2024年中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支及地方社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況分析：中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支穩(wěn)健增長(zhǎng)，政府民生保障力度持續(xù)加強(qiáng)[圖]

內(nèi)容概況：截至2023年底，中國(guó)社會(huì)保障體系展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的擴(kuò)展勢(shì)頭與穩(wěn)健的財(cái)務(wù)表現(xiàn)。全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到10.66億人、2.44億人和3.02億人，同比均有顯著增長(zhǎng)。這一龐大的參?；鶖?shù)不僅彰顯了社會(huì)保障制度的廣泛覆蓋，也直接促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入的顯著提升，為基金池注入了更加充沛的資金流。與此同時(shí)，伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與居民收入水平的穩(wěn)步提高，社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)亦相應(yīng)上調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)基金收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。此外，政府持續(xù)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，為社會(huì)保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，確保了基金在面對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)能夠保持穩(wěn)健。2023年，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入為11.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.84%。為了更好地保障民生福祉，政府不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，如基本養(yǎng)老金的調(diào)整、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例的提高等，這些都增加了基金的支出。同時(shí)，隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，領(lǐng)取養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)待遇的人數(shù)也在不斷增加，從而增加了基金的支出。此外，政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，如擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、提高保障水平等，這些政策調(diào)整不僅增強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)制度的適應(yīng)性和靈活性，也進(jìn)一步加大了基金的支出壓力，但同時(shí)也為構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出為9.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.58%；中國(guó)社會(huì)保障基金結(jié)余達(dá)到1.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.15%。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)

一、整體運(yùn)行情況

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立并反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況的年度計(jì)劃。它是通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集和使用實(shí)行預(yù)算管理，以增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化基金管理和監(jiān)督，保證基金安全完整，提高基金運(yùn)行效益，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)預(yù)算合理安排社保支出，確保公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下能夠依法獲得物質(zhì)幫助，從而有效減少社會(huì)不安定因素，維護(hù)社會(huì)秩序。

截至2023年底，中國(guó)社會(huì)保障體系展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的擴(kuò)展勢(shì)頭與穩(wěn)健的財(cái)務(wù)表現(xiàn)。全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到10.66億人、2.44億人和3.02億人，同比均有顯著增長(zhǎng)。這一龐大的參?；鶖?shù)不僅彰顯了社會(huì)保障制度的廣泛覆蓋，也直接促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入的顯著提升，為基金池注入了更加充沛的資金流。與此同時(shí)，伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與居民收入水平的穩(wěn)步提高，社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)亦相應(yīng)上調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)基金收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。此外，政府持續(xù)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，為社會(huì)保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，確保了基金在面對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)能夠保持穩(wěn)健。2023年，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入為11.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.84%。

為了更好地保障民生福祉，政府不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，如基本養(yǎng)老金的調(diào)整、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例的提高等，這些都增加了基金的支出。同時(shí)，隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，領(lǐng)取養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)待遇的人數(shù)也在不斷增加，從而增加了基金的支出。此外，政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，如擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、提高保障水平等，這些政策調(diào)整不僅增強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)制度的適應(yīng)性和靈活性，也進(jìn)一步加大了基金的支出壓力，但同時(shí)也為構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出為9.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.58%；中國(guó)社會(huì)保障基金結(jié)余達(dá)到1.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.15%。

二、中央社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

中央政府在社會(huì)保險(xiǎn)體系中扮演著至關(guān)重要的統(tǒng)籌、管理和調(diào)劑角色，其直接管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模雖相對(duì)較小，卻起著引領(lǐng)和平衡全國(guó)社保體系的作用。2023年，中國(guó)中央政府社會(huì)保險(xiǎn)基金收入為375.38億元，同比增長(zhǎng)7.38%，這一增長(zhǎng)動(dòng)力主要源自于中央層面的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)高效征收、穩(wěn)健的財(cái)政補(bǔ)貼投入以及基金運(yùn)作的積極投資收益。中國(guó)中央政府社會(huì)保險(xiǎn)基金支出為388.91億元，同比增長(zhǎng)4.31%，主要用于支持地方社保體系的平衡發(fā)展、確保中央級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的足額支付，并覆蓋基金管理運(yùn)營(yíng)的必要成本，體現(xiàn)了中央政府在社會(huì)保障領(lǐng)域的戰(zhàn)略眼光與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

三、地方社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

相比之下，地方政府作為社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)施的前沿陣地，直接面對(duì)龐大的參保人群，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、精細(xì)化管理以及待遇的及時(shí)支付。2023年，中國(guó)地方社會(huì)保險(xiǎn)基金收入為11.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.84%。這一顯著增長(zhǎng)不僅反映了參保覆蓋面的持續(xù)擴(kuò)大和繳費(fèi)基數(shù)的穩(wěn)步提升，也彰顯了地方政府在加大社會(huì)保障投入、優(yōu)化社保服務(wù)方面的堅(jiān)定決心和有力舉措。同時(shí)，面對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平的逐步提高，中國(guó)地方社會(huì)保險(xiǎn)基金支出9.89萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.60%，確保了社保體系的平穩(wěn)運(yùn)行和參保群眾的切身利益。

四、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入情況

中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金主要由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)組成。2022年，從收入占比來(lái)看，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占比最大，其收入達(dá)47932.83億元，同比增長(zhǎng)7.83%，占基金總收入的46.79%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定，越來(lái)越多的勞動(dòng)者被納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，參保人數(shù)的增加直接帶動(dòng)了基金收入的增長(zhǎng)。同時(shí)，政府通過(guò)一系列政策措施，如加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理、提高社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)等，促進(jìn)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著職工工資水平的提高，社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)也相應(yīng)增加，從而提高了基金的收入水平。

占比第二的是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其收入為20956.91億元，同比增長(zhǎng)10.23%，占基金總收入的20.46%。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了廣大在職職工，隨著就業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大和職工醫(yī)保制度的完善，參保人數(shù)持續(xù)增加。同時(shí)，隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和居民健康意識(shí)的提高，醫(yī)療費(fèi)用也在逐年增長(zhǎng)，帶動(dòng)了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入的增長(zhǎng)。

從中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出領(lǐng)域來(lái)看，2022年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占比最大，其支出達(dá)43661.92億元，同比增長(zhǎng)7.10%，占基金總支出的48.19%。隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，退休職工數(shù)量不斷增加，養(yǎng)老金發(fā)放成為基金支出的主要部分。此外，養(yǎng)老金水平的調(diào)整和提高也進(jìn)一步增加了基金支出。同時(shí)，中國(guó)政府定期調(diào)整退休人員的基本養(yǎng)老金，以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和提高退休人員的生活水平，這導(dǎo)致企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出的增長(zhǎng)。

占比第二的是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其支出為15303.74億元，同比增長(zhǎng)2.98%，占基金總支出的16.89%。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出的增長(zhǎng)反映了醫(yī)療需求的增加，這與人口老齡化、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和居民健康意識(shí)提高有關(guān)。同時(shí)，政府積極調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)政策，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，提高報(bào)銷比例，增加對(duì)特定疾病或治療的保障，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)支出的不斷增加。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.yhcgw.cn）發(fā)布的《中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。