀況仍不容樂(lè)觀，河流排污量大，局部海域初現(xiàn)較嚴(yán)重的污染。部分沿海省份不斷開(kāi)始涉水工程建設(shè)、為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而建設(shè)諸多大型海上項(xiàng)目，大規(guī)模的圍海造田等，都對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響，給鄰近海域造成巨大污染。近海生態(tài)環(huán)境大面積受損，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

    海洋生態(tài)環(huán)境的破壞不僅對(duì)沿海省份的居民生活造成影響，也嚴(yán)重制約了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。多片海域初現(xiàn)污染，各大漁場(chǎng)生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重;受污染的海水中含有大量金屬元素，嚴(yán)重影響了我國(guó)海鹽的質(zhì)量;海洋藥用生物資源環(huán)境惡化、藥用資源不足也對(duì)我國(guó)海洋生物制藥領(lǐng)域的發(fā)展造成影響。對(duì)海洋資源合理利用、科學(xué)利用，保證海洋資源的可持續(xù)性利用，維護(hù)海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展成為下一步發(fā)展的急需關(guān)注的問(wèn)題。

    3、近海海域資源匱乏枯竭

    海域資源的匱乏是由兩方面導(dǎo)致的，其一是市場(chǎng)導(dǎo)致，其二是認(rèn)為破壞。以海洋漁業(yè)為例，我國(guó)近海海域海洋捕撈業(yè)非理性擴(kuò)張，海水捕撈強(qiáng)度不斷加強(qiáng)，實(shí)際捕撈量遠(yuǎn)大于最佳可捕撈量。捕撈船隊(duì)主要是小型漁船，捕撈范圍基本在近海區(qū)域，很大程度地破壞了近岸地區(qū)的可再生能力，且水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)密度過(guò)大，加之養(yǎng)殖海域水質(zhì)污染嚴(yán)重，海域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量不斷降低，制約了海洋捕撈業(yè)在未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。

    4、人才結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)機(jī)制

    目前，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才主要集中在臨港大工業(yè)、港口服務(wù)業(yè)和海洋漁業(yè)等領(lǐng)域，而在相對(duì)較高層次的航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等高端海洋服務(wù)業(yè)的人才十分匱乏，與發(fā)達(dá)國(guó)家間有一定差距，亟須擴(kuò)充這方面的海洋人才。

    而目前海洋經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)計(jì)劃中，注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，但相對(duì)缺乏實(shí)際應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐方面的培養(yǎng)。加之目前我國(guó)海洋科研機(jī)構(gòu)分布在高等院校中，因經(jīng)費(fèi)缺乏等原因，海洋科研力量閑置，導(dǎo)致海洋科研資源浪費(fèi)，使科研成果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同進(jìn)步。

    日本、美國(guó)等海洋強(qiáng)國(guó)十分注重海洋產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，并積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在這些國(guó)家的海洋人才培養(yǎng)體系中，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)都是重要的主體，他們之間相互合作，共同承擔(dān)培養(yǎng)緊缺的高層次創(chuàng)新型海洋科技人才的責(zé)任。

    因此，為了高效推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)工作，我國(guó)應(yīng)加緊產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，依托科研院所和高等院校為科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極促進(jìn)企業(yè)與科研院所的緊密合作，明確對(duì)重大海洋科技項(xiàng)目的目標(biāo)要求，多方位共同管理，在技術(shù)和實(shí)踐中培養(yǎng)和聚集海洋科技高端人才。

    6、科技創(chuàng)新能力不足

    現(xiàn)階段我國(guó)海洋科技水平仍難以滿足海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

    一方面，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足。我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，海洋生物醫(yī)藥、海水利用業(yè)、海洋電力等海洋新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于發(fā)展資金、海洋科技的依賴程度較高，科研經(jīng)費(fèi)投入不足使我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的科研力量落后于世界上其他主要國(guó)家。另一方面，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)自主研發(fā)能力較為薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。

    目前，國(guó)家海洋行政主管部門、沿海省份都有相應(yīng)的涉海研究技術(shù)及資源，但地域上的分離與隸屬關(guān)系的分散，使海洋科技不能有效整合，科技力量無(wú)法集中。其一是部門沿海省份對(duì)海洋科技的發(fā)展缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)規(guī)劃，導(dǎo)致其組織化程度不高，管理工作滯后。其二是海洋科技項(xiàng)目缺乏整體性和系統(tǒng)性。海洋科技項(xiàng)目的目標(biāo)不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，技術(shù)開(kāi)發(fā)往往限于局部而忽視整體性，應(yīng)用研究也過(guò)于片面而缺乏全局性，這使海洋科技項(xiàng)目應(yīng)有的集群效應(yīng)大打折扣。