2019年上半年上海市垃圾分類發(fā)展現(xiàn)狀分析，預(yù)計2025年中國所有地級市全面實施垃圾分類[圖]

垃圾分類文爭 2019-09-26 06:03 來源：智研咨詢

上海生活垃圾新規(guī)實施首月報告出爐，生活垃圾分類成效顯著。7月全市濕垃圾清運量達0.82萬噸/日，較上月相比增長15%，較2018年底增長82%，可回收物清運量可回收物日均清運量0.44萬噸/日，較上月相比增長10%，干垃圾清運量1.71萬噸/日，較上月相比下降11.7%。

上海市垃圾日均清運量月度環(huán)比變動情況

數(shù)據(jù)來源：公共資料整理

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國垃圾分類產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢及未來前景預(yù)測報告》

城管執(zhí)法力度高壓：全市共出動城管執(zhí)法人員52400人次，檢查投放/收運環(huán)節(jié)各類單位達3.49萬/490家。從行業(yè)類型來看：存在問題最多的為大型商場和商務(wù)樓宇，問題發(fā)生率為50.9%；餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位問題發(fā)生率均為26.5%；工業(yè)、科創(chuàng)等各類園區(qū)問題發(fā)生率為24.3%；賓館旅館問題發(fā)生率為23.4%；學校及培訓機構(gòu)問題發(fā)生率為17.7%；居住小區(qū)問題發(fā)生率為13.8%；醫(yī)院問題發(fā)生率為10.9%。從問題類別來看：檢查共發(fā)現(xiàn)7761個問題，其中未設(shè)置分類容器案件占比41.4%。

商場樓宇問題發(fā)生率高達51%

數(shù)據(jù)來源：公共資料整理

未設(shè)置分類容器案件占比達41.4%

數(shù)據(jù)來源：公共資料整理

城管執(zhí)法系統(tǒng)將在8月啟動第二輪全覆蓋執(zhí)法檢查工作，針對問題較為突出的大型商場、商務(wù)樓宇、學校培訓機構(gòu)等單位和隨意傾倒堆放垃圾的個別居民將加大查處力度，并重點加強末端處置環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，指導(dǎo)督促全市10家生活垃圾大型中轉(zhuǎn)企業(yè)、8家末端處置企業(yè)規(guī)范作業(yè)，避免出現(xiàn)混合壓縮、混合處置現(xiàn)象。

其他省份和重點城市生活垃圾分類工作亦進展順利。預(yù)計生活垃圾分類工作將按照2020年46個重點城市、2025年所有地級市全面實施的計劃穩(wěn)步推進，固廢處置行業(yè)將保持高景氣。

多城市發(fā)布在垃圾分類政策及推進情況

城市	垃圾分類工作最新推行進展
上海	2019年7月1日開始實施《生活垃圾管理條例》，個人混合投放垃圾，最高可罰200元；單位混裝混運，最高可罰5萬元。截至2019年5月，上海全市居住區(qū)生活垃圾分類投放點已經(jīng)改造完成約1.03萬個，其中靜安、長寧、楊浦、松江、崇明和奉賢六區(qū)已經(jīng)全面完成改造任務(wù)。上海全市60%的垃圾投放點已經(jīng)完成了容器、標示和收運體系的規(guī)范配套。2019年7月起至8月底，上海230家生活垃圾收集運輸單位和20多家垃圾中轉(zhuǎn)處置單位，將納入生活垃圾分類全覆蓋檢查的范圍，重點檢查收集、運輸、處置環(huán)節(jié)是否符合法規(guī)規(guī)定。目前“綠色賬戶”已發(fā)卡500多萬張、“大分流、小分類”體系正在完善。
深圳	2015年開始實施《深圳市垃圾分類和減量管理辦法》，截至2019年6月，深圳大力推行“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”的住宅區(qū)垃圾分類模式，全市805個住宅小區(qū)已設(shè)置2348個集中分類投放點，涉及48萬戶167萬居民。樓層撤桶、垃圾處理費隨袋征收也在推進。
北京	將《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作列入2018-2020年立法規(guī)劃，截至2019年6月，全市30%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)建100個垃圾分類示范片區(qū)；2019年示范片區(qū)覆蓋率將達60%，2020年將達90%。部分街道目前建立了綠色生活驛站，除了收集廚余垃圾，還收集可回收物和有害垃圾，按重計價，現(xiàn)金支付。街道還采用購買服務(wù)方式進行大件垃圾就地處置，將舊沙發(fā)、園林樹枝等處理為顆粒原料，數(shù)據(jù)同步上傳到垃圾排放登記系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了生活垃圾分類收集、分類運輸和閉環(huán)管理，垃圾減量效果明顯。

數(shù)據(jù)來源：公共資料整理

垃圾分類的實施將帶動垃圾分類為主的垃圾分揀等處理設(shè)施及相配套環(huán)衛(wèi)設(shè)備的增量需求提升，預(yù)計2025年之前全國地級市垃圾收轉(zhuǎn)設(shè)備有望新增市場空間162億元。此外，除受益于設(shè)備投資和相關(guān)運營市場需求加速提升外，環(huán)衛(wèi)企業(yè)作為固廢產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，向前后端延伸均具備相應(yīng)的可能性。預(yù)期隨著垃圾分類向全國鋪開，環(huán)衛(wèi)板塊將維持高景氣。

全國地級市垃圾分類對于垃圾收轉(zhuǎn)設(shè)備的新增需求空間測算

項目	2020年上海市設(shè)備存量（臺）	全國地級市總需求量（臺）	需求缺口（臺）	單價（萬元/臺）	新增市場空間（億元）
1.配置分類運輸裝置
干垃圾車輛	4000	81280	31130	28	87.16
濕垃圾專用收運車	920	18694	11854	30	35.56
有害垃圾專用收運車	16	325	325	30	0.98
2.垃圾分類收運中轉(zhuǎn)設(shè)施
濕垃圾專用集裝箱	180	3658	3658	20	7.32
移動式中轉(zhuǎn)站	8000	162560	85074	3	25.52
固定式中轉(zhuǎn)站	210	4267	1933	30	5.8
3.設(shè)備總需求量
整體需求	13326	270785	133973	12.12	162.34

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PPP管理庫項目落地率持續(xù)攀升，開工速度小幅放緩。截至2019年6月末儲備庫+管理庫項目共計12533個，環(huán)比下降0.2%，總投資額達17.7萬億元，環(huán)比下降0.5%。PPP管理庫項目共計9036個（環(huán)比2019年一季度末+2.2%，下同），投資額達13.6萬億（+1.6%）。在全庫總量變化不大的情況下，儲備庫向管理庫轉(zhuǎn)化仍在持續(xù)。

2019Q2財政部PPP庫項目數(shù)量及投資額均下降

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儲備庫向管理庫轉(zhuǎn)化持續(xù)增長

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從落地、開工數(shù)據(jù)來看，二季度落地執(zhí)行速度放緩：2019年第二季度管理庫落地項目5811個，環(huán)比增長4.9%，總投資額8.8萬億元，環(huán)比增長4.7%，入庫項目整體落地率達64.3%，環(huán)比提高1.6個百分點。截至2019年6月末，開工項目3446個，環(huán)比增長3.7%，投資額5.1萬億元，環(huán)比增長2%，開工率59.3%，環(huán)比下降0.7個百分點。

管理庫項目最新簽約數(shù)量達5811個