研判2025！中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)現(xiàn)狀及重點(diǎn)園區(qū)分析：高新區(qū)地域分布不均，中西部發(fā)展加快[圖]

內(nèi)容概況：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的前沿陣地，近年來(lái)取得了顯著的發(fā)展成果。截至2024年底，全國(guó)已有178家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，這些園區(qū)在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用。從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)家級(jí)高新區(qū)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2024年，178家國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值19.3萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的比重達(dá)到14.3%。同時(shí)，這些園區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)約24.1%的工業(yè)增加值，成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。在創(chuàng)新資源集聚方面，國(guó)家級(jí)高新區(qū)表現(xiàn)尤為突出。數(shù)據(jù)顯示，這些園區(qū)集聚了全國(guó)33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè)。此外，國(guó)家高新區(qū)的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和發(fā)明專利數(shù)均占全國(guó)的50%左右，成為科技創(chuàng)新的重要策源地。

相關(guān)上市企業(yè)：力合科創(chuàng)（002243）、東湖高新（600133）、空港股份（600463）、市北高新（600604）、蘇州高新（600736）

相關(guān)企業(yè)：同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院、深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、北京市政工程設(shè)計(jì)研究總院、中國(guó)建筑股份有限公司、中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司、中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)能源建設(shè)股份有限公司、中芯國(guó)際集成電路制造有限公司、寒武紀(jì)科技有限公司、百濟(jì)神州（北京）生物科技有限公司、君實(shí)生物科技股份有限公司、微創(chuàng)醫(yī)療器械（集團(tuán)）有限公司、華為技術(shù)有限公司、騰訊科技（深圳）有限公司、大疆創(chuàng)新科技有限公司

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場(chǎng)規(guī)模、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)

一、行業(yè)概述

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（也稱為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）是依托智力密集、技術(shù)密集和開(kāi)放環(huán)境，通過(guò)實(shí)行稅收和貸款優(yōu)惠政策以及各項(xiàng)改革措施，實(shí)現(xiàn)軟硬環(huán)境局部?jī)?yōu)化的特定區(qū)域。其主要目的是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)科研、教育和生產(chǎn)的緊密結(jié)合，成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地。按功能定位劃分，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以分為綜合性園區(qū)、專業(yè)性園區(qū)和孵化型園區(qū)等。

二、行業(yè)發(fā)展歷程

中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了四個(gè)階段，1984至1988年的準(zhǔn)備階段，1984年6月，原國(guó)家科委提出了關(guān)于迎接新技術(shù)革命的對(duì)策報(bào)告，明確指出了對(duì)新技術(shù)園區(qū)的研究及有關(guān)政策的研究。1985年3月，中共中央發(fā)布的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制的決定》中指出，要在全國(guó)選擇若干智力密集區(qū)，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。1985年7月，中國(guó)科學(xué)院與深圳市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)——深圳科技工業(yè)園。1988年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化科學(xué)技術(shù)體制改革若干問(wèn)題的決定》明確指出，智力密集的大城市可以積極創(chuàng)造條件，試辦新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并制定了相應(yīng)的扶持政策。

1988至2000的興起與一次創(chuàng)業(yè)階段，1988年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在北京海淀區(qū)中關(guān)村建立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，這是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。此后，在智力比較密集的武漢、南京、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、廣州、重慶、西安、蘭州、上海等十幾個(gè)城市紛紛建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。這一階段的高新區(qū)以“招商引資”為核心，通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施（如“七通一平”）吸引企業(yè)入駐，快速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。代表性園區(qū)包括無(wú)錫高新區(qū)、廈門(mén)火炬高新區(qū)等，其發(fā)展模式以“工業(yè)園”為主，經(jīng)濟(jì)規(guī)模成為首要目標(biāo)。

2001至2012年的二次創(chuàng)業(yè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，進(jìn)入21世紀(jì)，高新區(qū)面臨低端加工制造的困境。2001年，科技部提出“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新區(qū)向“科技工業(yè)園”轉(zhuǎn)型。蘇州工業(yè)園區(qū)、東莞松山湖高新區(qū)等通過(guò)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、搭建孵化器，逐步形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2013年至今的三次創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，2013年，《國(guó)家高新區(qū)率先實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略共同宣言》發(fā)布，標(biāo)志著高新區(qū)進(jìn)入“三次創(chuàng)業(yè)”階段。中關(guān)村、上海張江、深圳高新區(qū)等通過(guò)布局人工智能、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這一時(shí)期的高新區(qū)形成了多種發(fā)展模式，如科教資源引導(dǎo)型（如北京中關(guān)村依托清華、北大等高校，形成“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新）、國(guó)際資源集聚型（如上海張江吸引跨國(guó)公司，承接全球集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）、應(yīng)用場(chǎng)景牽引型（如深圳南山區(qū)通過(guò)無(wú)人駕駛、新能源汽車(chē)等場(chǎng)景推動(dòng)技術(shù)迭代）。

三、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游主要負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括園區(qū)的頂層設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)與規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（道路、供水、供電、通信等）以及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（法律、財(cái)務(wù)、咨詢等）等。產(chǎn)業(yè)鏈中游為園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，主要由園區(qū)管理委員會(huì)或?qū)I(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)。產(chǎn)業(yè)鏈下游為入駐園區(qū)的企業(yè)，它們是園區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體（企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等），涵蓋了多個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域，包括信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造、人工智能等。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家級(jí)高新區(qū)涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域豐富多樣，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的格局。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，排名前三的分別為先進(jìn)制造及裝備類占比為26.85%，電子信息技術(shù)類占比為20.9%以及新材料類占比為16.22%。其中，裝備制造以較高的頻率出現(xiàn)，成為高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息和新材料緊隨其后，展示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。此外，生物醫(yī)藥與健康類、能源與環(huán)保類也具有重要地位，逐步成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及未來(lái)前景規(guī)劃報(bào)告》

四、行業(yè)現(xiàn)狀

中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的前沿陣地，近年來(lái)取得了顯著的發(fā)展成果。截至2024年底，全國(guó)已有178家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，這些園區(qū)在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用。從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)家級(jí)高新區(qū)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2024年，178家國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值19.3萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的比重達(dá)到14.3%。同時(shí)，這些園區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)約24.1%的工業(yè)增加值，成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。在創(chuàng)新資源集聚方面，國(guó)家級(jí)高新區(qū)表現(xiàn)尤為突出。數(shù)據(jù)顯示，這些園區(qū)集聚了全國(guó)33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè)。此外，國(guó)家高新區(qū)的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和發(fā)明專利數(shù)均占全國(guó)的50%左右，成為科技創(chuàng)新的重要策源地。

截至目前，在國(guó)家高新區(qū)中，東部地區(qū)有70家、中部地區(qū)有49家、西部地區(qū)有43家、東北地區(qū)有16家。高新區(qū)主要集中在東部沿海地區(qū)，如北京、上海、深圳、廣州等城市，但近年來(lái)，隨著國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)的高新區(qū)發(fā)展也逐漸加快。而從各園區(qū)涉及行業(yè)來(lái)看，東部地區(qū)依托經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、人工智能等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)則在裝備制造、電子信息基礎(chǔ)上，逐步向新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。西部和東北地區(qū)通過(guò)裝備制造、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合智能制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。

五、重點(diǎn)園區(qū)情況

近年來(lái)，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局呈現(xiàn)出多維度、多層次的特點(diǎn)，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。從區(qū)域分布來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要集中在東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和豐富的創(chuàng)新資源，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心集聚區(qū)。這些區(qū)域的高新區(qū)在規(guī)模和效益上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，如北京中關(guān)村、上海張江高新區(qū)等，已成為國(guó)內(nèi)乃至全球知名的科技創(chuàng)新高地。

中關(guān)村科技園區(qū)位于北京市，是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是中國(guó)科技創(chuàng)新的重要策源地。中關(guān)村的前身是20世紀(jì)80年代初興起的“中關(guān)村電子一條街”，1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，正式成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中關(guān)村已成為全球知名的科技創(chuàng)新高地，涵蓋海淀園、昌平園、豐臺(tái)園等“一區(qū)多園”的發(fā)展格局。中關(guān)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋了電子信息、生物醫(yī)藥、人工智能、軟件與信息服務(wù)、新材料等多個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域。其中，電子信息和人工智能產(chǎn)業(yè)尤為突出，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從基礎(chǔ)研發(fā)到應(yīng)用落地，覆蓋了芯片設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、智能硬件制造等多個(gè)環(huán)節(jié)。

上海張江高科技園區(qū)位于上海市浦東新區(qū)，是中國(guó)重要的科技創(chuàng)新基地之一。1992年7月，張江高科技園區(qū)正式成立，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已成為中國(guó)集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。張江園區(qū)以“聚焦張江、聯(lián)動(dòng)上海、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太”為發(fā)展目標(biāo)，致力于打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

張江高科技園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大領(lǐng)域。其中，集成電路產(chǎn)業(yè)是中國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的區(qū)域之一，擁有中芯國(guó)際、華虹宏力等全球知名芯片制造企業(yè)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了羅氏、諾華等國(guó)際藥企入駐；人工智能產(chǎn)業(yè)則在智能芯片、算法研發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景等方面形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

六、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)與集群化發(fā)展

未來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將更加注重產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)與集群化發(fā)展。面對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)招商盲目化的現(xiàn)狀，園區(qū)將通過(guò)淘汰低效產(chǎn)能、引入高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)集群化將成為園區(qū)發(fā)展的核心趨勢(shì)，通過(guò)集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。例如，張江高科技園區(qū)在集成電路和生物醫(yī)藥領(lǐng)域形成了具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。此外，園區(qū)還將加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新能力。

2、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧園區(qū)建設(shè)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮的推動(dòng)下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。未來(lái)，園區(qū)將加快構(gòu)建智慧園區(qū)體系，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的智能化。智慧園區(qū)建設(shè)將涵蓋智能安防、智能交通、能源管理等多個(gè)方面，提升園區(qū)的運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。例如，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)服務(wù)的高效對(duì)接，提升了園區(qū)的整體服務(wù)質(zhì)量和吸引力。此外，園區(qū)還將通過(guò)數(shù)字化手段優(yōu)化招商模式，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商和高效服務(wù)。

3、綠色生態(tài)發(fā)展與可持續(xù)性

隨著全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“雙碳”目標(biāo)的提出，綠色生態(tài)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要方向。未來(lái)，園區(qū)將更加注重綠色生態(tài)建設(shè)，通過(guò)推廣綠色建筑、節(jié)能減排、循環(huán)利用等環(huán)保措施，降低園區(qū)能耗和排放。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)在綠色建筑和節(jié)能減排方面取得了顯著成效，成為國(guó)內(nèi)綠色園區(qū)的典范。此外，園區(qū)還將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)園區(qū)與周邊區(qū)域的生態(tài)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。綠色生態(tài)發(fā)展不僅有助于提升園區(qū)的可持續(xù)性，還將吸引更多的綠色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)入駐。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.yhcgw.cn）發(fā)布的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及未來(lái)前景規(guī)劃報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。