香港政府的財政收入分為經(jīng)常收入和非經(jīng)常收入兩大部分。經(jīng)常收入包括直接稅如薪俸稅、利得稅及物業(yè)稅,間接稅如關(guān)稅、差餉、車輛稅、專利及特權(quán)稅、娛樂稅等。非經(jīng)常收入中,直接稅包括遺產(chǎn)稅、間接稅包括出租汽車牌照費、賣地收入等其他收入。
就財政收入的來源而言,可分為稅收收入和非稅收收入兩大部分。前者為主要的財政收入,50年代以來,稅收收入一直占香港財政收入的60%至65%。
稅收中直接稅的比重在不斷增加,以煙酒稅與差餉為主的間接稅比重則相應(yīng)下降。50年代初直接稅收入僅為間接稅收入的30%左右,至80年代末,直接稅收入已達間接稅的160%。
香港自1966年開始編制當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值以來,至1993年已有27年連續(xù)取得GDP的實質(zhì)增長。眾所周知,香港長期實行低稅多收政策,即稅率低但絕對稅收卻不少,所依賴的條件便是經(jīng)濟的不斷增長。反之,如果香港經(jīng)濟由于種種原因而不景氣,則香港政府必須通過提高稅率或開辟新的收入來源以平衡財政收支。較多的情況是,連年經(jīng)濟繁榮下稅收和總的財政收入也相應(yīng)增加。
2017年香港的本地生產(chǎn)總值為2662637百萬港元。至此,中國最大的五座城市經(jīng)濟規(guī)模有了新的座次,以人民幣為單位,上海以32679億元排名第一,北京以30320億元排第二,深圳第三,香港從第三掉到第四,廣州則保持第五的位置。
2018年各大城市GDP走勢
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相關(guān)報告:智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國共享經(jīng)濟行業(yè)市場評估及投資前景評估報告》
值得注意的是,廣州2018年GDP預(yù)計增速高達6.5%,遠遠高于香港的3%,而兩者GDP僅相差約1000億元人民幣。
雖然經(jīng)濟總規(guī)模名次下降,但香港總?cè)丝谥挥?48.25萬人,2018年人均GDP高達32萬元;而北上廣深的人均GDP只有15萬元左右,不到香港的一半。
由于全球經(jīng)濟前景充滿變數(shù),將會制約香港今年經(jīng)濟表現(xiàn)。計,2019至2020年度的香港財政總收入為6211億港元,入息及利得稅預(yù)計為2359億港元,地價收入預(yù)算為1430億港元,較上年度修訂預(yù)算上升23.3%。印花稅收入預(yù)計為760億港元,較上年度修訂預(yù)算下跌5%。
2019至2020年度的香港財政收入預(yù)測
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2019至2020年度香港政府總開支預(yù)計達到6077億港元,較上年度修訂預(yù)算增加17.6%。經(jīng)營開支預(yù)計為5015億港元,按年增加15.4%,即669億港元。經(jīng)常開支占經(jīng)營開支超過八成,為4410億港元,按年增加9%,即363億港元。
2019至2020年度香港政府總開支預(yù)計
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在2018至2019年度的經(jīng)常開支預(yù)算中,教育、社會福利和醫(yī)療衛(wèi)生共占約六成,超過2500億港元。最近5年,這三個經(jīng)常開支范疇的累積增幅達45%。
香港的經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)為主,其中金融服務(wù)、旅游、貿(mào)易物流,以及專業(yè)和其他工商業(yè)支援服務(wù)是香港經(jīng)濟及就業(yè)的支柱。
預(yù)計2019年香港經(jīng)濟將會有2%~3%的實質(zhì)增長,但假如外圍不利因素惡化,不但會影響香港的出口及資產(chǎn)市場,香港的投資及私人消費亦會轉(zhuǎn)弱。近期本地租金上升壓力減弱,也有助降低整體通脹幅度,美元走強亦可紓緩輸入通脹的壓力。綜合各項因素,預(yù)測2019年整體通脹率與基本通脹率均為2.5%。
2018年香港政府稅務(wù)寬減和一次性紓緩措施開支一共高達524港元,為過去5年來最高,遠超2018年的350億港元。過去9年,平均每年的“派糖”支出約為382億港元。
預(yù)算案指出,2018-2019年度香港特區(qū)政府收入的修訂預(yù)算為5964億港元,支出為5377億港元,預(yù)計年度盈余為587億港元,比2017-2018年度降低790億港元。
香港特區(qū)政府年度盈余大幅下降,和香港樓市遭遇逆風(fēng)直接相關(guān)。
自2018年8月以來,香港房價開始下滑,似乎來到了轉(zhuǎn)折點。
回顧2018年,香港一手住宅成交宗數(shù)15485宗,同比下跌16.4%。然而,2018年全年二手住宅成交金額仍創(chuàng)下了3290億港元的8年新高;成交宗數(shù)為38782宗,同比微跌2.4%。
其實早在2018年初,就有不少曾“重注”香港樓市的企業(yè)嗅到了“變天”的氣味,開始出售他們在香港的土地。
2016-2017年,海航系曾經(jīng)在短短5個月內(nèi)斥資272億港元在香港拿下四宗地塊,但是2018年2月開始,海航系開始出售這四塊地。今年2月1日,海航將最后一塊地以63.59億港元的價格賣給了會德豐,至此海航當(dāng)初“大手筆”買下來的四塊地全部賣出,總共作價262.3億港元,比買入的時候少了近10億港元。
據(jù)統(tǒng)計,2018年前6個月內(nèi)地對香港住宅用地的投資金額僅為8.35億美元,較2017年全年70億美元投資額出現(xiàn)斷崖式回落。
2013-2019年中國香港印花稅收入情況
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2013-2019年中國香港印花稅收入情況
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2013-2019年中國香港政府總收入情況
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(香港)房屋土地供應(yīng)過去數(shù)年持續(xù)有序地增加,2018年的私人住宅單位落成量達21000伙,為十四年新高。未來三至四年的一手私人住宅單位供應(yīng)量可維持在較高水平。初步估計未來五年(即2019至2023年)的每年平均落成量約為18800個,較過去五年平均數(shù)增加約兩成。



