網(wǎng)絡(luò)與信息安全行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

網(wǎng)絡(luò)安全文爭 2021-09-26 09:26 來源：智研咨詢

一、主管部門

我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全行業(yè)相關(guān)管理部門包括工信部、網(wǎng)信辦、公安部、國家保密局。工信部負(fù)責(zé)擬定實施行業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)；協(xié)調(diào)維護(hù)國家信息安全等；指導(dǎo)軟件業(yè)發(fā)展；擬定并組織實施軟件、系統(tǒng)集成及服務(wù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息安全技術(shù)開發(fā)等。網(wǎng)信辦著眼國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題；研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策；推動國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強安全保障能力。公安部主管全國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。保密局負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)保密技術(shù)工作，對從事涉密信息系統(tǒng)集成的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。

二、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

（2）行業(yè)主要法律法規(guī)政策

我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全行業(yè)涉及的相關(guān)法律法規(guī)主要如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)政策

序號	主要法律法規(guī)名稱	實施時間	發(fā)布部門
1	《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（2011年修訂）	1994年2月	國務(wù)院
2	《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（2011年修訂）	1997年12月	國務(wù)院
3	《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》	1997年12月	公安部
4	《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》	1998年2月	國家保密局
5	《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（2011年修訂）	2000年9月	國務(wù)院
6	《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》	2006年3月	公安部
7	《信息安全等級保護(hù)管理辦法》	2007年6月	公安部、國家保密局、國家密碼管理局、國務(wù)院信息化工作辦公室
8	《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年修訂）	2010年10月	全國人大
9	《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》	2010年3月	工信部
10	《全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》	2012年12月	全國人大
11	《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》	2013年9月	工信部
12	《中華人民共和國國家安全法》	2015年7月	全國人大
13	《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》	2017年6月	全國人大
14	《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)條例（征求意見稿）》	2018年6月	公安部
15	《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評要求》（GB/T28448-2019）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)安全設(shè)計技術(shù)要求》（GB/T25070-2019）	2019年12月	國家市場監(jiān)督管理總局、中國標(biāo)準(zhǔn)化委員會
16	《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》	2020年3月	國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

資料來源：公開資料整理

網(wǎng)絡(luò)與信息安全行業(yè)涉及的主要行業(yè)政策如下：

主要行業(yè)政策

序號	頒布時間	行業(yè)政策	頒布機構(gòu)	主要相關(guān)內(nèi)容
1	2014年8月	《關(guān)于加強電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見》	工信部	提出要深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)；提升突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)能力；維護(hù)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境；推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用等。
2	2016年3月	《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》	全國人大	統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，強化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，保障國家信息安全。積極發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)。
3	2016年12月	《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	國務(wù)院	強化大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。要加強數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系；建立完善網(wǎng)絡(luò)安全審查制度；采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備可靠水平；建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，研究重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案。
4	2016年12月	《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》	國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室	網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻，國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、國防安全及公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益面臨嚴(yán)峻風(fēng)險與挑戰(zhàn)。提出堅定捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、堅決維護(hù)國家安全、保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪、完善網(wǎng)絡(luò)治理體系、夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)、提升網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)能力、強化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作等九項戰(zhàn)略任務(wù)。
5	2016年12月	《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》	工信部	指出網(wǎng)絡(luò)安全形勢更加嚴(yán)峻，信息安全保障能力亟需進(jìn)一步加強。要進(jìn)一步提升信息安全保障能力，發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，完善工業(yè)信息安全保障體系。目標(biāo)到2020年，信息安全產(chǎn)品收入達(dá)到2000億元，年均增長20%以上。
6	2016年12月	《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》	工信部	強調(diào)我國網(wǎng)絡(luò)安全形勢日趨嚴(yán)峻。“十三五”期間，信息通信業(yè)要站在更高層次、更廣領(lǐng)域落實網(wǎng)絡(luò)安全觀，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新理念方法，健全機制手段，提升全行業(yè)的安全風(fēng)險防控和保障能力。
7	2017年1月	《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》	工信部、國家發(fā)改委	提出了到2020年基本建立具有國際競爭力、安全可控信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展目標(biāo)。提出了增強體系化創(chuàng)新能力、構(gòu)建協(xié)同優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)信息技術(shù)深度融合應(yīng)用、建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、提升信息通信和無線電行業(yè)管理水平、強化信息產(chǎn)業(yè)安全保障能力、增強國際化發(fā)展能力7大任務(wù)，確定了集成電路、基礎(chǔ)電子、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案、智能硬件和應(yīng)用電子、計算機與通信設(shè)備、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)9個領(lǐng)域的發(fā)展重點，研究部署了7個重大工程，明確了相關(guān)保障措施。
8	2017年1月	《信息通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃（2016-2020年）》	工信部	提出了建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)制度、構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)與信息安全治理體系、全面提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)保障水平、加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系、大力強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護(hù)、深入推進(jìn)行業(yè)信息安全監(jiān)管、全面強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急和特殊通信管理、推動網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場發(fā)展、持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全國際影響力和話語權(quán)等9個方面的重點任務(wù)。確定了到2020年建成“責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效、合作共享”的信息通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系的工作目標(biāo)。
9	2018年10月	《關(guān)于推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》	工信部	全面加強通信資源管理，完善騷擾電話的發(fā)現(xiàn)、舉報、處置流程，切斷騷擾電話傳播渠道；加強技術(shù)手段建設(shè)，提升騷擾電話防范能力；綜合調(diào)動各方力量，規(guī)范電話營銷行為，建立騷擾電話長效管控機制，實現(xiàn)商業(yè)營銷類電話規(guī)范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標(biāo)，營造良好的通信環(huán)境。
10	2019年9月	《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》	工信部	強調(diào)要著力突破網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)、積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)模式、合力打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)、大力推廣網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用、加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，爭取2025年，培育形成一批年營收超過20億的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，形成若干具有國際競爭力的網(wǎng)絡(luò)安全骨干企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2000億。
11	2020年8月	《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)推進(jìn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙長效機制建設(shè)工作方案》	工信部	圍繞技術(shù)平臺、監(jiān)管能力、工作機制，明確了相關(guān)具體工作任務(wù)。在技術(shù)平臺方面，打造信息通信行業(yè)反詐大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，持續(xù)提升大數(shù)據(jù)技術(shù)管控水平。在提升監(jiān)管能力方面，進(jìn)一步強化行業(yè)源頭治理，健全創(chuàng)新事前防范、責(zé)任落實、成效評價、信用管理等制度。在完善工作機制方面，持續(xù)優(yōu)化跨政企、跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，充分釋放大數(shù)據(jù)在防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面的強大效能。

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本文采編：CY353

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