寵物用品行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2022年）

寵物用品 2022-01-04 09:57

（一）所屬行業(yè)

寵物用品行業(yè)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）屬于“文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)（C24）”；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T4754-2017）屬于“其他娛樂(lè)用品制造（C2469）”。

（二）行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策

寵物用品行業(yè)市場(chǎng)化程度較高，目前形成了以國(guó)家行政管理部門進(jìn)行政策指導(dǎo)與監(jiān)督管理、全國(guó)和地方性行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理的監(jiān)管體系。

1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

行業(yè)的主管部門為國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、工業(yè)與信息化部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等，主要行業(yè)自律組織為中國(guó)禮儀休閑用品工業(yè)協(xié)會(huì)及其寵物行業(yè)分會(huì)等。寵物用品行業(yè)主要主管部門和自律組織如下：

行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

序號(hào)	行業(yè)主管部門及自律組織	相關(guān)管理職能
1	發(fā)展與改革委員會(huì)	主要負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；發(fā)展與改革委員會(huì)下設(shè)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司，負(fù)責(zé)組織擬訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2	工業(yè)和信息化部	主要負(fù)責(zé)研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新等；工業(yè)和信息化部下設(shè)消費(fèi)品工業(yè)司，承擔(dān)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等的行業(yè)管理工作。
3	海關(guān)總署	主要負(fù)責(zé)出入境監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計(jì)，對(duì)外承擔(dān)稅收征管、通關(guān)監(jiān)管、保稅監(jiān)管、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、打擊走私、口岸管理等有關(guān)工作。
4	市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，包括起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
5	中國(guó)禮儀休閑用品工業(yè)協(xié)會(huì)及其寵物行業(yè)分會(huì)	由全國(guó)從事禮儀休閑產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)物流、培訓(xùn)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、會(huì)展服務(wù)、國(guó)際交流等與禮儀休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、產(chǎn)業(yè)集群、地方協(xié)會(huì)等組成的全國(guó)性社會(huì)組織，負(fù)責(zé)開(kāi)展和促進(jìn)行業(yè)企業(yè)間的交流合作，發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供多元化服務(wù)；中國(guó)禮儀休閑用品工業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)寵物產(chǎn)業(yè)分會(huì)，負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)和組織寵物產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位，開(kāi)展和促進(jìn)行業(yè)企業(yè)間的交流合作，維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法

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2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

行業(yè)相關(guān)的主要法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)政策

序號(hào)	實(shí)施時(shí)間	頒布部門	法律法規(guī)政策名稱	主要內(nèi)容
1	2021年	全國(guó)人大	《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》	推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
2	2020年	國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)	《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》	為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將細(xì)分行業(yè)分為鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類，以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
3	2020年	國(guó)務(wù)院辦公廳	《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見(jiàn)》	深入貫徹穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，提出以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持，更好地發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)支持力度，拓展對(duì)外貿(mào)易線上渠道。
4	2020年	國(guó)務(wù)院辦公廳	《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》	提出對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，圍繞構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷體系等“三項(xiàng)建設(shè)”，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。
5	2019年	國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)	《紙尿褲和衛(wèi)生巾用高吸收性樹(shù)脂（GB/T22875-2018）》	規(guī)定了紙尿褲和衛(wèi)生巾用聚丙烯酸鹽類高吸收性樹(shù)脂的產(chǎn)品分類、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。

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