智能控制器行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2022年）

智能控制器文爭 2022-01-18 11:40 來源：智研咨詢

（一）所處行業(yè)

智能控制器行業(yè)按照中國證監(jiān)會頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于C39制造業(yè)中的“計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”；根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）隸屬于“C39計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”之“C3969其他智能消費(fèi)設(shè)備制造”。

（二）行業(yè)主管部門及規(guī)范文件

1、行業(yè)的監(jiān)管體制及主管部門

行業(yè)的行政主管部門為工業(yè)與信息化部及其下屬分支機(jī)構(gòu)，工業(yè)和信息化部會同國家其他有關(guān)部門制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)整個行業(yè)的協(xié)同有序發(fā)展。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同工業(yè)和信息化部對智能控制產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查。

2、行業(yè)的主要法律法規(guī)及政策

行業(yè)的主要法律法規(guī)及政策

序號	名稱	發(fā)布年度	發(fā)布單位	主要內(nèi)容
1	《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》（工信廳通信[2020]25號）	2020	工信部	在提升移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度方面提出“生活智慧化方面，推廣移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能家居、可穿戴設(shè)備、兒童及老人照看、寵物追蹤等產(chǎn)品中的應(yīng)用”以及“進(jìn)一步擴(kuò)展移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的適用場景，拓展基于移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式”。
2	《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案>的通知》（工信廳企業(yè) [2020]10號）	2020	工業(yè)和信息化部	利用數(shù)字化工具盡快恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營。支持中小企業(yè)運(yùn)用線上辦公、財務(wù)管理、智能通訊、遠(yuǎn)程協(xié)作、視頻會議、協(xié)同開發(fā)等產(chǎn)品和解決方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)管理。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商打造智能辦公平臺，推出虛擬云桌面、超高清視頻、全息投影視頻等解決方案，滿足虛擬團(tuán)隊管理、敏感數(shù)據(jù)防控等遠(yuǎn)程辦公場景升級新需求。
3	《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施方案(2019年）>的通知》	2019	國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部等10部委	加強(qiáng)引導(dǎo)支持，帶動新品消費(fèi)。支持綠色、智能家電銷售。有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售，給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼。促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代。
4	《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜工作方案>的通知》（工信廳科﹝2018﹞80號）	2018	工業(yè)和信息化部	揭榜任務(wù)：包括具有自檢測、自校正、自適應(yīng)、自組織能力的工業(yè)機(jī)器人研發(fā)與應(yīng)用；智能傳感器與分散式控制系統(tǒng)（DCS）、可編程邏輯控制器（PLC）、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（SCADA）、高性能高可靠嵌入式控制系統(tǒng)等控制裝備創(chuàng)新及應(yīng)用；基于圖像識別、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)的智能檢測裝備的研發(fā)與應(yīng)用；以及基于人工智能技術(shù)高速分揀機(jī)、多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等物流裝備創(chuàng)新應(yīng)用。
5	《國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》	2018	國務(wù)院	加快提升新型信息產(chǎn)品供給體系質(zhì)量，積極拓展信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。升級智能化、高端化、融合化信息產(chǎn)品，重點發(fā)展適應(yīng)消費(fèi)升級的中高端移動通信終端、可穿戴設(shè)備、超高清視頻終端、智慧家庭產(chǎn)品等新型信息產(chǎn)品。
6	《政府工作報告》	2018	國務(wù)院	政府工作報告強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)級的人工智能應(yīng)用。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
7	《工信部關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年）>》（工信部科[2017]315號）	2017	工業(yè)和信息化部	支持物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)在智能家居產(chǎn)品中的應(yīng)用，建設(shè)一批智能家居示范應(yīng)用項目并推廣。
8	《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕40號）	2017	國務(wù)院	鼓勵企業(yè)發(fā)展面向定制化應(yīng)用場景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品，積極推廣通用的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范。
9	《政府工作報告》	2016	國務(wù)院	強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費(fèi)。
10	《智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》	2016	工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會	圍繞智慧家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和試驗驗證平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用驗證。加快基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、主要產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成與智慧家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善智慧家庭產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，以健康管理、居家養(yǎng)老和智能家居等智慧家庭典型應(yīng)用為切入點，推進(jìn)智慧家庭服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的作用，推動智慧家庭標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實施。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流與合作，推動我國智慧家庭標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。
11	《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》	2016	國務(wù)院	（一）家用電器。適應(yīng)家用電器高端化、智能化發(fā)展趨勢，加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的供給力度。開展家用電器產(chǎn)品分等分級和評價標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善電子坐便器、空氣凈化器、家用清潔機(jī)器人等新興家電產(chǎn)品的性能和消費(fèi)體驗，提高空調(diào)器、電冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)大家電的產(chǎn)品舒適性、智能化水平，優(yōu)化電飯鍋、剃須刀等傳統(tǒng)廚用、個人護(hù)理用小家電產(chǎn)品的外觀和功能設(shè)計。提升多品種、多品牌家電產(chǎn)品深度智能化水平，推動智能家居快速發(fā)展。（二）消費(fèi)類電子產(chǎn)品。針對消費(fèi)類電子產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新化的發(fā)展特點，結(jié)合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推動人工智能、智能硬件、智慧家庭、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品化、專利化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)線及智能工廠建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用。從安全性、穩(wěn)定性、可靠性角度，進(jìn)一步完善消費(fèi)類電子產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
12	《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》	2016	工業(yè)和信息化部	推動照明電器工業(yè)向高品質(zhì)、綠色化、智能化方向發(fā)展。積極推動智能照明技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，結(jié)合智能家居、智慧城市，重點發(fā)展適應(yīng)各種照明應(yīng)用場所需要的高技術(shù)含量和附加值的LED照明產(chǎn)品。發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備。圍繞智能產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品生產(chǎn)、系統(tǒng)集成和規(guī)模應(yīng)用四個領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)智能家居、服務(wù)機(jī)器人、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)和市場推廣。
13	《中國家用電器工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》	2016	中國家用電器協(xié)會	中國家電工業(yè)“十三五”的主要目標(biāo)：“‘十二五’為中國家電行業(yè)實現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)，‘十三五’則是沖刺時期，爭取到2020年，中國進(jìn)入全球家電強(qiáng)國行列”。“十三五”時期，國內(nèi)家電市場將迎來新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品的大批量更新?lián)Q代，網(wǎng)絡(luò)化、個性化、多元化消費(fèi)時代的到來將推動新興家電品類快速發(fā)展，有力促進(jìn)國內(nèi)家電消費(fèi)的增長?！吨袊圃?025》的實施及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的引入，將帶動家電制造向智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級，為中國家電工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來較好的戰(zhàn)略機(jī)遇。
14	《中國制造2025》	2015	國務(wù)院	統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能工程機(jī)械、服務(wù)機(jī)器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
15	《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》	2015	國務(wù)院	支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車載、智慧健康、智能無人系統(tǒng)等智能硬件核心關(guān)鍵技術(shù)突破，加強(qiáng)硬件樣機(jī)設(shè)計平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。

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本文采編：CY353

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