加快形成自上而下的文旅科技支撐體系

    文化和旅游發(fā)展離不開科技支撐，既需要頂天立地的重大科技攻關(guān)，也需要鋪天蓋地的基層科技創(chuàng)新。文化和旅游工作的基礎(chǔ)在基層，著力點(diǎn)在前沿，因此，科技支撐理應(yīng)在基層用功，在前沿發(fā)力。沒有基層，文旅科技就是無根之草。必須在繼續(xù)組織國家級研究力量開展對于制約文旅發(fā)展的重大、核心、關(guān)鍵性技術(shù)問題展開研究的同時(shí)，加強(qiáng)對基層文旅科技創(chuàng)新的關(guān)注和支持。

    當(dāng)前，文旅建設(shè)各領(lǐng)域正在向縱深拓展，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新需求增強(qiáng)。與此同時(shí)，科技發(fā)展深入文旅建設(shè)各個(gè)層面后產(chǎn)生蝶變效應(yīng)，一方面繼續(xù)擴(kuò)大了文旅建設(shè)對科技支撐的需求，另一方面則激發(fā)了文旅建設(shè)內(nèi)在的科技創(chuàng)新活力，基層既涵養(yǎng)創(chuàng)新，又激發(fā)創(chuàng)新。而且，文旅科技主要是應(yīng)用轉(zhuǎn)化、集成創(chuàng)新，大量科技問題在基層。

    千百年來，中國的科技創(chuàng)新主要發(fā)生在基層。而且，無數(shù)發(fā)明創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，或是出自文化領(lǐng)域，或是出自其他領(lǐng)域但很快應(yīng)用于文化領(lǐng)域，可以說，文化是科技創(chuàng)新的溫床。造紙術(shù)、活字印刷、火藥、指南針，中國古代四大發(fā)明都與文化科技相關(guān)。新中國成立以來，特別是改革開放以來，雖然研究機(jī)構(gòu)、高校逐漸成為研發(fā)重鎮(zhèn)，但基層文化科技創(chuàng)新仍如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。事實(shí)上，許多制約文化發(fā)展的關(guān)鍵、核心技術(shù)的創(chuàng)新，是研究機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合基層文旅單位、企業(yè)共同研發(fā)的成果，實(shí)踐證明，創(chuàng)造在基層，希望在民間。以舞臺藝術(shù)為例，在設(shè)施設(shè)備、燈光音響、舞臺背景等方面，既有重大技術(shù)的集中攻關(guān)，或?qū)ζ渌I(lǐng)域重大技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，也有無數(shù)文化領(lǐng)域的“本土”創(chuàng)造，而這些創(chuàng)造，大多是在基層涌現(xiàn)出來的。

    未來的文旅建設(shè)，將更加依托科技的支撐?；鶎游幕吐糜?，在科技方面需求是什么，基層最知道，也最早知道，如人飲水，冷暖自知。

    促進(jìn)基層文旅科技創(chuàng)新，應(yīng)該關(guān)注并支持以下“三小”：

    一是小發(fā)明。歷史上的許多發(fā)明，一開始都不惹人注意。有些小發(fā)明，會像小樹苗一樣長成大樹，衍生出一系列的重大成果，有的甚至改變了歷史，成為推動社會發(fā)展的重要杠桿。有些則不會成長，它一直是小發(fā)明，就用在需要用的地方，像螺絲釘一樣不可缺少、不可替代。這些小發(fā)明，聚沙成山、聚水成海，不動聲色地發(fā)揮著作用，如同河面底下的水流，沉穩(wěn)而強(qiáng)勁。如今，文旅建設(shè)和科技創(chuàng)新高潮迭起，文旅科技觸須深及公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的各個(gè)角落，創(chuàng)新需求與創(chuàng)新供給在互動中各自攀升，為各類小的發(fā)明創(chuàng)造提供了廣闊的空間。各類小發(fā)明將會像春風(fēng)里的野草一樣生長，文旅建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域也將因此充滿活力，給企業(yè)、給行業(yè)時(shí)時(shí)帶來驚喜。

    二是小企業(yè)。企業(yè)是文化科技創(chuàng)新的主體，小企業(yè)也不例外。文化企業(yè)大多是小微企業(yè)，旅游企業(yè)更明顯，這是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的特征。因此，多年來，支持小微企業(yè)發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。小微文化企業(yè)在創(chuàng)新上的優(yōu)勢是對市場反應(yīng)敏銳、機(jī)動靈活，而且，因?yàn)閯?chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)中的本質(zhì)屬性，內(nèi)容上的想象力也會形成企業(yè)的活躍氛圍，刺激創(chuàng)新思維，由此產(chǎn)生科技創(chuàng)新的成果?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，各類創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺的出現(xiàn)，更給小微文旅企業(yè)施展身手創(chuàng)造了機(jī)遇。

    三是小能人。科技創(chuàng)新從來是英雄不問出身，與是否出自名門無關(guān)，與是否有名氣無關(guān)，與是否有高職稱無關(guān)，甚至與是否有高學(xué)歷無關(guān)。實(shí)踐出真知，創(chuàng)新出能人。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能達(dá)到今天的水平，很大程度上是靠無數(shù)這樣的基層能人推動的。他們深扎在一線、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)敏銳、心靈手巧、重在實(shí)戰(zhàn)，而且深知創(chuàng)新的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，創(chuàng)新成本相對較低，因此往往能夠一招制勝，或是有四兩撥千斤的收效。

    所以，未來一段時(shí)期，應(yīng)該更加重視基層文旅科技工作，從政府部門到文旅企業(yè)，采取切實(shí)措施，促進(jìn)基層文化科技創(chuàng)新成果和人才的涌現(xiàn)。

    首先，要形成有利于基層文旅科技創(chuàng)新的工作環(huán)境和社會氛圍。要充分認(rèn)識基層文旅科技的重要性，肯定在科技創(chuàng)新中小發(fā)明、小企業(yè)、小能人的價(jià)值，鼓勵發(fā)明、引導(dǎo)創(chuàng)造，倡導(dǎo)在解決具體問題時(shí)激發(fā)創(chuàng)新潛能。要尊重發(fā)明創(chuàng)新的規(guī)律，特別要理解基層文旅科技創(chuàng)新的不易，包容失敗，為不斷嘗試、反復(fù)試驗(yàn)提供必要的條件，包括資金、時(shí)間等方面的支持。

    其次，加強(qiáng)對基層文旅科技創(chuàng)新的政策支持。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，在制定相關(guān)政策規(guī)劃時(shí)，加大對基層文旅科技工作方面的比重，在條件成熟時(shí)，要考慮出臺專門政策支持基層文旅科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)項(xiàng)目支持，特別是在涉及基層文旅工作的項(xiàng)目中，要安排與科技創(chuàng)新相關(guān)的內(nèi)容，把科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力落實(shí)在基層工作中。要加強(qiáng)人才支持，支持科研人員下基層，更要注意對基層科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在職稱評定等方面有所安排甚至有所傾斜。特別是，近年來，在支持小微文化企業(yè)生存和發(fā)展方面，在支持文旅領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”活動方面，各級政府實(shí)施了一系列項(xiàng)目，在今后可以考慮加大創(chuàng)技創(chuàng)新的權(quán)重。此外，基層文旅科技創(chuàng)新，應(yīng)該享有國家支持科技創(chuàng)新的相關(guān)稅收政策，不能因?yàn)槠湫《雎粤怂鼈兊拇嬖凇?/p>

    再次，因地制宜形成有利于基層文旅科技創(chuàng)新的機(jī)制。科技創(chuàng)新的機(jī)制自身也要創(chuàng)新?；鶎庸参幕?wù)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等，情況各異，各地更是千差萬別，要結(jié)合實(shí)際促進(jìn)科技創(chuàng)新。要形成適應(yīng)基層需要的信息服務(wù)、項(xiàng)目對接、人才評價(jià)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等機(jī)制。要參照國家為提高科技人員積極性和創(chuàng)造性制定的發(fā)明創(chuàng)造收益和成果轉(zhuǎn)化收益落實(shí)給基層科技人員?；鶎雍芏嗫萍紕?chuàng)新并非出自專業(yè)科技人員之手，但只要是攻克了技術(shù)難關(guān)，都可以同等享有這樣的政策。文旅科技創(chuàng)新大多是綜合性創(chuàng)新，要探索建立政產(chǎn)學(xué)研等方面與基層的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持基層科技創(chuàng)新。也正因?yàn)槭蔷C合性創(chuàng)新，所以，除了文旅部門、科技部門要給予基層文旅科技支持以外，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、交通、衛(wèi)生健康、工信、住建等部門也應(yīng)通力合作，協(xié)調(diào)行動，共同促進(jìn)基層文旅科技創(chuàng)新。

    只有加強(qiáng)基層文旅科技發(fā)展，才能有效推動科技支撐力量的下沉，從而形成自上而下的文旅科技支撐體系。