2021年中國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析[圖]

    一、基本概況

    進入信息時代后，最重要的生產(chǎn)資料是用“比特”來描述的數(shù)字化信息，人類的生產(chǎn)活動正逐漸由物理世界深度轉向比特世界，越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要在賽博空間中獨立完成。數(shù)據(jù)對生產(chǎn)的貢獻越來越突出，同時也顯著提升了其他生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的利用效率，因此，數(shù)據(jù)已成為當今經(jīng)濟活動中不可或缺的生產(chǎn)資料。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)，需要進行市場化配置，形成生產(chǎn)要素價格及其體系。數(shù)據(jù)要素價格體系的建立，又是建立在數(shù)據(jù)所有制基礎上的。因此誰掌握數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在一定程度上就可以影響體系建立。

    生產(chǎn)要素主要包含土地、資本、技術、勞動力和數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，具有勞動工具和勞動對象的雙重屬性。首先數(shù)據(jù)作為勞動對象，通過采集、加工、存儲、流通、分析環(huán)節(jié)，具備了價值和使用價值；其次，數(shù)據(jù)作為勞動工具，通過融合應用能夠提升生產(chǎn)效能，促進生產(chǎn)力發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素理論圖

資料來源：智研咨詢整理

    數(shù)據(jù)要素市場就是將尚未完全由市場配置的數(shù)據(jù)要素轉向由市場配置的動態(tài)過程，其目的是形成以市場為根本調配機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流動的價值或者數(shù)據(jù)在流動中產(chǎn)生價值。數(shù)據(jù)要素市場化配置是建立在明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權、交易機制、定價機制、分配機制、監(jiān)管機制、法律范圍等保障制度的基礎上。未來數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展，需要不斷動態(tài)調整以上保障制度，最終形成數(shù)據(jù)要素的市場化配置。

    我國數(shù)據(jù)要素市場歸結為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用、生態(tài)保障七大模塊，覆蓋數(shù)據(jù)要素從產(chǎn)生到發(fā)生要素作用的全過程。
其中數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、生態(tài)保障六大模塊，主要是數(shù)據(jù)作為勞動對象，被挖掘出價值和使用價值的階段；而數(shù)據(jù)應用模塊，主要是指數(shù)據(jù)作為勞動工具，發(fā)揮帶動作用的階段。

數(shù)據(jù)要素市場構成關系

資料來源：智研咨詢整理

    二、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展現(xiàn)狀

    2014年，“大數(shù)據(jù)”第一次寫入政府工作報告，標志著我國對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設計的開始。在“十三五”期間，大數(shù)據(jù)相關的政策文件密集出臺，為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在市場中進行配置，提供了政策土壤，也推動了我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，技術不斷進步，基礎設施不斷完善，融合應用不斷深入。

    中共中央國務院2020年3月20日發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，第六章第二十、二十一、二十二條，明確提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場的意見。2020年是我國“十三五”規(guī)劃收官之年，根據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù)，我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模已經(jīng)達到1萬億元。數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟中的地位不斷突出，要素屬性逐漸凸顯。

數(shù)據(jù)要素相關政策

資料來源：智研咨詢整理

    “數(shù)據(jù)”成為五大生產(chǎn)要素之一。數(shù)據(jù)的開放、共享、整合、保護等等事項，早在5年前國務院發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中，就要體現(xiàn)。但是這次是和土地、人力、資本、技術并列為五大生產(chǎn)要素之一，一并發(fā)布。足見國家已經(jīng)深深意識到數(shù)據(jù)這個新型生產(chǎn)要素的價值。數(shù)字經(jīng)濟就是以數(shù)據(jù)作為必要生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟體系。數(shù)據(jù)要素不同于其他幾個要素的一個重要特征，就是永不枯竭，源源不斷。用總理說的來說，就是挖不完的鉆石礦。

五大生產(chǎn)要素

資料來源：智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國數(shù)據(jù)要素行業(yè)市場深度分析及投資策略建議報告》數(shù)據(jù)顯示：當前，我國數(shù)據(jù)要素市場處于高速發(fā)展階段。“十三五”期間，我國各要素市場規(guī)模增長尤為迅速。據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù)，2020年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到545億元，較2019年增長170億元，同比增長45.33%。

2016-2020年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模及增長

資料來源：工信安全、智研咨詢整理

    數(shù)據(jù)要素市場需要在政府及第三方機構的監(jiān)管下，制定合適的市場定價機制及收益分配機制，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)所有者到數(shù)據(jù)購買方的流通交易，并使數(shù)據(jù)所有者、購買方、平臺方均獲得一定收益，從而保證數(shù)據(jù)要素市場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素市場機制

資料來源：智研咨詢整理

    大數(shù)據(jù)交易賣方是數(shù)據(jù)所有者，根據(jù)權利歸屬和定價方式的不同，其收益分配機制主要包含一次性交易所有權、多次交易使用權和保留數(shù)據(jù)增值收益權三種機制。

    數(shù)據(jù)賣方更清楚數(shù)據(jù)的來源和數(shù)據(jù)采集、處理、分析過程，因此更能直接準確地評價數(shù)據(jù)的價值，并預測數(shù)據(jù)交易后是否有增值收益的可能性。基于相關優(yōu)勢，數(shù)據(jù)賣方能更準確地判斷是否需要保留對收益權的占有，并按多少比例進行合同約定。

數(shù)據(jù)要素市場收益分配機制

資料來源：智研咨詢整理

    三、據(jù)要素市場未來發(fā)展前景及發(fā)展趨勢

    1、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

    中國經(jīng)濟已由高速增長轉向高質量發(fā)展階段。黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)增列為一種生產(chǎn)要素,要求建立健全由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,這將對未來政府治理和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。但在我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展過程中，也面對一些問題與挑戰(zhàn)。

我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

資料來源：智研咨詢整理

    四、數(shù)據(jù)要素市場未來發(fā)展趨勢

    人類進入數(shù)字時代,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為全球共識.黨中央提出將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素,要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場,這將對我國國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響。預計2021年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將達到704億元，在“十四五”期間，這一數(shù)值將突破1749億元，整體上進入高速發(fā)展階段。

2021-2025年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模

資料來源：工信安全、智研咨詢整理

    未來，中國數(shù)據(jù)要素市場主體趨于多元化，應用不斷拓展，數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系日趨完善，“數(shù)據(jù)可用不可見”成為技術趨勢。

數(shù)據(jù)要素市場未來發(fā)展趨勢

資料來源：智研咨詢整理