2020年中國(guó)回收紙行業(yè)回收量及經(jīng)營(yíng)情況分析 [圖]

回收紙楊偉 2021-01-11 05:12 來(lái)源：智研咨詢

一、政策

普通紙張的原料為木漿(樹木砍伐)，紙張都是可回收的，只是回收率有所不同?；厥占埵侵冈牧喜挥媚緷{，而采用工業(yè)廢品或垃圾等通過(guò)數(shù)道工序篩選過(guò)濾而制成的紙張。回收紙是紙質(zhì)的，但并不是可回收的紙都叫回收紙。回收紙比普通紙更貴，也更環(huán)保。近年來(lái)，隨著我國(guó)紙張生產(chǎn)造成的生態(tài)的破壞，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范和促進(jìn)了回收紙行業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)回收紙行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策分析

政策名稱	頒布時(shí)間	發(fā)文單位	相關(guān)內(nèi)容
《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》	2019.01	財(cái)政部、稅務(wù)總局	對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；上述小型微利企業(yè)是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)。
《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》	2018.01	國(guó)務(wù)院	提出通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》	2019.04	住建部等九部門	提出加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，努力提高生活垃圾分類覆蓋面。到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年，各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
《綠色包裝評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則》	2019.05		提出了“綠色包裝”的內(nèi)涵，即“在包裝產(chǎn)品全生命周期中，在滿足包裝功能要求的前提下，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境危害小、資源能源消耗少的包裝”。為了鼓勵(lì)企業(yè)建立完整的回收利用體系，實(shí)際回收利用率可以根據(jù)具體行業(yè)特點(diǎn)制定。比如，一次性餐飲具廢棄物回收利用體系的實(shí)際回收利用率要大于75%。
《關(guān)于建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系的指導(dǎo)意見》	2019.10	住建部	提出建立健全從村莊垃圾收集房（點(diǎn)、站）將生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、最終處置的農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。到2020年底，東部地區(qū)以及中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村、90%以上自然村組；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系覆蓋90%以上行政村及規(guī)模較大的自然村組；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況確定工作目標(biāo)。到2022年，收運(yùn)處置體系覆蓋范圍進(jìn)一步提高，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。
《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》	2020.11	生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署	自2021年1月1日起，中國(guó)將禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，禁止中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定，將境外固體廢物輸入境內(nèi)的，根據(jù)《固廢法》等法律法規(guī)，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，承運(yùn)人對(duì)固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。

資料來(lái)源：智研咨詢整理

二、回收紙回收量情況

2019年，受禁止洋垃圾入境、新《固廢法》、“無(wú)廢城市”全域?qū)嵤⒖爝f包裝物治理新要求等多個(gè)政策的影響，我國(guó)回收紙行業(yè)的回收量呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)回收紙行業(yè)回收量為5461萬(wàn)噸，2019年增至6250萬(wàn)噸。而2020年一季度，受疫情的影響，回收量有所下降，為800萬(wàn)噸。