中國老年學(xué)校發(fā)展必要趨勢：2050年我國60歲及以上老年人口將達(dá)4.83億，80歲及以上老年人口將達(dá)1.08億[圖]

    一、現(xiàn)狀

    人口老齡化主要表現(xiàn)在兒童人口比例下降，高齡老人人口比例上升(通常指65歲及以上人口)，這些問題在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)得最多，也是世界性問題，近年來人口老齡化也開始出現(xiàn)在發(fā)展中國家。

2014-2018年全國60歲及以上人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)

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2019年全球老齡化國家排行TOP10

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    隨著社會(huì)老齡化的日益加劇，中國2040年左右將進(jìn)入超老齡社會(huì)且不可逆轉(zhuǎn)。我省老年人口發(fā)展呈現(xiàn)快速化、高齡化、失能化、空巢化、少子化“五化”疊加的特點(diǎn)，截至2016年底，我省60周歲以上老年人口681.62萬，占全省總?cè)丝诘?7.94%，65周歲以上老年人口440.71萬，占全省總?cè)丝诘?1.6%。老年人越來越多，未來需要解決的不僅是他們的衣、食、住、行等生活瑣事，更重要的是讓老年人晚年生活健康、快樂，豐富精神、文化活動(dòng)，提高幸福指數(shù)。對(duì)于老人的關(guān)心，就是對(duì)未來社會(huì)主體的關(guān)心。在這種情況下。傳統(tǒng)的養(yǎng)老院、敬老院、社區(qū)文化團(tuán)、互助會(huì)等將無法滿足社會(huì)需求。

    據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)現(xiàn)有7.6萬余所老年學(xué)校，包括遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的老齡學(xué)院共有1300萬余人，但僅占60歲及以上老年人口的5%。相比之下，我國老年大學(xué)數(shù)量可謂捉襟見肘。

    老年大學(xué)是隨著我國改革開放的不斷深入而產(chǎn)生的新生事物，它的目標(biāo)是為滿足老年人生活需要和不斷渴求知識(shí)的需求而制訂的。盡快發(fā)展和更加完善老年大學(xué)事業(yè)的必要性和迫切性，對(duì)于完善老年保健事業(yè)，促進(jìn)我市全面發(fā)展，建立和諧社會(huì)、促進(jìn)人文文化的發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    預(yù)測，2050年我國60歲及以上老年人口將達(dá)4.83億，80歲及以上老年人口將達(dá)1.08億。

2020-2050年中國老年人口數(shù)量預(yù)測

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    隨著我國少子化、老齡化繼續(xù)發(fā)展，未成年人口撫養(yǎng)比增長趨于停滯，老齡人口撫養(yǎng)比逐年穩(wěn)定上升。2018年，我國未成年人口撫養(yǎng)比為23.7%，老齡人口撫養(yǎng)比16.8%。測算，老齡人口撫養(yǎng)比最晚將在2029年左右超過未成年撫養(yǎng)比，養(yǎng)老問題成為社會(huì)焦點(diǎn)。老年教育作為文化養(yǎng)老的一種重要方式，其需求將隨之迎來爆發(fā)。

    我國老年教育辦學(xué)模式的法律保障還停留在綱要、通知、意見、規(guī)劃等指導(dǎo)、鼓勵(lì)、號(hào)召等層面，強(qiáng)制力和威懾力不足，缺乏對(duì)老年教育宗旨、原則、發(fā)展模式、發(fā)展步驟、職能、教育內(nèi)容和模式、運(yùn)作等一系列落地問題的認(rèn)定，忽視了老年教育的整體性。

    二、老年大學(xué)存在的問題

    學(xué)校設(shè)置區(qū)域分布不均、覆蓋面不足。老年大學(xué)辦學(xué)數(shù)量不夠,學(xué)校分布相對(duì)離散,這樣導(dǎo)致學(xué)員家里離學(xué)校遠(yuǎn),增加了學(xué)員學(xué)習(xí)成本。同時(shí)減少了非學(xué)員參與學(xué)習(xí)的積極性。另外,校區(qū)主要設(shè)置在城區(qū)，農(nóng)村覆蓋率明顯不足，易導(dǎo)致城鄉(xiāng)素質(zhì)差異進(jìn)一步加大。

    老年人參與性不足，生源缺乏。經(jīng)過調(diào)查，主要是由于老年大學(xué)的普及性不高、傳統(tǒng)觀念影響頗深、老年大學(xué)本身的吸引力不夠這三大原因造成了老年大學(xué)參與性不足，生源缺乏。

    相關(guān)政策法規(guī)不夠完善。現(xiàn)階段與老年大學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，缺乏法律制度的保障，不利于老年大學(xué)的發(fā)展和教育水平的提升。

    教育教學(xué)、課程設(shè)置沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。我國在老年大學(xué)教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置以及考核評(píng)估上并沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也沒有設(shè)置具體考評(píng)老年大學(xué)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。所以，不同老年大學(xué)間的教學(xué)質(zhì)量就存在很大差別。

    師資力量的匱乏。走訪、調(diào)查的大部分老年大學(xué)存在師資力量的不足、從而影響了教學(xué)的質(zhì)量。部分教師為各學(xué)校兼職人員，這就意味著他們的精力是有限的，不會(huì)把所有的精力都放在老年人的教育上。而對(duì)于老年人而言，他們需要的恰恰應(yīng)為更加有耐心、更加有責(zé)任心、更加有愛心的教師團(tuán)隊(duì)，這樣對(duì)于他們的教學(xué)質(zhì)量才是最好的。

    學(xué)員普及程度不夠。就目前開看，各老年大學(xué)的主要成員主要為離休的國家干部、教師、醫(yī)生及部分企業(yè)職員等幾類人員，過于單一，而這些人員也是曾經(jīng)社會(huì)地位較高、文化程度較高、生活質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)條件較好的幾類人員，而并沒有普及到社會(huì)的各行各業(yè)相關(guān)人員，這也說明了現(xiàn)階段的老年大學(xué)在社會(huì)層面而言普及程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

    開設(shè)課程過與偏向娛樂。開辦老年大學(xué)的目的其初衷其實(shí)是豐富離休后老年人的文化生活，提高老年人的文化水平，是一種精神層面的認(rèn)知。而就目前而言，大部分的老年大學(xué)開設(shè)的課程均偏向于休閑、娛樂，有些偏離開設(shè)老年大學(xué)的意義，背離初衷，使老年大學(xué)更像老年活動(dòng)中心。當(dāng)然，也有個(gè)別的老年大學(xué)發(fā)展的規(guī)模較大，在開設(shè)課程方面設(shè)計(jì)的也更加合理，這種情況下可以考慮定期增設(shè)各個(gè)老年大學(xué)之間的交流課程，這會(huì)對(duì)日后老年大學(xué)的發(fā)展起到深遠(yuǎn)的影響。

    相比之下，海外國家的老年教育發(fā)展更早，辦學(xué)模式更加成熟，保障制度趨于法制化，逐步形成了一套完整獨(dú)立的老年教育專門法律體系，為推動(dòng)老年教育發(fā)展提供了法律支持。國外老年教育辦學(xué)模式多元，社會(huì)主體參與程度以及社區(qū)化程度高，并且課程多樣化而富有層次，重視老年人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

    盡管我國較早提出老年教育，但國內(nèi)市場仍處于早期階段，辦學(xué)模式較為單一。目前，老年大學(xué)是我國最正統(tǒng)最重要的老年教育辦學(xué)模式，由于收費(fèi)低廉，每學(xué)期每門課的費(fèi)用大約為150-300元，深受廣大中老年人歡迎。社區(qū)老年教育是我國推進(jìn)老年教育向基層滲透的重要途徑，建立健全“縣(市、區(qū))——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(居委會(huì))”三級(jí)社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，不僅能讓老年人就近接受教育，還能緩解老年大學(xué)的需求壓力。遠(yuǎn)程老年教育則是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)便利為足不出戶的老年人提供學(xué)習(xí)平臺(tái)。隨著老年教育的逐漸普及，社區(qū)化、遠(yuǎn)程化的滲透率將逐步提高。

    當(dāng)前我國老年人付費(fèi)意愿仍然不高。據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，44.70%的老年人不愿意在教育方面支付費(fèi)用，而年支付費(fèi)用在2000元/年以上的比重僅占5.8%，年支付費(fèi)用在1000元以內(nèi)與1000-2000元以內(nèi)的占49.5%。公辦老年大學(xué)學(xué)費(fèi)便宜，也是導(dǎo)致老年大學(xué)“一座難求”的重要因素。

2019年國內(nèi)老年人學(xué)習(xí)付費(fèi)承受統(tǒng)計(jì)

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    目前我國老年教育以政府主辦的老年大學(xué)為主，僅有少量的企業(yè)進(jìn)入老年教育市場。老年大學(xué)由于學(xué)費(fèi)便宜，資金運(yùn)營嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼與企業(yè)贊助。民營老年教育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼較少，因此收費(fèi)較高，難得老年人歡心，導(dǎo)致民營老年教育機(jī)構(gòu)盈利困難，發(fā)展規(guī)模受限。

    隨著我國老年群體對(duì)文娛教育日益強(qiáng)勁的需求與匱乏的產(chǎn)品服務(wù)供給之間的缺口逐漸拉大，老年教育市場逐漸受到資本重視。非老年教育機(jī)構(gòu)開始涉足老年教育，如地產(chǎn)項(xiàng)目將老年教育作為增值服務(wù)以提升競爭力;而民營老年教育機(jī)構(gòu)不再僅僅依靠課程盈利，而是開拓產(chǎn)業(yè)鏈下游，通過游學(xué)、衍生品銷售等多元化盈利模式獲得收入。

    在老年教育紅利驅(qū)動(dòng)下，民營老年教育機(jī)構(gòu)開始從以前的邊緣狀態(tài)進(jìn)入到新的發(fā)展階段?？v觀當(dāng)前老年教育企業(yè)，幾乎集中在一二線高消費(fèi)城市。從辦學(xué)模式來看，自營、連鎖化、加盟以及線上自制視頻課程等多點(diǎn)開花;從產(chǎn)品模式看，線上線下雙運(yùn)營成為當(dāng)前眾多玩家的共識(shí)，甚至有些企業(yè)通過會(huì)員制，建立私域流量，加強(qiáng)與消費(fèi)者的聯(lián)系。

    目前我國老年教育發(fā)展仍然存在較明顯的問題，如資源供給不足、管理體制不成熟、認(rèn)知偏差、師資嚴(yán)重匱乏等等。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、管理體制與人才培訓(xùn)布局趨于明晰與完善，與終身教育體制相適應(yīng)的老年教育制度體系逐漸建立，老年教育行業(yè)中社會(huì)參與度越來越來高，吸引各個(gè)賽道的企業(yè)前來布局。到2050年我國中老年教育市場規(guī)模將破千億元，行業(yè)市場空間十分廣闊。

    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國老年教育市場運(yùn)行態(tài)勢及戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告》