2017年中國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模為3506億元，未來(lái)對(duì)職業(yè)人才的需求不斷增加，職業(yè)教育未來(lái)仍有廣闊發(fā)展空間[圖]

    國(guó)內(nèi)職業(yè)教育分為學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育，學(xué)歷職業(yè)教育由學(xué)校主導(dǎo)培養(yǎng)并最終頒發(fā)相關(guān)學(xué)歷證書，而非學(xué)歷職業(yè)教育無(wú)學(xué)歷證書，主要是資質(zhì)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，二者最終目的都是提高學(xué)生的就業(yè)能力。

    學(xué)歷職業(yè)教育分為中等和高等，分別對(duì)應(yīng)中專技校和高職高專，學(xué)校享受財(cái)政生均補(bǔ)貼，2018年中等職業(yè)教育生均教育經(jīng)費(fèi)為19742元,學(xué)生在校學(xué)習(xí)理論知識(shí)、部分實(shí)訓(xùn)，畢業(yè)領(lǐng)取中?；虼髮Ｎ膽{。

    非學(xué)歷職業(yè)教育三大類分別為招錄培訓(xùn)、證書類培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，屬于成人學(xué)生自主選擇消費(fèi)行為，費(fèi)用由個(gè)人自己承擔(dān)，直接面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)。

中國(guó)職業(yè)教育體系

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    學(xué)歷與非學(xué)歷職業(yè)教育目標(biāo)都是培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，終極目標(biāo)都是就業(yè)，二者區(qū)別在于是否頒發(fā)學(xué)歷證書，但是在運(yùn)營(yíng)模式上有著較大的區(qū)別，學(xué)歷教育的經(jīng)費(fèi)主要依賴于政府教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校土地多為政府劃撥，具有較強(qiáng)的體制內(nèi)特點(diǎn)，受教育政策監(jiān)管嚴(yán)格，除了少部分民辦職業(yè)學(xué)校有市場(chǎng)化能力，大部分學(xué)歷教育學(xué)校的市場(chǎng)化能力較弱。而非學(xué)歷教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)較為市場(chǎng)化，運(yùn)營(yíng)以輕資產(chǎn)模式為主，但是門檻低，地方性小機(jī)構(gòu)多，但全國(guó)性成規(guī)模的龍頭稀缺。

    由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)文化的不同，職業(yè)教育的辦學(xué)方式也有一定的差異，但概括起來(lái)，職業(yè)教育的實(shí)施主要通過(guò)學(xué)校、企業(yè)、企業(yè)與學(xué)校合作、職業(yè)訓(xùn)練中心四種形式進(jìn)行。相較而言，學(xué)校型教育是職業(yè)教育最為普遍的形式，如德國(guó)的職業(yè)專修科學(xué)校、英國(guó)的技術(shù)中學(xué)和多種形式的繼續(xù)教育學(xué)院，美國(guó)綜合中學(xué)的職業(yè)科、社區(qū)學(xué)院，日本的專修學(xué)校、短期大學(xué)等。

    與學(xué)校教育相對(duì)應(yīng)的是企業(yè)型。企業(yè)型的職業(yè)教育一般分為企業(yè)內(nèi)招生畢業(yè)生作為學(xué)徒的訓(xùn)練，另外則是企業(yè)內(nèi)部在職職工的培訓(xùn)。德國(guó)和日本兩個(gè)國(guó)家尤其重視企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)培訓(xùn)教育。此外則是校企合作式的教學(xué)，德國(guó)雙元制是最為典型的校企合作辦學(xué)方式。美國(guó)的“合作教育”和日本的“產(chǎn)學(xué)合作”，亦是一種工讀交替的培訓(xùn)制度。第四種則為職業(yè)訓(xùn)練中心。一般由政府舉辦，負(fù)責(zé)公共職業(yè)訓(xùn)練。主要為初次就業(yè)者提供基礎(chǔ)培訓(xùn)，也為在職人員、轉(zhuǎn)業(yè)及失業(yè)人員公共就業(yè)或再就業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn)。例如美國(guó)的地區(qū)職業(yè)教育中心，日本的職業(yè)訓(xùn)練中心和技能開發(fā)中心均屬此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

職業(yè)教育的辦學(xué)類型大致分為四類

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    2019年以來(lái)，各類教育政策文件多次提及職業(yè)教育。從《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》到《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》和《2019年政府工作報(bào)告》，各個(gè)文件均體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家職業(yè)教育的高度重視，職業(yè)教育迎來(lái)大發(fā)展的預(yù)期十分確定。

教育部官網(wǎng)“職業(yè)教育”標(biāo)題出現(xiàn)次數(shù)

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    中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變革的重要時(shí)期，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。未來(lái)我國(guó)各行業(yè)都會(huì)向更專業(yè)更細(xì)分的領(lǐng)域發(fā)展，這也要求有相配套的專業(yè)技術(shù)人才。傳統(tǒng)的普通教育教育已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)化細(xì)分化對(duì)于勞動(dòng)者技能的需求，這使職業(yè)教育得到越來(lái)越多的關(guān)注。按照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)未來(lái)對(duì)于職業(yè)人才的需求會(huì)不斷增加，建立完善的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系勢(shì)在必行。

    另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力下降，未來(lái)就業(yè)情況不容樂(lè)觀。傳統(tǒng)教育模式培育出的大學(xué)生數(shù)量龐大卻不具備職業(yè)技能而失業(yè)，與之形成鮮明對(duì)比的是很多企業(yè)高薪聘請(qǐng)職業(yè)技師。企業(yè)有著很大的剛性需求。

    智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)職業(yè)教育市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)查及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》顯示：2017年底我國(guó)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到101274家，其中學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)總數(shù)為12074家，非學(xué)歷職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)為89200家。

2009-2017年我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)走勢(shì)圖

資料來(lái)源：教育部

2011年~2017年中國(guó)職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模走勢(shì)圖

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    “十三五”規(guī)劃提到“2020年普通本?？圃谛Ｉ_(dá)到2,655萬(wàn)人”，結(jié)合“普通?？圃谛Ｉ_(dá)到1,480萬(wàn)人”來(lái)看，2020年普通本科在校生需達(dá)到1,175萬(wàn)人。2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，普通本科在校生為1,649萬(wàn)人，已經(jīng)超出2020年的預(yù)期人數(shù)。近15年來(lái)本科招生人數(shù)擴(kuò)張迅猛，自2009年至今普通本科招生人數(shù)一直高于專科，至2017年普通本科和?？频脑谛Ｉ壤秊?:4。近幾年本科人數(shù)雖然保持快速擴(kuò)張，但存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性人才不足的問(wèn)題，學(xué)生就業(yè)壓力不斷增大，但用工市場(chǎng)技術(shù)性人才十分短缺。職業(yè)教育試點(diǎn)對(duì)提高學(xué)生專業(yè)技能、適應(yīng)未來(lái)工作需求，匹配經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的用工需求具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

    我國(guó)職業(yè)教育未來(lái)仍有廣闊發(fā)展空間。首先，我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，第二和第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸提升，同時(shí)伴隨城市化和人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化過(guò)程，均對(duì)人才提出不同和更高的需求；其次，我國(guó)政府大力支持職業(yè)教育發(fā)展，近年來(lái)關(guān)于職業(yè)教育的財(cái)政支出不斷增長(zhǎng)，支持政策密集出臺(tái)；第三，職業(yè)教育市場(chǎng)近年來(lái)資本運(yùn)作頻繁，各類教育資產(chǎn)紛紛登陸港股或美股，及借殼A股上市公司，教育板塊資本運(yùn)作迎來(lái)迅猛發(fā)展階段；最后，意識(shí)形態(tài)上，政府、企業(yè)、社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知度和認(rèn)可度都在逐漸提升。尤其隨著新興消費(fèi)形式出現(xiàn)，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)均需與時(shí)俱進(jìn)。職業(yè)教育與培訓(xùn)被很多政府和企業(yè)視作提升勞動(dòng)生產(chǎn)力、獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。