2018年中國職業(yè)教育行業(yè)基本現(xiàn)狀分析：服務(wù)行業(yè)面臨熟練工人缺口[圖]

職業(yè)教育文爭 2019-12-02 05:52 來源：智研咨詢

中國職業(yè)教育體系一般分為學歷職業(yè)教育和非學歷職業(yè)教育，學歷職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，非學歷職業(yè)教育主要包括職業(yè)技能教育和職業(yè)考試培訓(xùn)。

1、職業(yè)教育市場規(guī)模穩(wěn)步增長

職業(yè)教育市場規(guī)模穩(wěn)步增長。由于培訓(xùn)人次及學費增長，中國職業(yè)教育行業(yè)從2013年的6016億元穩(wěn)步增長至2018年的8093億元，且預(yù)計于2022年將達到10623億元，2017-2022年預(yù)測的年復(fù)合增速為6.7%。

2013-2022E中國職業(yè)教育行業(yè)總收入

數(shù)據(jù)來源：公共資料整理

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國職業(yè)教育行業(yè)市場競爭格局及投資戰(zhàn)略咨詢報告》

學歷職業(yè)教育和非學歷職業(yè)教育收入

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由于中國經(jīng)濟的快速增長及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，中國勞動力市場存在供給與需求的不匹配，以及缺乏熟練技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)性問題。職位空缺與求職者的比例呈現(xiàn)上升趨勢，從2013年的1.09上升至2017年的1.16，表明人才供需不匹配呈現(xiàn)上升趨勢，預(yù)測2022年職位空缺與求職者的比例預(yù)計會進一步增至1.20。

在老齡化趨勢下，勞動人口規(guī)模及其占總?cè)丝诒戎匾苍谙陆?。勞動人口?5-64歲）的規(guī)模在2013年為10.06億，而后逐年下降，截止到2018年為9.97億。

中國勞動人口（15-64歲）規(guī)模

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根據(jù)教育部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，我國制造業(yè)面臨較大的高級技能人才缺口，預(yù)計2020年，制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口總計為1913萬人，到了2025年制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口總計將達到2986萬人。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)2020年人才缺口預(yù)計750萬人，2025年人才缺口預(yù)計950萬人；電力設(shè)備2020年人才缺口預(yù)計411萬人，2025年人才缺口預(yù)計909萬人；高檔數(shù)控機床和機器人2020年人才缺口預(yù)計300萬人，2025年人才缺口預(yù)計450萬人。正因為制造業(yè)面臨較大的人才缺口，職業(yè)教育所承擔的使命更為重要，即推進制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革，精準對接重點領(lǐng)域人才需求。

制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才需求預(yù)測（萬人）

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2、服務(wù)行業(yè)面臨熟練工人缺口

隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)行業(yè)的人才缺口也日益凸顯。以部分細分領(lǐng)域來看，烹飪職業(yè)技能教育市場總收入從2013年的24億元增至2018年的45億元，預(yù)計于2022年將提升至64億元，增長主要來自于消費升級驅(qū)動了餐飲行業(yè)的蓬勃發(fā)展，消費者對食品質(zhì)量、服務(wù)及品相認知度日益提高，對專業(yè)廚師的需求增加。

中國烹飪技術(shù)行業(yè)熟練工人供需缺口

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中國烹飪職業(yè)技能教育總收入

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汽車服務(wù)行業(yè)熟練工人同樣面臨日益增長的人才缺口。汽車服務(wù)職業(yè)技能教育市場總收入從2013年的11億元增至2017年的24億元，預(yù)計于2022年將提升至38億元，增長主要來自于汽車保有量的增長以及對于專業(yè)服務(wù)的需求日益提升。2017年汽車服務(wù)行業(yè)熟練工人供需缺口為400萬人，預(yù)計到2022年缺口達到870萬人。

中國汽車服務(wù)行業(yè)熟練工人供需缺口

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中國汽車服務(wù)技能教育總收入

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3、政策對職業(yè)教育行業(yè)支持力度大

政策對職業(yè)教育的支持力度大，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才。在專業(yè)設(shè)置上促進學科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，主動適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料發(fā)展需求，培養(yǎng)模式上強調(diào)要深化產(chǎn)教融合，推動制造業(yè)行業(yè)企業(yè)深度參與相關(guān)專業(yè)標準制定、課程教材開發(fā)、教學實施等，推進職業(yè)教育集團化辦學，加快產(chǎn)學研用聯(lián)盟建設(shè)。

職業(yè)教育行業(yè)相關(guān)政策梳理

時間	政策	主要內(nèi)容
2019.10	《關(guān)于教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》	以職業(yè)教育為重點抓手，提高教育對社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容的支撐能力，加快建立健全家政、養(yǎng)老、育幼等緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展1+X證書制度試點等
2019.5	《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》	三年共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上；經(jīng)過努力，到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上
2019.4	《關(guān)于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》	一是試點職業(yè)技能領(lǐng)域。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等20個技能人才緊缺領(lǐng)域，率先從10個左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起。二是試點院校。試點院校以高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校（不含技工學校）為主，本科層次職業(yè)教育試點學校、應(yīng)用型本科高校及國家開放大學等積極參與，省級及以上示范（骨干、優(yōu)質(zhì)）高等職業(yè)學校和“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃”入選學校要發(fā)揮帶頭作用
2019.4	《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》	到2022年，列入計劃的高職學校和專業(yè)群辦學水平、服務(wù)能力、國際影響顯著提升，到2035年，一批高職學校和專業(yè)群達到國際先進水平，引領(lǐng)職業(yè)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐
2019.2	《中國教育現(xiàn)代化2035》	2035年主要發(fā)展目標是：建成服務(wù)全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局
2019.2	《國家職業(yè)教育改革實施方案》	到2022年，職業(yè)院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)（群）。推動建設(shè)300個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月。“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半，分專業(yè)建設(shè)一批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊
2019.2	《教育部2019年工作要點》	保持高中階段教育職普比大體相當。啟動實施1+X證書(學歷證書+職業(yè)技能等級證書)制度試點。啟動高等職業(yè)教育專業(yè)評估。實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃。建設(shè)一批高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點。繼續(xù)推進職業(yè)教育國家教學標準體系建設(shè)?？偨Y(jié)現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)驗，全面推廣現(xiàn)代學徒制。
2018.10	《技能人才隊伍建設(shè)工作實施方案（2018—2020年）》	制定出臺支持職業(yè)教育發(fā)展和加強技能人才隊伍建設(shè)、全面推行企業(yè)新型學徒制、開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動、深入推進技工院校與國有企業(yè)開展校企合作、加強技工院校勞動教育、推進技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作、改革完善技能人才評價制度、工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通、全國職業(yè)技能競賽管理、社會贊助世界技能大賽參賽工作等多個政策文件
2018.10	《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》	從今年起到2020年底，努力形成政府激勵推動、企業(yè)加大投入、培訓(xùn)機構(gòu)積極參與、勞動者踴躍參加的職業(yè)技能培訓(xùn)新格局，力爭培訓(xùn)50萬以上企業(yè)新型學徒。2021年起，繼續(xù)加大工作力度，力爭年培訓(xùn)學徒50萬人左右

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除了政策大力支持，在職業(yè)教育的財政投入同樣毫不遜色。2017年，全國職業(yè)教育財政性教育經(jīng)費達3350億元；2018年，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃投入達187億元，較2014年增長了64%。

2014-2018年現(xiàn)代教育質(zhì)量提升計劃投入情況（億元）

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本文采編：CY353

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