1、對(duì)外直接投資發(fā)展階段及政策演變
改革開放以來,我國對(duì)外直接投資從無到有,從有到多,從多到優(yōu),投資規(guī)模和質(zhì)量顯著提升,躋身對(duì)外投資大國行列,中國資本的全球影響力正愈來愈強(qiáng),在全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇、投資增長乏力、主要國家或經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)投資審查的條件下, 我國對(duì)外直接投資依托制度與政策優(yōu)勢,發(fā)揮全行業(yè)、全動(dòng)因比較優(yōu)勢逆勢上揚(yáng),2018年投資流量占全球比重上升至14.1%,創(chuàng)歷史新高。
對(duì)外直接投資發(fā)展階段
資料來源:智研咨詢整理
中國對(duì)外直接投資發(fā)展政策的演變與中國改革開放的發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān),即伴隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),國際競爭力也不斷增強(qiáng),在更大范圍和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。與此同時(shí),中國的對(duì)外直接投資政策也逐漸朝向政府推動(dòng)型態(tài)勢發(fā)展,從“走出去”戰(zhàn)略的提出到將“走出去”上升到國家戰(zhàn)略層面,從“走出去”到“一帶一路”,從“一帶一路”到五大發(fā)展理念,一次次以嶄新的視角體現(xiàn)中國對(duì)外投資的方向,充分凸顯出中國政府從鼓勵(lì)對(duì)外直接投資到大力推動(dòng)對(duì)外直接投資的演變歷程。
中國對(duì)外直接投資政策的演變
年份 | 政策文件或會(huì)議 | 內(nèi)容 |
1998年 | 中共十五屆二中全會(huì) | 鼓勵(lì)支持中國有實(shí)力有優(yōu)勢的國有企業(yè)“走出去”,“走出去”戰(zhàn)略基本確定 |
1999年 | 《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》 | 提出鼓勵(lì)中國具有比較優(yōu)勢的輕工、服裝加工等企業(yè)到境外開展帶料加工裝配業(yè)務(wù) |
2000年 | 全國人大九屆三次會(huì)議 | 把“走出去”戰(zhàn)略提高到國家層面上 |
2001年 | 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》 | 鼓勵(lì)能夠發(fā)揮中國比較優(yōu)勢的對(duì)外投資,擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式 |
2002年 | 中共十六大會(huì)議 | 明確提出堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,全面提高對(duì)外開放水平 |
2004年 | 《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》 | 支持和鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)赴境外投資開辦企業(yè),金融機(jī)構(gòu)安排“境外投資專項(xiàng)貸款” |
2005年 | 《關(guān)于推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”的若干意見》 | 支持和鼓勵(lì)中國信息產(chǎn)業(yè)“走出去” |
2007年 | 中共十七大會(huì)議 | 把“引進(jìn)來”和“走出去”更好地結(jié)合起來,標(biāo)志著中國對(duì)外直接投資進(jìn)入新階段 |
2007年 | 《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對(duì)外投資合作的意見》 | 鼓勵(lì)和支持中國輕工業(yè)、紡織服裝業(yè)等非公有制企業(yè)進(jìn)行境外投資合作 |
2012年 | 中共十八大會(huì)議 | 加快“走出去”步伐,增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力,培育一批世界水平的跨國公司 |
2013年 | 中共十八屆三中全會(huì) | 提出“一帶一路”倡議,為“走出去”提供戰(zhàn)略支撐,為對(duì)外直接投資開辟廣闊天地 |
2015年 | 十八屆五中全會(huì) | 提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,推行更深度、更高質(zhì)量的“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合 |
2015年 | 《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》 | 充分體現(xiàn)立足國內(nèi)優(yōu)勢和市場需求,推動(dòng)鐵路、電力、航空航天裝備等國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)大力度“走出去” |
2016年 | 國家“十三五”規(guī)劃綱要 | 堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給 |
2016年 | 《促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃( 2016-2020 年)》 | 大力支持中小企業(yè)積極融入全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,努力加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作 |
2017年 | 商務(wù)部例行發(fā)布會(huì) | 支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè),開展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng) |
2018年 | 全國商務(wù)工作會(huì)議 | 加強(qiáng)規(guī)劃,鼓勵(lì)并引導(dǎo)有能力、有實(shí)力的民營企業(yè)積極“走出去”參與全球市場的競爭 |
2019年 | 商務(wù)部例行發(fā)布會(huì) | 繼續(xù)鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的各類企業(yè),按照市場原則和國際慣例開展對(duì)外投資合作 |
資料來源:智研咨詢整理
2、對(duì)外直接投資現(xiàn)狀分析
2018年末,中國境內(nèi)投資者達(dá)到2. 71萬家,從其在中國工商行政管理部門]登記注冊情況看,有限責(zé)任公司占43. 5%,較上年增加2.1個(gè)百分點(diǎn),依然是中國對(duì)外投資占比最大、最為活躍的群體;私營企業(yè)占24. 3%,位列次席;股份有限公司占11. 1%;外商投資企業(yè)占5.0%;國有企業(yè)占4.9%;港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)占3. 7%;個(gè)體經(jīng)營占2.4%;股份合作企業(yè)占1.6%,集體企業(yè)占0.4%,聯(lián)營企業(yè)占0.2%,其他企業(yè)占2. 9%。
2018年末中國境內(nèi)投資者按工商登記注冊類型分類情況
工商登記注冊類型 | 數(shù)量:家 | 比重:% |
有限責(zé)任公司 | 11787 | 43.5 |
私營企業(yè) | 6583 | 24.3 |
股份有限公司 | 3013 | 11.1 |
外商投資企業(yè) | 1347 | 5.0 |
國有企業(yè) | 1335 | 4.9 |
港澳臺(tái)商投資企業(yè) | 999 | 3.7 |
個(gè)體經(jīng)營 | 654 | 2.4 |
股份合作企業(yè) | 429 | 1.6 |
集體企業(yè) | 96 | 0.4 |
聯(lián)營企業(yè) | 65 | 0.2 |
其他 | 783 | 2.9 |
合計(jì) | 27091 | 100.0 |
資料來源:2018年中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底中國境內(nèi)投資者在國(境)外設(shè)立2.2萬家對(duì)外直接投資企業(yè),截至2018年底,中國有2.7萬家境內(nèi)投資者在國(境)外設(shè)立4.3萬家對(duì)外直接投資企業(yè)。
2012-2018年中國對(duì)外直接投資企業(yè)數(shù)量走勢
資料來源:中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2018年末,中國境內(nèi)投資者共在全球188個(gè)國家(地區(qū))設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)4.29 萬家,較上年末增加3600多家,遍布全球超過80%的國家( 地區(qū))。其中,亞洲的境外企業(yè)數(shù)量超過2.4萬家,占57%,主要分布在中國香港、新加坡等;北美洲境外企業(yè)數(shù)量為6211家,占14.5%,主要分布在美國、加拿大。
2018年末中國對(duì)外直接投資企業(yè)各州構(gòu)成情況
洲別 | 對(duì)外直接投資企業(yè)數(shù)量:家 | 比重:% |
亞洲 | 24437 | 57.0 |
北美洲 | 6211 | 14.5 |
歐洲 | 4581 | 10.7 |
非洲 | 3680 | 8.6 |
拉丁美洲 | 2565 | 6.0 |
大洋洲 | 1398 | 3.2 |
合計(jì) | 42872 | 100.0 |
資料來源:2018年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)
智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國對(duì)外直接投資行業(yè)競爭格局分析及戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:我國對(duì)外直接投資凈額(流量)從1982年的0.44億美元增長到2018年的1430.4億美元,年均增速高達(dá) 25.19%,其中2017年對(duì)外直接投資流量為1582.9億美元,首次出現(xiàn)負(fù)增長;存量從1982年的0.83億美元增長到2018年 的19822.7億美元,年均增速高達(dá)32.32%。對(duì)外直接投資流量和存量世界排名分別從1982年的第29位 和第48位上升至2018年的第二位和第三位。
2007-2018年中國對(duì)外直接投資凈額、存量統(tǒng)計(jì)
資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局
(1)對(duì)外直接投資凈額(流量)分析
我國金融業(yè)對(duì)外直接投資凈額總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢,2015年242.46億美元為最高值,2018年為217.17億美元,同比增長15.61,%,占全部對(duì)外直接投資凈額的15.18%。
2010-2018年中國金融業(yè)對(duì)外直接投資凈額及比重情況
資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局
從對(duì)外直接投資流量構(gòu)成上看,2018 年新增股權(quán)投資704億美元,占流量總額的49.2%;債務(wù)工具投資(僅涉及對(duì)外非金融類企業(yè))為301.1億美元,占21.1%;2018年中國境外企業(yè)經(jīng)營情況良好,當(dāng)年收益再投資( 即新增留存收益) 425. 3億美元,占同期中國對(duì)外直接投資流量的29. 7%。
2018年中國對(duì)外直接投資流量構(gòu)成
資料來源:2018年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2018年中國對(duì)外直接投資涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的18個(gè)行業(yè)大類,其中流向傳統(tǒng)租賃和商務(wù)服務(wù)、金融、制造、批發(fā)和零售業(yè)的投資均超過百億美元,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)保持第一位,對(duì)外投資凈額(流量)為507.78億美元,比重為35.50%,金融業(yè)以217.17億美元位列第二。
2018年中國對(duì)外直接投資凈額(流量)行業(yè)分布
行業(yè) | 對(duì)外直接投資凈額(流量):萬美元 | 比重 |
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | 5077813 | 35.50% |
金融業(yè) | 2171720 | 15.18% |
制造業(yè) | 1910768 | 13.36% |
批發(fā)和零售業(yè) | 1223791 | 8.56% |
信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) | 563187 | 3.94% |
交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) | 516057 | 3.61% |
電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 470246 | 3.29% |
采礦業(yè) | 462794 | 3.24% |
科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) | 380199 | 2.66% |
建筑業(yè) | 361848 | 2.53% |
房地產(chǎn)業(yè) | 306600 | 2.14% |
農(nóng)、林、牧、漁業(yè) | 256258 | 1.79% |
居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) | 222822 | 1.56% |
住宿和餐飲業(yè) | 135396 | 0.95% |
文化、體育和娛樂業(yè) | 116586 | 0.82% |
教育 | 57302 | 0.40% |
衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè) | 52480 | 0.37% |
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | 17863 | 0.12% |
資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局
按對(duì)外直接投資流向地區(qū)看,2018年,我國對(duì)亞洲的投資占比最大,流向亞洲的投資為1055.1億美元,同比下降4.1%,占當(dāng)年對(duì)外直接投資流量的73.8%,其中對(duì)中國香港的投資868.7億美元,同比下降4.7%,占對(duì)亞洲投資的82.3%,對(duì)東盟十國的投資136.9億美元,同比下降3%,占對(duì)亞洲投資的13%;對(duì)非洲、美洲的投資快速增長,其中流向非洲的投資為53.9億美元,同比增長31.5%,占當(dāng)年對(duì)外直接投資流量的3.8%,主要流向剛果(金)、南非、莫桑比克、贊比亞、埃塞俄比亞、安哥拉、肯尼亞等國家;對(duì)歐洲投資降幅較大,2018年流向歐洲的投資為65.9億美元,同比下降64.3%。
2018年中國對(duì)外直接投資凈額(流量)各州構(gòu)成情況
洲別 | 對(duì)外直接投資凈額(流量)金額:億美元 | 同比:% | 比重:% |
亞洲 | 1055.1 | -4.1 | 73.8 |
拉丁美洲 | 146.1 | 3.8 | 10.2 |
北美洲 | 87.2 | 34.2 | 6.1 |
歐洲 | 65.9 | -64.3 | 4.6 |
非洲 | 53.9 | 31.5 | 3.8 |
大洋洲 | 22.2 | -56.5 | 1.5 |
資料來源:2018年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)
(2)對(duì)外直接投資存量分析
近年來我國金融業(yè)對(duì)外直接投資存量逐年增加,2018年增加至2179億美元,同比增長7.45%,占全部對(duì)外直接投資存量的11%。
2010-2018年中國金融業(yè)對(duì)外直接投資存量及比重情況
資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局
2018年中國對(duì)外直接投資涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)類別,存量規(guī)模上千億美元的行業(yè)有6個(gè),包括租賃和商務(wù)服務(wù)、批發(fā)和零售業(yè)、金融、信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、制造、采礦業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)保持第一位,對(duì)外投資存量為6754.7億美元,比重為34.1%。
2018年中國對(duì)外直接投資存量行業(yè)分布
資料來源:2018年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2018年末,中國對(duì)外直接投資存量分布在全球的188個(gè)國家(地區(qū)),其中在亞洲的投資存量為12761.4億美元,占當(dāng)年對(duì)外直接投資存量的64.4%,主要分布在中國香港、新加坡、印度尼西亞、中國澳門、馬來西亞、老撾、哈薩克斯坦、韓國、阿拉伯聯(lián)合酋長國、柬埔寨、泰國、越南、緬甸、印度、以色列、巴基斯坦等;其次為拉丁美洲4067.7億美元,主要分布在開曼群島、英屬維爾京群島、巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、厄瓜多爾、牙買加、墨西哥、秘魯、特立尼達(dá)和多巴哥、智利、巴拿馬等。
2018年中國對(duì)外直接投資存量各州構(gòu)成情況
洲別 | 對(duì)外直接投資存量:億美元 | 比重:% |
亞洲 | 12761.4 | 64.4 |
拉丁美洲 | 4067.7 | 20.5 |
歐洲 | 1128 | 5.7 |
北美洲 | 963.5 | 4.9 |
非洲 | 461 | 2.3 |
大洋洲 | 441.1 | 2.2 |
資料來源:2018年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)
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