受疫情影響，2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)僅為28.79億人次，主要以城鎮(zhèn)居民為主[圖]

旅游文爭(zhēng) 2021-02-23 05:23 來(lái)源：智研咨詢(xún)

一、政策

受疫情影響，2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，為了加快國(guó)內(nèi)旅游業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，助力經(jīng)營(yíng)困難的文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，重振旅游業(yè)，恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，全國(guó)所有省市均發(fā)布了有關(guān)旅游業(yè)扶持的政策。這些措施從財(cái)稅、金融、用地等多個(gè)方面為旅游業(yè)振興提供全面的支持。

2020年中國(guó)旅游相關(guān)部分政策

時(shí)間	頒發(fā)部門(mén)	政策名稱(chēng)	相關(guān)內(nèi)容
2020年07月14日	文化和旅游部	關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知	各地要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，支持旅游企業(yè)綜合運(yùn)用科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升服務(wù)質(zhì)量。行業(yè)組織要倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)自我監(jiān)督。旅游企業(yè)要落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，不斷增強(qiáng)游客滿(mǎn)意度。
2020年07月17日	文化和旅游部	關(guān)于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場(chǎng)復(fù)蘇有關(guān)工作的通知	加快推進(jìn)2020年中央預(yù)算內(nèi)投資涉及鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。統(tǒng)籌使用好2020年各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和各項(xiàng)涉農(nóng)資金，支持一批帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目。加快各地計(jì)劃內(nèi)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，如鄉(xiāng)村停車(chē)場(chǎng)、交通驛站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村公廁、垃圾和污水處理等設(shè)施。加快推動(dòng)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大寬帶通信、移動(dòng)互聯(lián)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施覆蓋面。
2020年09月14日	文化和旅游部	關(guān)于深化“放管服”改革促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展的通知	推進(jìn)演出票務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化票務(wù)信息監(jiān)管，改善演出市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。支持舉辦音樂(lè)、戲劇、雜技、舞蹈等演出節(jié)（季）、賽事活動(dòng)，發(fā)展具有地方文化特色的旅游演藝項(xiàng)目，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。鼓勵(lì)將優(yōu)質(zhì)演出產(chǎn)品和服務(wù)供給項(xiàng)目納入政府資金扶持范圍，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放優(yōu)惠券等方式，加大扶持力度，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。
2020年09月25日	文化和旅游部	關(guān)于印發(fā)《旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)疫情防控措施指南（第二版）》的通知	各地文化和旅游行政部門(mén)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展理念，引導(dǎo)和支持旅行社加快理念、服務(wù)、業(yè)態(tài)、技術(shù)、模式創(chuàng)新，綜合運(yùn)用科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升服務(wù)質(zhì)量。行業(yè)組織要倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)自我監(jiān)督。旅行社要落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，不斷增強(qiáng)游客滿(mǎn)意度。要引導(dǎo)游客樹(shù)立科學(xué)旅游的理念，讓安全出游、綠色出游、文明出游成為行動(dòng)自覺(jué)。
2020年10月23日	文化和旅游部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部	關(guān)于開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作的通知	充分考慮區(qū)域發(fā)展水平、城市規(guī)模和類(lèi)型的差異性，深入挖掘地方要素稟賦、資源優(yōu)勢(shì)和文化內(nèi)涵，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，形成特色化、多樣化的文化和旅游消費(fèi)發(fā)展方向和模式。
2021年02月08日	文化和旅游部國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家體育總局	關(guān)于印發(fā)《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》的通知	推動(dòng)冰雪主題旅游度假區(qū)和景區(qū)建設(shè)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持各地建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、冰雪景觀獨(dú)特、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、冰雪風(fēng)情濃郁的冰雪主題省級(jí)旅游度假區(qū)。建設(shè)一批冰雪主題A級(jí)旅游景區(qū)，引導(dǎo)以冰雪旅游為主的度假區(qū)和A級(jí)旅游景區(qū)探索發(fā)展夏季服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)冰雪資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善、冰雪產(chǎn)品和服務(wù)一流的地方打造冰雪主題的國(guó)家級(jí)和世界級(jí)旅游度假區(qū)和景區(qū)，促進(jìn)境外旅游消費(fèi)回流，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。
2021年02月09日	化和旅游部	關(guān)于進(jìn)一步用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的通知	各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)債券是當(dāng)前統(tǒng)籌財(cái)政收支和優(yōu)化政府投資的有效措施。近日，財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)有關(guān)通知，布置開(kāi)展梳理新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求工作，并明確將文化旅游領(lǐng)域作為新增專(zhuān)項(xiàng)債券的重點(diǎn)投向。各地要積極搶抓新增專(zhuān)項(xiàng)債券集中申報(bào)機(jī)遇，爭(zhēng)取更多專(zhuān)項(xiàng)債券用于文化和旅游領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

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二、市場(chǎng)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，2019年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為60.06億人次，旅游總收入為6.63萬(wàn)億元；受新冠疫情影響，2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為28.79億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.23萬(wàn)億元。

2011-2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人次及旅游總收入

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2020年中國(guó)城鎮(zhèn)居民出游20.65億人次，占全國(guó)總出游人次的71.73%；農(nóng)村居民出游8.14億人次，占全國(guó)總出游人次的28.27%。

2017-2020年中國(guó)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民出游人次（億人次）

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2020年中國(guó)城鎮(zhèn)居民出游共消費(fèi)1.8萬(wàn)億元，占全國(guó)總消費(fèi)的80.72%；農(nóng)村居民出游共消費(fèi)0.43萬(wàn)億元，占全國(guó)總消費(fèi)的19.28%。

2020年中國(guó)城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民旅游花費(fèi)

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智研咨詢(xún)發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2020年中國(guó)居民人均每次出游花費(fèi)774.14元，其中，城鎮(zhèn)居民人均每次出游花費(fèi)870.25元；農(nóng)村居民人均每次出游花費(fèi)530.47元。

2020年中國(guó)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民人均每次出游花費(fèi)

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根據(jù)文化旅游部數(shù)據(jù)顯示：2020年第四季度中國(guó)旅行社國(guó)內(nèi)旅游共組織2524.6萬(wàn)人次，共接待3307.9萬(wàn)人次；第四季度旅行社國(guó)內(nèi)旅游組織人次排名前三位的地區(qū)由高到低依次為浙江、廣東、湖北。

2020年各季度中國(guó)旅行社國(guó)內(nèi)旅游組織及接待人次數(shù)（人次）

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本文采編：CY353

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