摘要：盡管2016-2023年間，新生兒的數(shù)量逐漸減少，但基于我國龐大的人口基數(shù)，每年新增人口依然很多。近年來，許多家庭由于父母雙方都需要工作，無法全天候照顧孩子，因此他們需要尋找專業(yè)的托兒所來負責孩子的日常照護。隨著國家三孩政策的開放，以后我國對托兒所行業(yè)的需求將越來越大，行業(yè)未來發(fā)展空間巨大。

一、定義及分類

托兒所是用于專門照顧和培養(yǎng)嬰幼兒生活能力的地方，也指公共場所中因父母不在而由受過訓練的服務人員臨時照顧孩子們的房間或地方。托兒所服務主要可以分為三類：全日托、半日托和計時托，此外還有臨時托的服務。在這些服務中，第一層級的托育機構(gòu)主要是給孩子提供基本的生活保障，如吃飽穿暖和安全保障。第二階段建立在第一階段的基礎(chǔ)上，為兒童的認知發(fā)展模式、運動和社交技能提供適當?shù)闹笇?。第三層級的托育機構(gòu)能夠?qū)和陌l(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，甚至可能帶給年輕家長一些啟示。

二、行業(yè)政策

1、主管部門和監(jiān)管體制

托兒所行業(yè)主管部門主要為教育部。教育部主管全國的托兒所管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的托兒所管理工作。

行業(yè)自律性組織為中國嬰幼兒健康保障協(xié)會。協(xié)會將堅持“規(guī)范行業(yè)、恪守誠信、關(guān)愛未來”的宗旨，致力于扶持嬰幼兒健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技的進步，在法律規(guī)范、產(chǎn)品研發(fā)、市場管理、行業(yè)自律及標準化建設(shè)等各個方面為我國的嬰幼兒健康產(chǎn)業(yè)提供完善的支持。其主要負責團結(jié)嬰幼兒健康教育行業(yè)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體，向政府主管部門反映會員和業(yè)界的愿望及合理要求，向會員宣傳國家相關(guān)政策、法律、法規(guī)。制訂并實施嬰幼兒健康教育行業(yè)規(guī)范和自律公約，協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系，促進會員之間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護嬰幼兒健康安全，維護行業(yè)整體利益，促進行業(yè)服務質(zhì)量的提高等。

2、行業(yè)相關(guān)政策

近年來，我國積極發(fā)布相關(guān)政策推動托兒所行業(yè)發(fā)展。如2023年10月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳等三部門發(fā)布《關(guān)于促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持托育服務發(fā)展的指導意見》，其中提到鼓勵縣級婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與托育機構(gòu)建立聯(lián)系，定期上門對接和指導。針對托育機構(gòu)從業(yè)人員，采用多種形式普及嬰幼兒生長發(fā)育知識和科學育兒理念，宣傳嬰幼兒常見病、多發(fā)病防控措施，指導托育機構(gòu)建立良好的生活養(yǎng)育環(huán)境，保障嬰幼兒健康成長。2024年3月發(fā)布的《關(guān)于組織申報2024年中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目的通知》中，提出充分發(fā)揮市場在托育服務資源配置中的決定性作用，采取多種方式鼓勵和支持社會力量提供普惠托育服務；拓展社區(qū)托育服務功能，完善社區(qū)嬰幼兒活動場所和服務設(shè)施；推動有條件的用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇等提供托育服務。

三、發(fā)展歷程

中國的托育服務經(jīng)歷了從無到有又從有到無的發(fā)展歷程。20世紀80年代前，為鼓勵女性參與工作，托兒所大多是機關(guān)或企事業(yè)單位主辦的福利性機構(gòu)，費用低廉。隨著市場經(jīng)濟的確立，企事業(yè)單位逐漸分離原有的托育機構(gòu)，市場化托育服務得到發(fā)展。從那時起，托兒所數(shù)量開始急劇下降。2016年以來國內(nèi)逐漸放開生育限制，以及社會家庭結(jié)構(gòu)向雙薪核心家庭轉(zhuǎn)變的大趨勢，使得中國社會的托育需求急劇增長，這也給托育機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。

四、行業(yè)壁壘

1、資質(zhì)壁壘

托兒所具有較高的資質(zhì)壁壘，這主要體現(xiàn)在開辦托兒所所需滿足的一系列條件和標準上。這些條件和標準通常由政府部門制定，以確保托兒所能夠提供安全、健康、高質(zhì)量的教育和照護服務。首先，托兒所的場地和設(shè)施需要符合特定的要求。這包括場地安全、衛(wèi)生條件、消防設(shè)施等方面，確保孩子們在一個安全、舒適的環(huán)境中成長。其次，托兒所的從業(yè)人員也需要具備相應的專業(yè)資質(zhì)。例如，教師、保育員等關(guān)鍵崗位的人員，必須持有相關(guān)的專業(yè)證書或執(zhí)照，具備豐富的教育經(jīng)驗和良好的職業(yè)素養(yǎng)。此外，托兒所還需要制定并執(zhí)行完善的管理制度和規(guī)章制度，包括兒童接送制度、食品安全管理制度、應急預案等。這些制度的執(zhí)行有助于確保托兒所的日常運營有序進行，同時保障孩子們的安全和健康。

2、資金壁壘

從初始投資的角度來看，托兒所需要投入大量的資金用于場地租賃或購買、裝修、設(shè)備采購以及人員招聘和培訓等方面。例如，為了保障兒童的安全和舒適，托兒所的場地需要滿足特定的安全標準和衛(wèi)生要求，這就涉及到了場地改造和裝修的費用。同時，托兒所還需要購買各種必要的設(shè)備和教具，以支持日常的教育和照護活動。此外，為了吸引和留住優(yōu)秀的教師和保育員，托兒所還需要投入資金用于人員招聘和培訓。對于新進入者來說，行業(yè)具有較高的資金壁壘。

3、經(jīng)驗壁壘

托兒所的運營和管理涉及到眾多方面，包括但不限于兒童教育、心理發(fā)展、安全防護、衛(wèi)生保健、家長溝通等，每個方面都需要豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識來支撐。如在兒童的教育和心理發(fā)展方面，托兒所的從業(yè)人員需要深入了解兒童成長規(guī)律，掌握科學的教育方法，能夠根據(jù)每個孩子的特點進行個性化的教育。這需要長時間的實踐和經(jīng)驗積累，新進入者往往難以快速掌握。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

從托兒所行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游主要包括兒童用品制造、食品加工、醫(yī)療保健等行業(yè)，這些行業(yè)為托兒所提供了必要的物資和服務，確保托兒所能夠正常運營，并為兒童提供安全、健康的環(huán)境。而托兒所服務下游應用行業(yè)則主要包括家庭、企事業(yè)單位等，特別是雙薪核心家庭，他們需要將孩子托管在托兒所中，以便更好地平衡工作和家庭生活。

托兒所行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

兒童用品制造

寧波有方兒童用品有限公司

廣東啟智創(chuàng)新教育科技有限公司

陜西豪奇集團有限公司

江蘇寶樂實業(yè)有限公司

食品加工

福建元成豆業(yè)有限公司

泉州福海糧油工業(yè)有限公司

福州集佳油脂有限公司

廈門中盛糧油企業(yè)有限公司

醫(yī)療保健

上游

木人優(yōu)學（北京）教育科技集團有限公司

北京多樂小熊教育科技有限公司

廣東全優(yōu)加教育發(fā)展有限公司

北京優(yōu)兒托育服務集團

中游

家庭

企事業(yè)單位

下游

六、行業(yè)現(xiàn)狀

盡管2016-2023年間，新生兒的數(shù)量逐漸減少，但基于我國龐大的人口基數(shù)，每年新增人口依然很多。近年來，許多家庭由于父母雙方都需要工作，無法全天候照顧孩子，因此他們需要尋找專業(yè)的托兒所來負責孩子的日常照護。隨著國家三孩政策的開放，以后我國對托兒所行業(yè)的需求將越來越大，行業(yè)未來發(fā)展空間較大。

七、發(fā)展因素

1、機遇

（1）市場需求旺盛，增長空間巨大

我國每年出生人口仍保持較高水平，同時在雙薪核心家庭逐漸成為主流的背景下，越來越多的家庭選擇將孩子送往專業(yè)的托兒所，這使得托兒所服務的市場需求持續(xù)增長。特別居民收入的增長和教育意識的提高，使得家長們對于高質(zhì)量、專業(yè)化的托兒服務需求日益迫切。托兒所不再只是簡單的托管場所，而是一個具有教育功能的機構(gòu)。家長們希望孩子能夠在托兒所中接受到良好的啟蒙教育和社交訓練，為其未來的學習和生活打下堅實基礎(chǔ)。

（2）科技進步為行業(yè)發(fā)展帶來新的機遇

科技進步為托兒所的教育方式提供了更多的可能性。例如，通過引入虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)，托兒所可以創(chuàng)造出更加豐富多樣的學習環(huán)境。孩子們可以身臨其境地體驗各種場景，如探索宇宙、參觀博物館等，這不僅能激發(fā)孩子們的好奇心和探索欲望，還有助于培養(yǎng)他們的想象力和創(chuàng)造力。此外，科技進步還提升了托兒所的安全管理水平。例如，通過安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)和使用智能手環(huán)等設(shè)備，托兒所可以實時監(jiān)測孩子們的行蹤和活動情況，確保他們的安全。

（3）國家產(chǎn)業(yè)政策的推動

推動托兒所發(fā)展，有助于滿足家庭對于嬰幼兒照護和教育的需求，減輕家庭負擔，提高生育率，從而有助于實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和社會的和諧穩(wěn)定。近年來，我國出臺了一系列政策和措施推動托兒所行業(yè)發(fā)展。如2024年3月，國務院在《2024年國務院政府工作報告》明確提出“健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔”。這些部署為我國邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的嬰幼兒照護服務發(fā)展奠定了十分重要的政策基礎(chǔ)，對推動我國嬰幼兒照護服務事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。

2、挑戰(zhàn)

（1）運營成本不斷上升

隨著物價和人力成本的上漲，托兒所的租金、工資等支出也在不斷增加。這導致很多托兒所的經(jīng)營壓力加大，甚至面臨生存困境。為了維持運營，一些托兒所可能不得不提高收費標準，但這又可能影響到家長的支付意愿和托兒所的招生情況，進一步加劇其經(jīng)營困境。同時在一定程度上影響托兒所的聲譽和形象，不利于托兒所未來可持續(xù)發(fā)展。

（2）安全隱患

托兒所作為兒童成長的重要場所，其安全管理至關(guān)重要。在經(jīng)營管理過程中，托兒所確實面臨著多種安全風險，其中火災、意外傷害以及安全設(shè)施不完善等問題尤為突出。如火災方面，由于托兒所內(nèi)通常配備了大量的電器設(shè)備和兒童玩具，如果不加以妥善管理和維護，極易引發(fā)火災。意外傷害方面，兒童在托兒所內(nèi)活動時，由于好奇心強、自我保護意識較弱，容易發(fā)生摔倒、碰撞等意外事件。安全設(shè)施方面，消防設(shè)施過期、安全出口不暢、監(jiān)控設(shè)備缺失等問題都可能影響托兒所的安全。

（3）師資力量不足

托兒所的教育質(zhì)量很大程度上取決于教師的素質(zhì)和專業(yè)水平。然而，目前托兒所行業(yè)普遍面臨著師資力量不足的問題。優(yōu)秀的兒童教育人才稀缺，而培養(yǎng)一名合格的托兒所教師又需要時間和成本。這導致一些托兒所難以招聘到合適的教師，影響了教育質(zhì)量的提升。隨著市場需求的不斷增加，這種供需矛盾將會越來越突出，不利于行業(yè)快速發(fā)展。

八、競爭格局

隨著二孩、三孩政策全面施行，多元化的家庭育兒指導、普惠型托育服務的需求變得更迫切。在此背景下，托兒所行業(yè)得到快速發(fā)展，巨大的利潤空間吸引了眾多企業(yè)布局這一領(lǐng)域，托兒所行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷增加，導致行業(yè)內(nèi)競爭日趨激烈。目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要包括木人優(yōu)學（北京）教育科技集團有限公司、北京多樂小熊教育科技有限公司、廣東全優(yōu)加教育發(fā)展有限公司、北京優(yōu)兒托育服務集團等。

九、發(fā)展趨勢

隨著消費者需求的多樣化，單一的托育服務模式已經(jīng)無法滿足市場的全部需求。因此，創(chuàng)業(yè)者需要不斷探索和創(chuàng)新服務模式，以滿足不同家庭、不同年齡段兒童的多元化需求。同時，托兒所的發(fā)展離不開專業(yè)人才的支撐。因此，創(chuàng)業(yè)者需要重視人才培養(yǎng)和引進工作，建立完善的培訓體系，提升員工的專業(yè)素質(zhì)和服務水平。此外，在激烈的市場競爭中，品牌建設(shè)和服務品質(zhì)成為了決定托兒所成敗的關(guān)鍵因素。創(chuàng)業(yè)者需要注重品牌建設(shè)，通過獨特的教育理念、優(yōu)質(zhì)的服務體驗、專業(yè)的師資力量等方面打造差異化競爭優(yōu)勢。