加快建設(shè)社會主義文化強國的任務(wù)書——解讀《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》

    《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》2日公布，未來五年文化和旅游發(fā)展繪就藍圖。文化和旅游部政策法規(guī)司、公共服務(wù)司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、資源開發(fā)司相關(guān)負責人就這一規(guī)劃進行深入解讀。

    全面推進“一個工程、七大體系”

    錨定到2035年建成文化強國的遠景目標，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，提出到2025年我國社會主義文化強國建設(shè)取得重大進展。

    根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，文化和旅游發(fā)展的重點任務(wù)是全面推進“一個工程、七大體系”：實施社會文明促進和提升工程，構(gòu)建新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系，完善文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，完善現(xiàn)代文化和旅游市場體系，建設(shè)對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系。

    政策法規(guī)司司長張永新表示，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》集中體現(xiàn)了當前和今后一個時期文化和旅游發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、主要任務(wù)、重要舉措等，是加快建設(shè)社會主義文化強國的任務(wù)書。

    努力提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)

    “十三五”期間，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“四梁八柱”的制度框架基本建立，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全。

    公共服務(wù)司副司長閆曉東說，“十四五”時期，將努力提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，進一步推動公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，充分保障人民群眾基本文化權(quán)益。

    ——推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)更多向農(nóng)村傾斜。

    ——推動公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。營造融入人民群眾日常生活的高品質(zhì)文化空間，支持公共文化機構(gòu)優(yōu)惠提供特色化、多元化、個性化非基本公共文化服務(wù)。

——開展豐富多彩的群眾性文化活動。健全支持群眾性文化活動機制，引導(dǎo)群眾文化活動與時俱進，推動內(nèi)容和形式深度創(chuàng)新。

    ——推進公共文化服務(wù)社會化、數(shù)字化發(fā)展。推動公共文化場館智慧化運營，拓展公共文化服務(wù)智慧應(yīng)用場景。

    ——強化創(chuàng)新示范，調(diào)動激發(fā)基層內(nèi)生動力。完善示范和試點機制，引導(dǎo)形成基層公共文化服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造的新格局新風尚。

    以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合催生新發(fā)展動能

    “十三五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)繁榮發(fā)展，2015年至2019年，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2.7萬億元增長到超過4.4萬億元，年均增速接近13%，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從3.95%上升到4.5%。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長耿軍說，“十四五”時期，我們將以推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合催生新發(fā)展動能，加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的支撐和帶動作用。

    接下來，文化和旅游部將推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進“上云用數(shù)賦智”。推進區(qū)域城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。擴大和引導(dǎo)文化消費，支持各地制定消費促進政策和舉辦消費活動。促進文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。深化文化產(chǎn)業(yè)國際合作，加強與“一帶一路”國家的文化產(chǎn)業(yè)合作。

    更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)、特色化旅游需求

    旅游是幸福產(chǎn)業(yè)，是人民生活水平提高的重要標志。進入新時代，人民群眾對旅游產(chǎn)品多樣化、高品質(zhì)、特色化發(fā)展提出更高要求。

    資源開發(fā)司司長單鋼新說，“十四五”期間，我們將以推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，同時注重需求側(cè)管理，堅持旅游為民、旅游帶動，堅持科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系。

    在大眾旅游方面，“十四五”時期將進一步豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系，加大國家文化公園、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、冰雪旅游、海洋旅游、休閑度假旅游等新產(chǎn)品開發(fā)。推動全面落實帶薪休假制度，擴大假日消費，滿足大眾旅游需求。

    在智慧旅游方面，將推進智慧建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”；打造智慧產(chǎn)品，讓旅游資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”，積極培育“網(wǎng)絡(luò)體驗+消費”發(fā)展新模式；加強智慧管理，推進旅游景區(qū)限量、預(yù)約、錯峰常態(tài)化；提升智慧服務(wù)，推動智慧旅游公共服務(wù)模式創(chuàng)新；加強智慧營銷，建設(shè)網(wǎng)上旗艦店和便捷的營銷網(wǎng)絡(luò)。