2022-2028年中國(guó)住房公積金產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及市場(chǎng)前景趨勢(shì)報(bào)告

第1章住房公積金發(fā)展背景與宏觀調(diào)控作用

1.1住房公積金制度的定義

1.1.1住房公積金的含義

1.1.2住房公積金的決策管理

1.1.3住房公積金的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

1.1.4住房公積金的日常管理

1.1.5住房公積金繳納人的權(quán)利和義務(wù)

1.2住房公積金發(fā)展產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

1.2.1政策背景下住宅投資熱潮分析

1.2.2住宅地產(chǎn)市場(chǎng)供求形勢(shì)分析

（1）商品住宅供需狀況分析

（2）商品住宅銷售價(jià)格分析

1.3住房公積金制度發(fā)展歷程分析

1.3.1中國(guó)住房公積金制度的建立階段

1.3.2中國(guó)住房公積金制度的全面推行

1.3.3中國(guó)住房公積金制度進(jìn)一步發(fā)展

1.3.4中國(guó)住房公積金制度的逐步完善

1.4住房公積金宏觀調(diào)控作用分析

1.4.1住房公積金的基本性質(zhì)

（1）住房公積金制度的特性

（2）住房公積金管理的特性

（3）住房公積金管理機(jī)構(gòu)的特性

1.4.2住房公積金與房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度分析

（1）住房公積金與房地產(chǎn)市場(chǎng)

（2）住房公積金與住房金融體系

（3）住房公積金與住房保障體系

1.5國(guó)際住房公積金發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析

1.5.1國(guó)際上三種住房金融體系比較

1.5.2美國(guó)住房金融體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.5.3新加坡中央公積金發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.5.4德國(guó)住房?jī)?chǔ)蓄體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.6中國(guó)住房公積金發(fā)展規(guī)模及投資分析

1.6.1中國(guó)住房公積金累計(jì)繳存規(guī)模分析

1.6.2中國(guó)分區(qū)域住房公積金個(gè)貸率分析

1.6.3中國(guó)住房公積金投資組合概況分析

1.6.4中國(guó)住房公積金增值收益及分配分析

1.7中國(guó)部分區(qū)域住房公積金最新政策分析

1.7.1山東省住房公積金管理工作意見出臺(tái)

1.7.2山東省住房公積金《意見》出臺(tái)背景

1.7.3山東省住房公積金《意見》主要內(nèi)容

第2章中國(guó)住房公積金管理與運(yùn)作模式分析

2.1住房公積金管理模式分析

2.1.1住房公積金的管理特點(diǎn)及原則

（1）住房公積金的管理體制分析

（2）住房公積金運(yùn)作體制分析

（3）住房公積金的監(jiān)督體制分析

2.1.2住房公積金管理主體定位及管理方式

2.1.3住房公積金管理體制中存在的問題

（1）資金管理機(jī)構(gòu)體制方面的問題

（2）住房公積金管理機(jī)構(gòu)管理中的主要問題

（3）在住房公積金運(yùn)用方面存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

2.2住房公積金運(yùn)作模式分析

2.2.1住房公積金的運(yùn)作特點(diǎn)及原則

2.2.2住房公積金的資金運(yùn)作方式分析

（1）住房公積金的歸集

（2）住房公積金的存儲(chǔ)

2.2.3住房公積金資金運(yùn)作中存在的問題

2.3住房公積金立法體系完善措施

2.3.1住房公積金立法的重要性

2.3.2明確住房公積金政策定位

2.3.3明確公積金決策和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.3.4加大住房公積金行政處罰力度

2.4住房公積金管理模式的規(guī)范措施

2.4.1加強(qiáng)住房公積金管理的必要性

2.4.2住房公積金管理模式的探討

（1）直接歸集模式

（2）委托歸集模式

（3）直接歸集模式和委托歸集模式的比較

2.4.3住房公積金管理主體的定位

（1）房委會(huì)是住房公積金管理的決策主體

（2）管理中心是住房公積金的運(yùn)作管理部門

（3）確立管理中心的中心地位

2.4.4加快建設(shè)政策性住房金融機(jī)構(gòu)

2.5住房公積金運(yùn)作模式的規(guī)范措施

2.5.1加大住房公積金風(fēng)險(xiǎn)控制

2.5.2實(shí)現(xiàn)住房公積金各種利率多元化

2.5.3擴(kuò)大住房公積金保值增值渠道

2.6住房公積金管控模式分析

2.6.1公積金中心管控模式選擇

2.6.2公積金中心管控模式設(shè)計(jì)

（1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（2）流程與責(zé)權(quán)體系設(shè)計(jì)

（3）考核設(shè)計(jì)

第3章中國(guó)住房公積金融資與配貸機(jī)制分析

3.1住房公積金融資機(jī)制主要存在問題

3.1.1住房公積金覆蓋率存在問題

3.1.2住房公積金繳存比率地區(qū)和行業(yè)的差異

3.1.3住房公積金繳存機(jī)制的制度不公

3.1.4住房公積金繳存利率存在的問題

3.2住房公積金配貸機(jī)制主要存在問題

3.2.1住房公積金配貸群體和實(shí)際需求群體不匹配

3.2.2住房公積金配貸與現(xiàn)行房?jī)r(jià)不匹配

3.2.3住房公積金配貸利率優(yōu)勢(shì)不明顯

3.2.4住房公積金配貸存在區(qū)域性發(fā)展不平衡現(xiàn)象

3.2.5住房公積金低存低貸引發(fā)“馬太效應(yīng)”

3.2.6低存低貸加劇住房公積金的供求矛盾

3.3現(xiàn)行住房公積金融資機(jī)制的完善對(duì)策

3.3.1擴(kuò)大住房公積金繳存對(duì)象和繳存比例

3.3.2改變住房公積金封閉循環(huán)模式

3.3.3逐步實(shí)現(xiàn)公積金自愿繳存

3.4現(xiàn)行住房公積金配貸機(jī)制的完善對(duì)策

3.4.1發(fā)展住房公積金差異化配貸

3.4.2公積金貸款額度和貸款限額因地制宜

3.4.3區(qū)域一體化解決區(qū)域發(fā)展不均衡問題

3.4.4延長(zhǎng)融資期限，降低融資利率

3.4.5完善住房公積金配貸利益補(bǔ)償機(jī)制

第4章中國(guó)住房公積金供需預(yù)測(cè)與增值收益分析

4.1住房公積金供需運(yùn)行與均衡預(yù)測(cè)分析

4.1.1住房公積金運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)成分析

（1）住房公積金供給子系統(tǒng)分析

（2）住房公積金需求子系統(tǒng)分析

（3）住房公積金余額管理子系統(tǒng)分析

4.1.2住房公積金供需平衡分析與預(yù)測(cè)

4.1.3住房公積金供給剩余對(duì)策分析

（1）住房公積金供給剩余的困境

（2）剩余住房公積金保值增值分析

1）國(guó)債

2）金融債券

3）企業(yè)債券

4）國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

5）投資基金

4.1.4住房公積金供給不足對(duì)策分析

（1）增加住房公積金的供給分析

1）提高歸集規(guī)模

2）延長(zhǎng)貸款前的等候時(shí)間

（2）減少公積金的使用規(guī)模分析

1）減少人均貸款量

2）減少貸款人數(shù)

（3）改變公積金的運(yùn)作機(jī)制分析

1）變“低存低貸”為“高存低貸”的運(yùn)作機(jī)制

2）變封閉式運(yùn)作模式為開放式運(yùn)作模式

（4）解決公積金供給不足方法總結(jié)

4.2住房公積金增值收益及分配優(yōu)化分析

4.2.1住房公積金收益規(guī)模與途徑分析

（1）住房公積金的規(guī)模情況

（2）住房公積金增值途徑分析

4.2.2住房公積金增值收益的使用與分配

（1）住房公積金增值收益分配適用的現(xiàn)行做法

1）貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金

2）管理費(fèi)用

3）城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金

（2）住房公積金增值收益分配的基本情況分析

（3）部分城市住房公積金增值收益分配狀況分析

1）北京市住房公積金增值收益分配狀況分析

2）上海市住房公積金增值收益分配狀況分析

3）烏魯木齊市住房公積金增值收益分配狀況分析

4.2.3住房公積金增值收益及分配存在問題

（1）增值收益的產(chǎn)權(quán)屬性不明確

1）公積金增值收益?zhèn)€人所有權(quán)說

2）公積金增值收益國(guó)家財(cái)政說

（2）增值收益的來源缺乏持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的法律及經(jīng)濟(jì)保障

1）增值收益的來源缺乏持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的法律保障

2）公積金保值增值的途徑單一，且資金用途嚴(yán)重異化

（3）增值收益分配方式存在一定的問題

1）公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)超出準(zhǔn)備金額度時(shí)，由誰負(fù)責(zé)沒有相關(guān)規(guī)定

2）管理中心的管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和劃撥方式有待于調(diào)整完善

3）增值收益支持保障性住房建設(shè)的方式有待商榷

4.2.4住房公積金增值收益優(yōu)化的對(duì)策建議

（1）住房公積金增值收益分配問題對(duì)策

1）住房公積金增值收益權(quán)屬定位

2）增值收益來源保障分析

3）對(duì)增值收益分配方式的建議

（2）優(yōu)化住房公積金增值收益配置建議

1）增值收益優(yōu)化配置分配項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

2）優(yōu)化增值收益的配置

3）住房公積金增值收益分配后的再運(yùn)作

第5章中國(guó)典型城市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.1北京市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.1.1北京市住房公積金發(fā)展歷程分析

5.1.2北京市住房公積金決策機(jī)制分析

5.1.3北京市住房公積金制度執(zhí)行情況

5.1.4北京市住房公積金政策調(diào)整情況

5.1.5北京市住房公積金管理運(yùn)作模式

5.1.6北京市住房公積金繳存情況分析

5.1.7北京市住房公積金提取情況分析

5.1.8北京市住房公積金貸款情況分析

（1）北京市住房公積金貸款數(shù)量分析

（2）北京市住房公積金貸款資金分析

5.2上海市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.2.1上海市住房公積金發(fā)展歷程分析

5.2.2上海市住房公積金決策機(jī)制分析

5.2.3上海市住房公積金制度執(zhí)行情況

5.2.4上海市住房公積金政策調(diào)整情況

5.2.5上海市住房公積金管理運(yùn)作模式

（1）立法先行、法制保障

（2）防范風(fēng)險(xiǎn)

（3）構(gòu)筑信息化管理系統(tǒng)

5.2.6上海市住房公積金繳存情況分析

5.2.7上海市住房公積金提取情況分析

5.2.8上海市住房公積金貸款情況分析

5.3廣州市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.3.1廣州市住房公積金發(fā)展歷程分析

5.3.2廣州市住房公積金決策機(jī)制分析

5.3.3廣州市住房公積金制度執(zhí)行情況

5.3.4廣州市住房公積金政策調(diào)整情況

5.3.5廣州市住房公積金管理運(yùn)作模式

5.3.6廣州市住房公積金繳存情況分析

5.3.7廣州市住房公積金提取情況分析

5.3.8廣州市住房公積金貸款情況分析

5.4深圳市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.4.1深圳市住房公積金發(fā)展歷程分析

5.4.2深圳市住房公積金決策機(jī)制分析

5.4.3深圳市住房公積金制度執(zhí)行情況

5.4.4深圳市住房公積金政策調(diào)整情況

5.4.5深圳市住房公積金管理運(yùn)作模式

5.4.6深圳市住房公積金繳存情況分析

5.4.7深圳市住房公積金提取情況分析

5.4.8深圳市住房公積金貸款情況分析

5.5天津市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.6杭州市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.7溫州市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.8蘇州市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.9廈門市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

5.10武漢市住房公積金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

第6章中國(guó)住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.1北京市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.1.1北京市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)發(fā)展簡(jiǎn)介

6.1.2北京市住房公積金管理中心主要職能分析

6.1.3北京市住房公積金管理中心主要領(lǐng)導(dǎo)班子

6.1.4北京市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)計(jì)劃分析

6.1.5北京市住房公積金管理中心最新發(fā)展動(dòng)向分析

6.2上海市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.2.1上海市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)發(fā)展簡(jiǎn)介

6.2.2上海市住房公積金管理中心主要職能分析

6.2.3上海市住房公積金管理中心服務(wù)模式與創(chuàng)新

6.2.4上海市住房公積金管理中心最新發(fā)展動(dòng)向分析

6.3廣州市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.3.1廣州市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)發(fā)展簡(jiǎn)介

6.3.2廣州市住房公積金管理中心主要職能分析

6.3.3廣州市住房公積金管理中心主要領(lǐng)導(dǎo)班子

6.3.4廣州市住房公積金管理中心預(yù)算管理分析

（1）廣州市住房公積金管理中心預(yù)算收支總況

（2）廣州市住房公積金管理中心收入預(yù)算分析

（3）廣州市住房公積金管理中心支出預(yù)算分析

6.3.5廣州市住房公積金管理中心服務(wù)模式與創(chuàng)新

6.3.6廣州市住房公積金管理中心最新發(fā)展動(dòng)向分析

6.4深圳市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.4.1深圳市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)發(fā)展簡(jiǎn)介

6.4.2深圳市住房公積金管理中心主要職能分析

6.4.3深圳市住房公積金管理中心主要領(lǐng)導(dǎo)班子

6.4.4深圳市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)計(jì)劃分析

6.4.5深圳市住房公積金管理中心服務(wù)模式與創(chuàng)新

6.4.6深圳市住房公積金管理中心最新發(fā)展動(dòng)向分析

6.5天津市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.6杭州市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.7溫州市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.8蘇州市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.9廈門市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析

6.10武漢市住房公積金管理中心經(jīng)營(yíng)狀況分析（ZY KT）

圖表目錄

圖表：住房公積金資金的供給鏈條

圖表：我國(guó)住房公積金管委會(huì)在住房公積金管理方面的職責(zé)

圖表：我國(guó)住房公積金管理中心的職責(zé)

圖表：可提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的情形

圖表：20世紀(jì)90年代我國(guó)首次房地產(chǎn)熱開始（單位：億元，%）

圖表：2017-2021年受政策調(diào)控和貿(mào)易戰(zhàn)影響，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)冷（單位：億元，%）

圖表：2017-2021年房地產(chǎn)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)（單位：億元，%）

圖表：20世紀(jì)90年代以來調(diào)控與刺激政策下的中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)（單位：億元，%）

圖表：2017-2021年住宅新開工與竣工面積走勢(shì)（單位：億元，%）

圖表：2017-2021年商品住宅銷售面積（單位：萬平方米，%）

圖表：2017-2021年商品住宅銷售金額（單位：億元，%）

圖表：國(guó)際主要三種住房融資體系介紹

圖表：我國(guó)住房公積金制度誕生的大事記：起源于上海

圖表：上海住房公積金繳存比例歷史（一）

圖表：上海住房公積金繳存比例歷史（二）

圖表：2017-2021年上海住房公積金累計(jì)歸集額和提取額（單位：億元）

圖表：2017-2021年上海住房公積金個(gè)貸余額（單位：億元）

圖表：2021年以后主要的住房公積金政策

圖表：住房公積金的基本性質(zhì)

圖表：住房公積金制度的特性

圖表：住房公積金管理的特性

圖表：住房公積金管理機(jī)構(gòu)的特性

圖表：住房公積金對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

圖表：住房消費(fèi)主體及其住房金融形式

圖表：住房公積金對(duì)住房金融體系的影響

圖表：國(guó)際上三種住房金融體系比較

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