智研咨詢 - 產(chǎn)業(yè)信息門戶

2019年上半年中國城市停車場發(fā)展趨勢分析:政策補(bǔ)短,城市停車進(jìn)入改革改造時(shí)期圖]

    一、城市停車場現(xiàn)狀

    在過去地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,由于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不同,城市建設(shè)的重心一般以商業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活建筑為主,交通建筑作為配套設(shè)備往往處于被動(dòng)的地位,而交通設(shè)施的建設(shè)又以確保交通系統(tǒng)的運(yùn)行作為首要優(yōu)先,停車是相對次要的考慮,因而整體城市的停車設(shè)備建設(shè)相對滯后。

    11個(gè)城市汽車保有量超過300萬輛。截止2019年上半年,全國已有66個(gè)城市汽車保有量超過100萬輛,該數(shù)值比2018年底的61個(gè)城市又增加了5個(gè),北京、

    成都等11個(gè)城市超過300萬輛。其中,汽車保有量超過200萬輛城市29個(gè)比18年底增加2個(gè)城市,超過300萬輛城市11個(gè),而18年底超過300萬輛的僅有3個(gè)城市,依次是北京、成都、重慶、蘇州、上海、鄭州、深圳、西安、武漢、東莞、天津。

    2017-2019.7年P(guān)PP停車場投資與PPP城鎮(zhèn)化建設(shè)投資對比

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    社會停車場屬于道路與交通設(shè)施用地性質(zhì)。按土地性質(zhì)不同,分為商業(yè)停車場、居住停車場等。以深圳為例,居住停車場占了70%、辦公停車場13%、商業(yè)停車場5.8%,跟蹤綜合土地供應(yīng)指標(biāo)能較好追蹤停車場土地供應(yīng)情況。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2013年伊始,全國100大中城市土地供應(yīng)面積以及土地規(guī)劃建筑面積連續(xù)三年下滑,17、18年有所恢復(fù)但離峰值仍有20%的差距。

    土地是不可再生資源,大中城市土地供應(yīng)緊張進(jìn)一步加劇了停車難的困境。2018年100大中城市土地供應(yīng)面積為7.94億平方米,同比上升16.7%,全國土地規(guī)劃建筑面積為15.26億平方米,同比上升18.1%。

    2008-2018土地供應(yīng)面積(萬平方米)

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    2008-2018供應(yīng)土地規(guī)劃建筑面積(萬平方米)

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    二、城市停車發(fā)展障礙

    1、存量土地性質(zhì)約束性使停車場建設(shè)受限

    一方面,城市用地資源的緊缺使得停車場建設(shè)受限。另一方面,《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了不同區(qū)域、不同等級規(guī)模城市各類用地單項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),要建設(shè)停車場必須要符合“停車場用地”性質(zhì)。從城市用地規(guī)劃來看,中心城區(qū)規(guī)劃都是寫字樓、商場、小區(qū)為主,沒有為城市公共停車場建設(shè)預(yù)留足夠的用地面積。老舊小區(qū)、老舊工業(yè)廠房建設(shè)停車場需要占用綠化用地、工業(yè)工地,不符合用地性質(zhì)要求。

    2、機(jī)械式車庫成本高,投資停車場回收周期長

    根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,機(jī)械式停車位建設(shè)成本高,半自動(dòng)化設(shè)備單個(gè)車庫成本在1.5-2.5萬之間,全自動(dòng)化設(shè)備成本在5-12萬之間。機(jī)械式車庫成本高,需要政府的資金補(bǔ)貼以減少社會資本投資的風(fēng)險(xiǎn)。另外,城市土地資源日益緊張,土地使用成本高,受利益的驅(qū)使,社會資本大多會選擇投資房地產(chǎn)、商業(yè)等投資回報(bào)較高的設(shè)施,而停車設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大、資金回收周期較長,投資回報(bào)率較相對較低,需要政府優(yōu)惠政策的引導(dǎo)。

    3、前期政策未完善,規(guī)劃、報(bào)建、消防等審批

    前幾年全國范圍內(nèi)的機(jī)械停車設(shè)備項(xiàng)目推廣非常不流暢,主要原因不是因?yàn)闆]有市場需求,而且是相關(guān)法規(guī)不完善,項(xiàng)目申報(bào)時(shí)從規(guī)劃局申請、住建局報(bào)批、消防局審核等流程未能順利通過。

    4、車位缺乏產(chǎn)權(quán),盈利模式缺乏產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)

    停車設(shè)施屬于房地產(chǎn)配套,無法進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓與買賣。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的,頒發(fā)房屋所有權(quán)證書,地上建筑(如停車樓)可以辦理產(chǎn)權(quán),可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押和再融資,但是單個(gè)車位不可以辦理產(chǎn)權(quán)進(jìn)行買賣。

    從2009年開始全國停車泊位的數(shù)量持續(xù)增長,從2009年的17.1萬個(gè)增長到2018年的86.5萬個(gè),CARG達(dá)19.8%。盡管如此,2018年我國汽車保有量增加3400萬輛同比增長10.5%,新增停車位86.5萬個(gè),同比增長6.7%,停車泊位的增長相對汽車保有量來說只是杯水車薪。

    根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,目前傳統(tǒng)停車場建設(shè)規(guī)模仍占接近90%的市場份額,新型的機(jī)械式停車場的建設(shè)雖一片火熱,但整體市場占比僅2%-3%左右,還處于發(fā)展很初期的階段。

    城市繁榮發(fā)展帶來城市的交通和環(huán)境問題,交通擁堵和停車?yán)щy,目前在中國沿海及主要大城市、超大城市停車都是非常艱難的問題。2015年9月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快城市停車場建設(shè),國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良提及目前我國停車位缺口超過5000萬個(gè),各相關(guān)政府部門將綜合施策,科學(xué)規(guī)劃,多措并舉破解城市停車難題。目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8,中小城市約為1:0.5,而發(fā)達(dá)國家的水平約為1:1.3,我國停車位缺口超過5000萬個(gè),全國約1/6的小區(qū)停車位明顯不足。

    部分城市停車泊位缺口(萬個(gè))

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    傳統(tǒng)停車位與立式停車位比例

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    三、停車改革

    自2015年起,我國停車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策紅利集中爆發(fā)。2015年,七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改基礎(chǔ)[2015]1788號),首次將吸引社會資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化納入國家層面;2016年國家發(fā)改委印發(fā)《加快城市停車場建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工》(發(fā)改基礎(chǔ)[2016]159號),明確指引了各部門分工;《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城[2016]193號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格[2015]2975號)、《城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》的通知(發(fā)改辦財(cái)金[2015]818號)等文件相繼出臺,分別從土地、收費(fèi)、融資等方面保障停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2019年7月30日中共中央政治局召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,提出堅(jiān)持“八字”方針,其中幾項(xiàng)具體的穩(wěn)增長措施中提出穩(wěn)定制造業(yè)投資,具體包括城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4項(xiàng)重點(diǎn)。

    除了今年中央政治局明確提出的觀點(diǎn),目前各省市在條件允許的情況下都在加速推進(jìn)城市停車設(shè)施補(bǔ)短板的規(guī)劃。比如去年6月深圳推出的《深圳市停車設(shè)施建設(shè)-專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2020年)》,計(jì)劃投資206.02億元,新建共11.88萬個(gè)停車位,至2020年分別推進(jìn)1)政府投資建設(shè)181個(gè)公共停車場項(xiàng)目提供約7.12萬個(gè)泊位;2)“千”個(gè)老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)停車擴(kuò)容工程,社會資本推介1157個(gè)有停車設(shè)施建設(shè)需求的老舊居住(?。﹨^(qū),優(yōu)先實(shí)施建設(shè)條件較好、建設(shè)需求迫切的147個(gè)老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)停車項(xiàng)目,提供約3.11萬個(gè)泊位;3)“萬”個(gè)路邊停車泊位,3個(gè)路邊停車項(xiàng)目約1.65萬個(gè)路邊臨時(shí)停車泊位;4)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧停車實(shí)施6個(gè)停車信息化項(xiàng)目。

2019年各地“補(bǔ)短板”政策


區(qū)
政策名稱


總投資
(億
元)
新增
泊位
(萬)
政策

北京出臺P+R停車場
收費(fèi)新規(guī)
價(jià)

&

設(shè)
-
3.00
《關(guān)于本市駐車換乘停車場駐車換乘車輛停放收費(fèi)政策有
關(guān)問題的函》,要求自2019年1月1日起,凡在規(guī)定時(shí)間
段內(nèi)停放于駐車換乘停車場的駐車換乘車輛,憑當(dāng)天乘坐
公共交通(含軌道交通和公共電汽車)記錄,按次收費(fèi)2
元。非換乘車輛和規(guī)定時(shí)間外停放的車輛,按所在區(qū)域占
道停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。截至2016年8月,本市已在21
個(gè)站點(diǎn)、45處建設(shè)了P+R停車場,提供停車位1萬余個(gè)。
按照當(dāng)時(shí)規(guī)劃,本市71個(gè)站點(diǎn)均將建設(shè)換乘停車場,而
且北京新建地鐵線網(wǎng)將同步考慮規(guī)劃建設(shè)P+R停車場,
做到同步規(guī)劃和運(yùn)營。


石家莊市主城區(qū)公共
停車場建設(shè)計(jì)劃
(2019-2020年度)



設(shè)
-
0.45
利用綠地地下空間建設(shè)公共停車場11處,其中4處今年
完成,2020年底前完成7處,預(yù)計(jì)共增加停車泊位4540
個(gè)。近日,我市制定《主城區(qū)公共停車場建設(shè)計(jì)劃
(2019-2020年度)》,進(jìn)一步緩解城市“停車難”問題。按
照該《計(jì)劃》,包括11處綠地下方的公共停車場在內(nèi),我
市將在2020年底前,在主城區(qū)共建設(shè)23處公共停車場,
位將共增加停車泊位1.2萬個(gè)。其中,利用規(guī)劃公共停車場
用地,建設(shè)公共停車場8處,今年年底前先完成西二環(huán)東
側(cè)北二環(huán)北側(cè)、南焦街西側(cè)南二環(huán)南側(cè)、石清路西側(cè)大安
舍路北側(cè)等3處建設(shè)。

2019年度杭州市市直
單位績效考核目標(biāo)



設(shè)
-
5.50
市區(qū)新增停車泊位55000個(gè),其中公共停車泊位6000個(gè);
新增新能源汽車充電樁3800個(gè),其中公用和共用充電樁
1000個(gè)。

寧波市中心城區(qū)停車
設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃



設(shè)
-
10.00
公共停車場規(guī)劃布局以中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)各片區(qū)控
制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ),對控規(guī)未覆蓋區(qū)域增加規(guī)劃布局,
并整合既有軌道站點(diǎn)詳規(guī)、各分區(qū)停車設(shè)施相關(guān)規(guī)劃,從
大區(qū)域的視角審視評估校核總體規(guī)模與點(diǎn)位布局。寧波市
中心城區(qū)共規(guī)劃布局公共停車場692個(gè),停車泊位103951
個(gè),其中包括P+R停車場41個(gè),停車泊位12550個(gè)。

《廈門市2019年公共
停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》



設(shè)
2.53
0.43
開工投資2.5億元,新增車位4338

《南昌市公共停車場
建設(shè)三年行動(dòng)》



設(shè)
-
12.20
2019年計(jì)劃新增停車泊位12.2萬個(gè),其中公建配套和商
業(yè)配套10萬個(gè),公共停車場泊位2.2萬個(gè),以地下和機(jī)械
停車場為主。新建停車場須按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留新能源汽車充電設(shè)
施安裝條件

《廣州市建設(shè)項(xiàng)目停
車配建指標(biāo)規(guī)定》



-
-
停車配建指標(biāo)實(shí)行分區(qū)域差別化管理,不同管理分區(qū)內(nèi)建
設(shè)項(xiàng)目配建停車場(庫)應(yīng)按所在管理分區(qū)配建指標(biāo)進(jìn)行
規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目停車配建指標(biāo)按照人口規(guī)模、土地開
發(fā)強(qiáng)度、機(jī)動(dòng)車保有量、公交服務(wù)水平和交通政策等因素
制定,進(jìn)行分區(qū)管理、合理布局。建設(shè)項(xiàng)目的停車配建指
標(biāo)應(yīng)根據(jù)建筑物類型、項(xiàng)目所處停車規(guī)劃管理分區(qū)、建設(shè)
項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行取值,機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停車泊位具體指
標(biāo)值按照附表執(zhí)行。

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    我國停車行業(yè)正處于行業(yè)成長期,行業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)行業(yè)生命周期理論,在行業(yè)成長期,該行業(yè)市場增長率很高,市場需求不斷增長,技術(shù)漸趨成型,行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)競爭狀況以及用戶特點(diǎn)已比較明朗,產(chǎn)品品種及競爭者數(shù)量增多?,F(xiàn)階段,我國停車位需求迅速增長,停車位缺口持續(xù)處于高位,有關(guān)停車行業(yè)的政策研究不斷增多,停車場設(shè)計(jì)規(guī)劃、停車設(shè)備制造與安裝、停車場運(yùn)營管理等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)也迅速發(fā)展。

    四、深圳是停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先驅(qū)

    以改革開放的前沿陣地深圳為例,深圳2017年機(jī)動(dòng)車保有量為322萬輛,截止日前深圳過已經(jīng)擁有超過350萬機(jī)動(dòng)車。根據(jù)深圳發(fā)改委的數(shù)據(jù),從2007年至2017年,深圳市交警部門備案的經(jīng)營性停車場泊位從50萬個(gè)增至111.3萬個(gè)。2017年全市停車大調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至當(dāng)年4月,全市路外停車泊位共191.6萬個(gè)(配建類189.3萬個(gè),公共類2.3萬個(gè)),路邊劃線泊位1.3萬個(gè)。停車泊位與小汽車保有量之比為0.6∶1,在國內(nèi)一線城市中處于中等水平。

    深圳停車泊位結(jié)構(gòu)中,主要仍是居住小區(qū)配套停車為主。居住停車泊位占了71.2%,其次是辦公停車泊位只有13.7%,商業(yè)及其他停車泊位約5%,工業(yè)停車泊位只有3.7%。

    深圳市停車泊位結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    深圳市停車產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展較為均衡,上中下游各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;鞠喈?dāng)。其中,停車場投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)84億元,占全部投資的34.85%;停車設(shè)備制造和安裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)62.5億元,占全部投資的25.93%;停車場運(yùn)營管理產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)94.5億元,占全部投資的39.21%。同時(shí),停車場投資建設(shè)、停車設(shè)備制造安裝、停車場運(yùn)營管理等各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的深圳本土企業(yè)迅速發(fā)展壯大,逐漸成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

深圳停車產(chǎn)業(yè)鏈投資額分布

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    產(chǎn)業(yè)鏈上游屬停車場規(guī)劃建設(shè),深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量眾多,僅次于北京和上海;政府、房地產(chǎn)商和國企是停車場投資建設(shè)資金的主要來源;.全市停車位以居住類的配建停車位為主,停車位分布各區(qū)呈現(xiàn)不均衡性。

    相關(guān)報(bào)告:智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國停車場設(shè)備行業(yè)市場研究及發(fā)展趨勢研究報(bào)告》 

本文采編:CY337
公眾號
小程序
微信咨詢

文章轉(zhuǎn)載、引用說明:

智研咨詢推崇信息資源共享,歡迎各大媒體和行研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)載引用。但請遵守如下規(guī)則:

1.可全文轉(zhuǎn)載,但不得惡意鏡像。轉(zhuǎn)載需注明來源(智研咨詢)。

2.轉(zhuǎn)載文章內(nèi)容時(shí)不得進(jìn)行刪減或修改。圖表和數(shù)據(jù)可以引用,但不能去除水印和數(shù)據(jù)來源。

如有違反以上規(guī)則,我們將保留追究法律責(zé)任的權(quán)力。

版權(quán)提示:

智研咨詢倡導(dǎo)尊重與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),對有明確來源的內(nèi)容注明出處。如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)、稿酬或其它問題,煩請聯(lián)系我們,我們將及時(shí)與您溝通處理。聯(lián)系方式:gaojian@chyxx.com、010-60343812。

相關(guān)推薦

在線咨詢
微信客服
微信掃碼咨詢客服
電話客服

咨詢熱線

400-700-9383
010-60343812
返回頂部
在線咨詢
研究報(bào)告
可研報(bào)告
專精特新
商業(yè)計(jì)劃書
定制服務(wù)
返回頂部