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2019年中國學(xué)前教育概況、托育/早教政策與市場規(guī)模、幼兒園政策與市場規(guī)模及學(xué)前教育發(fā)展趨勢分析[圖]

    學(xué)前教育行業(yè)攸關(guān)個(gè)人發(fā)展和國計(jì)民生,學(xué)前教育階段是兒童接觸世界的第一步。圍繞學(xué)齡前兒童成長需求,托育、早教、幼兒園等多樣化的業(yè)務(wù)模式隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、家庭可支配收入的增長逐漸發(fā)展起來。

    教育行業(yè)的發(fā)展是關(guān)乎個(gè)人和國家層面的重要內(nèi)生動(dòng)力之一。個(gè)人成長和國家發(fā)展同樣會(huì)反哺教育投入,從而實(shí)現(xiàn)在人才能力提升驅(qū)動(dòng)下的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    一、概況

    一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開居民綜合產(chǎn)出的提高,教育是提高單個(gè)勞動(dòng)力產(chǎn)出的最重要方式之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)反哺居民教育服務(wù)支出。從

    歷史的長周期而言,居民對于教育的支出將持續(xù)上漲。

    以美國為例,1929年,美國個(gè)人消費(fèi)支出總額約為774億美元,其中教育服務(wù)支出約為5億美元,占比僅為0.65%。之后的90年之間,教育服務(wù)支出比重逐漸上漲。2018年,美國個(gè)人消費(fèi)支出總額約為13萬億美元,教育服務(wù)支出約為2928億美元,占比約為2.09%??梢钥吹介L期而言,個(gè)人對于教育的支出逐年增加是必然趨勢。

1929年至2018年美國居民教育服務(wù)支出與個(gè)人消費(fèi)支出

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    隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值的不斷提高,政府和個(gè)人的收入水平也在同步增加。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:我國國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年邁入十萬億級(jí)水平,在2014年之前保持維持了每年7%以上的增長,到2018年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到91.92萬億的水平。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為社會(huì)教育支出提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長率

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    從國家層面的教育投入來看,全國教育經(jīng)費(fèi)總投入以及其中國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入持續(xù)增長。全國教育經(jīng)費(fèi)總投入從2010年的1.96萬億增加至2018年的4.61萬億,增幅約為135%。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出從2010年的1.47萬億增加至2018年的3.70萬億,增幅約為152%。2018年,全國幼兒園一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到7671億元,全國幼兒園生均一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)到2431.7元。

2010-2018年全國教育經(jīng)費(fèi)投入趨勢

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2010-2018年中國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入趨勢

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    從個(gè)人層面的教育投入來看,我國居民人均可支配收入呈現(xiàn)連年增長的態(tài)勢,年復(fù)合增長率為7.48%,2018年人均可支配收入約為2.82萬元。居民人均教育、文化和娛樂消費(fèi)支出也在不斷增加,從2013年的1398元增加至2018年的2226元,增幅近60%,年復(fù)合增長率約為9.75%??梢钥吹皆诰用窨芍涫杖朐黾拥那闆r下,居民對于教育的投入的水平會(huì)越來越大。

2013-2018年中國居民人均教育、文化和娛樂消費(fèi)支出

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    二、現(xiàn)狀

    中國新生兒數(shù)量自2000年至今,以每年1500萬人以上的水平增加,特別是在2010年至2016年之間,中國新生兒數(shù)量持續(xù)攀升,從1592萬人增加至1786萬人。自2017年開始中國新生兒數(shù)量下滑至1723萬人,較2016年降低3.5%。2018年出現(xiàn)大幅下跌至1523萬人。新生兒數(shù)量的大幅下降,側(cè)面反映出目前社會(huì)存在的生育意愿下降的問題,進(jìn)一步推動(dòng)解決適齡兒童照護(hù)的問題。

2010-2018年出生人口數(shù)量(萬人)

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    雖然新生兒數(shù)量規(guī)模出現(xiàn)了下滑,但多年的生育觀念積累,以及相應(yīng)的政策刺激在各個(gè)年份都起到部分積極作用,從0-6歲兒童的整體規(guī)模而言,中國學(xué)前教育兒童數(shù)量已經(jīng)超過1.1億人。預(yù)測,到2025年中國0-6歲兒童整體的規(guī)模會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢,但總體保持在8000萬以上的規(guī)模,由此帶來學(xué)前教育需求仍然需要滿足。

2010-2025年適齡兒童(0-6歲)數(shù)量及預(yù)測(萬人)

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    1997年,社會(huì)化辦學(xué)逐漸走上學(xué)前教育辦學(xué)舞臺(tái)。隨后民促法的頒布也逐漸推動(dòng)社會(huì)力量補(bǔ)充學(xué)前教育供給。2001年開始中國幼兒園園所數(shù)量進(jìn)入到一個(gè)新的增長周期,從11.17萬所增長至2018年的26.67萬所,增幅約為138.76%。2018年學(xué)前教育入園幼兒1863.91萬人,比上年減少74.04萬人,下降3.82%;在園幼兒4656.42萬人,比上年增加56.28萬人,增長1.22%。幼兒園教職工453.15萬人,比上年增加33.86萬人,增長8.08%;專任教師258.14萬人,比上年增加14.92萬人,增長6.14%。學(xué)前教育毛入園率[ 達(dá)到81.7%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

2010-2018年中國幼兒園園所數(shù)量(萬所)

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    三、學(xué)前教育投資

    社會(huì)資本的進(jìn)入推動(dòng)著學(xué)前教育行業(yè)進(jìn)行整合和快速擴(kuò)張,一定規(guī)模的幼教資產(chǎn)成為資本市場的“香餑餑”。在與資本的結(jié)合過程中,資本的“逐利性”與教育的“普惠性”的平衡出現(xiàn)一定的問題,同時(shí),行業(yè)快速發(fā)展過程中管理和監(jiān)管上存在的漏洞也逐漸暴露出來。

2015-2019年教育行業(yè)融資事件數(shù)

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2015-2019年教育行業(yè)融資金額

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    從融資事件的數(shù)量上來看,教育行業(yè)在2015年至2018年之間保持了比較高的水平,2018年總?cè)谫Y數(shù)量更是達(dá)到691起的歷史新高。從融資金額上來看,隨著資本進(jìn)入教育行業(yè)越來越深入,教育企業(yè)本身成長的速度很快,金額在這段時(shí)間基本保持了增長的態(tài)勢,2018年總投資金額達(dá)到684億元。

    兒童早教市場遠(yuǎn)比教育行業(yè)整體的體量小。2015年至2018年,年投資數(shù)量約在100起左右,其中2018年高達(dá)142起。學(xué)前新規(guī)的影響疊加2019年的資本寒冬,無論是投資數(shù)量還是投資金額均下降約一半。其中不少為非學(xué)前教育行業(yè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年托育/早教企業(yè)融資事件僅為14起,占比不足25%。

2012-2019年兒童早教融資事件數(shù)

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2012-2019年兒童早教融資金額

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    從學(xué)前教育的投資情況來看,投資者自2018年開始對于學(xué)前教育的關(guān)注度整體呈現(xiàn)下滑的趨勢。加之市場整體的資金數(shù)量趨緊,投資者在學(xué)前教育領(lǐng)域的投資愈發(fā)謹(jǐn)慎。但是優(yōu)質(zhì)的教育企業(yè)仍然能在市場中找到適合的投資者。從投資的角度而言,學(xué)前教育行業(yè)整體借助外部資金發(fā)展的可能性較低,需要學(xué)前教育企業(yè)自身修煉內(nèi)功,在現(xiàn)階段注重各自盈利能力和運(yùn)營水平的提高。

    四、托育/早教市場

    學(xué)前教育行業(yè)需求本質(zhì)上而言是人口結(jié)構(gòu)的變化及市場接受程度的變化。隨著獨(dú)生子女一代進(jìn)入生育期,生育觀念也在發(fā)生變化,單身、晚育、丁克等觀念被更多適齡人群接受,教育、住房、醫(yī)療等成本的攀升也一定程度上抑制適齡人群生育意愿,縱然經(jīng)濟(jì)生活水平總體提升,鼓勵(lì)生育政策不斷出臺(tái),新生兒數(shù)量依然在2018年出現(xiàn)大幅下滑。面對新的人口結(jié)構(gòu),新的市場導(dǎo)向,原來的商業(yè)模式需要進(jìn)一步改進(jìn)升級(jí)。

    中國學(xué)前教育體系以兒童年齡段劃分大致可以分為以0-3歲兒童為主的托育/早教行業(yè)和以3-6歲兒童為主的幼兒園行業(yè)。相較于幼兒園,托育/早教行業(yè)發(fā)展處于相對早期階段,商業(yè)模式需要進(jìn)一步探索,尋找需求及供給的“最優(yōu)解”。2016年原國家衛(wèi)計(jì)委在10個(gè)城市調(diào)查得到33.3%的兒童家長有托育需求,調(diào)研樣本的實(shí)際入托率僅為5.55%。2017年由國務(wù)院婦兒工委在4個(gè)省市調(diào)研數(shù)據(jù)表明,48%的家長有托育需求,而調(diào)研樣本實(shí)際入托率僅為4.29%。

    根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,OCED國家的平均入托率約為34.95%,歐盟國家的平均入托率約為32.7%。在所有OECD國家中,盧森堡的兒童入托率最高約為63.34%,韓國的入托率約為56.25%,日本的入托率約為29.55%。中國入托率水平接近墨西哥及哥斯達(dá)黎加等國。由此可見,中國托育行業(yè)的滲透和普及水平有非常大的提升空間。

OCED國家0-2歲兒童最新入托率(%)

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    一個(gè)國家的托育率水平與該國的總和生育率水平呈正相關(guān)關(guān)系,即國家可以通過社會(huì)福利等手段,以向家庭提供托育服務(wù)及提升托育服務(wù)質(zhì)量的形式,降低家庭的間接生育成本,從而促進(jìn)該國總和生育率的提高。

    中國新生兒數(shù)量在近幾年出現(xiàn)的快速下降對于國家整體的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。2019年開始,政府層面釋放出關(guān)于托育/早教行業(yè)的積極信號(hào),鼓勵(lì)增加普惠性托育服務(wù)供給,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與托育/早教行業(yè)供給之中。在促進(jìn)生育的整體方向不變的情況下,托育/早教行業(yè)將獲得持續(xù)的政策支持。

2019年育嬰員及保育員職業(yè)技能要求

類別
內(nèi)容
備案管理
評(píng)價(jià)為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》;消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明;備案書和承諾書、《食品經(jīng)營許可證》(如有)
收托管理
嬰幼兒進(jìn)入托育機(jī)構(gòu)前,應(yīng)當(dāng)完成適齡的預(yù)防接種;建立與家長聯(lián)系的制度,定期召開家長會(huì)議,接待來訪和咨詢;成立家長委員會(huì),事關(guān)嬰幼兒的重要事項(xiàng),聽取意見和建議;托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家長開放日制度;
保育管理
應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒每日戶外活動(dòng)不少于2小時(shí);應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式;注重與嬰幼兒面對面、一對一的交流互動(dòng);
健康管理
應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晨午檢和全日健康觀察;托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織在崗工作人員每年進(jìn)行1次健康檢查;建立衛(wèi)生消毒和病兒隔離制度、傳染病預(yù)防和管理制度;
安全及人員管理
建立照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系,確保24小時(shí)設(shè)防,相關(guān)區(qū)域全覆蓋,監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日;建立工作人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度;

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托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)解讀

類別
內(nèi)容
備案管理
評(píng)價(jià)為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》;消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明;備案書和承諾書、《食品經(jīng)營許可證》(如有)
收托管理
嬰幼兒進(jìn)入托育機(jī)構(gòu)前,應(yīng)當(dāng)完成適齡的預(yù)防接種;建立與家長聯(lián)系的制度,定期召開家長會(huì)議,接待來訪和咨詢;成立家長委員會(huì),事關(guān)嬰幼兒的重要事項(xiàng),聽取意見和建議;托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家長開放日制度;
保育管理
應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒每日戶外活動(dòng)不少于2小時(shí);應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式;注重與嬰幼兒面對面、一對一的交流互動(dòng);
健康管理
應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晨午檢和全日健康觀察;托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織在崗工作人員每年進(jìn)行1次健康檢查;建立衛(wèi)生消毒和病兒隔離制度、傳染病預(yù)防和管理制度;
安全及人員管理
建立照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系,確保24小時(shí)設(shè)防,相關(guān)區(qū)域全覆蓋,監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日;建立工作人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度;

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托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)解讀

類別
內(nèi)容
設(shè)置要求
 城鎮(zhèn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求;在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮托育機(jī)構(gòu)建設(shè);支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合其他單位共同舉辦的方式,在工作場所為職工提供福利性托育服務(wù),有條件的可向附近居民開放;鼓勵(lì)通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種形式,在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位建設(shè)完善托育機(jī)構(gòu);
場地設(shè)施
托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自有場地或租賃期不少于3年的場地;托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有室外活動(dòng)場地,配備適宜的游戲設(shè)施,且有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施,在保障安全的前提下,可利用附近的公共場地和設(shè)施;
人員規(guī)模
托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面工作,應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上的經(jīng)歷,且經(jīng)托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格;保育人員應(yīng)當(dāng)具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景,受過嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)和心理健康知識(shí)培訓(xùn);保健人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)合格;保安人員應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安員證》,并由獲得公安機(jī)關(guān)《保安服務(wù)許可證》的保安公司派駐;托育機(jī)構(gòu)一般設(shè)置乳兒班(6-12個(gè)月,10人以下)、托小班(12-24個(gè)月,15人以下)、托大班(24-36個(gè)月,20人以下)三種班型,18個(gè)月以上的嬰幼兒可混合編班,每個(gè)班不超過18人,每個(gè)班的生活單元應(yīng)當(dāng)獨(dú)立使用;合理配備保育人員,與嬰幼兒的比例應(yīng)當(dāng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn):乳兒班1:3,托小班1:5,托大班1:7;按照有關(guān)托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定配備保健人員、炊事人員;獨(dú)立設(shè)置的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少有1名保安人員在崗;

    早在2018年4月,上海率先出臺(tái)“1+2”文件,包括《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本市3歲以下幼兒托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,《上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,《上海市3歲以下托兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,成為全國第一個(gè)頒布托育行業(yè)管理規(guī)范的地域。后續(xù)安徽、四川、湖北等省份陸續(xù)出臺(tái)了與托育行業(yè)相關(guān)的服務(wù)規(guī)范和管理意見,成為2019年全國性指導(dǎo)意見的重要參考。

    全國性的指引文件出臺(tái)后,各地陸續(xù)將托育行業(yè)管理納入到監(jiān)管體系之內(nèi),陸續(xù)制定并頒布相應(yīng)的3歲以下幼兒托育服務(wù)管理辦法。在各地制定管理的過程中,根據(jù)地域情況及對于托育行業(yè)的接受程度在管理要求和相關(guān)規(guī)模上呈現(xiàn)出各對托育行業(yè)的接受程度不同,管理要求和相關(guān)規(guī)模呈現(xiàn)出較大差異性。

    基于2019年全國超2萬家早教機(jī)構(gòu)數(shù)量,以行業(yè)代表企業(yè)在2018年至2023年機(jī)構(gòu)數(shù)量10%-17%的年復(fù)合增長率,對全國2016年至2025年的數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合。綜合考慮早教業(yè)務(wù)的發(fā)展水平,確定單體早教機(jī)構(gòu)的客戶數(shù)量區(qū)間約為450人至680人,每個(gè)客戶的單價(jià)水平在2019年保持在1.2萬至2萬之間,以每年4%-5%的調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行估算,在2019年早教市場規(guī)模將近1900億,到2025年早教市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到4000億以上的水平。

2016-2025年早教市場規(guī)模及預(yù)測(億元)

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    綜合考慮托育市場目前的發(fā)展現(xiàn)狀,多數(shù)托育機(jī)構(gòu)的核心用戶為2-3歲兒童,隨著托育行業(yè)的發(fā)展,入學(xué)兒童逐漸向2歲以下延伸。托育行業(yè)的客單價(jià)水平在3000元/月至1萬元/月之間,兒童接受托育服務(wù)的周期在半年到1年左右,隨著各地鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái),到2025年,托育市場的滲透率預(yù)計(jì)將從5%左右的水平逐漸增長至15%左右。預(yù)測托育市場在2025年總體規(guī)模將超過1600億元。

2015-2025年托育市場規(guī)模及預(yù)測(億元)

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    五、幼兒園

    經(jīng)過多年的市場發(fā)展,學(xué)前教育領(lǐng)域已經(jīng)孕育出各種業(yè)態(tài),無論是創(chuàng)投市場,還是資本市場,都有學(xué)前教育企業(yè)的身影,由此可見學(xué)前教育市場本身的發(fā)展受到了更多人的認(rèn)可。與此同時(shí),全國和地方財(cái)政不斷加大在學(xué)前教育階段的投入,持續(xù)為適齡兒童提供普惠性的學(xué)前教育服務(wù)。社會(huì)資本在學(xué)前教育發(fā)展過程中扮演了重要角色,為市場提供了多樣化的教育服務(wù)內(nèi)容及產(chǎn)品。隨著市場的逐步成熟和行業(yè)環(huán)境的不斷變化,學(xué)前教育領(lǐng)域進(jìn)入到下一個(gè)階段,市場在變化中前行。

    預(yù)測,2020年將是3-6歲兒童群體規(guī)模的最高峰,約為6851萬人。自2012年開始,中國3-6歲兒童群體規(guī)模就呈現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢,在2017年以后上漲幅度明顯增加。預(yù)計(jì)2020年將有超過5800萬人入園才能達(dá)到國務(wù)院關(guān)于毛入園率85%的要求。假設(shè)平均分配的情況下 ,普惠性幼兒園將接收約7300萬人。持續(xù)增長的適齡兒童規(guī)模帶來相應(yīng)年齡段兒童教育及照護(hù)服務(wù)需求的持續(xù)增長,最終反饋到對幼兒園學(xué)位需求的大幅增加。

2010-2018年中國幼兒園毛入園率趨勢

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    中國幼兒園園所數(shù)量自2001年開始不斷增長,從2001年的11.17萬所增長至2018年的26.67萬所,近18年間增幅約138.76%。2018年,全國6617萬適齡兒童若全部入園,平均單個(gè)園所承載近248人。以當(dāng)年在園兒童數(shù)量4656萬人計(jì)算,平均單個(gè)幼兒園承載兒童數(shù)量近174人。2020年峰值時(shí),全國計(jì)劃入園人數(shù)約為5823萬人,若保持2018年的園所數(shù)量,平均單個(gè)幼兒園將承載約218人,相較于2018年增長近25.48%。由此不難看出,全國幼兒園的承載能力需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行快速增長,由此引發(fā)“入園難”的問題。

2006-2018年中國幼兒園園所數(shù)量趨勢

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

2006-2018年中國幼兒園園所數(shù)量民辦園占比

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    在幼兒園行業(yè)多年發(fā)展的過程中,社會(huì)力量在其中扮演了不可或缺的角色,從改革開放后的行業(yè)建設(shè),到2011年以后質(zhì)量的快速提升,社會(huì)力量都是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的重要組成部分。

    從園所數(shù)量上看,2018年全國26.67萬所的幼兒園中,有約16.58萬所是民辦幼兒園,占比約為62.16%。而在2001年,全國11.17萬所幼兒園中僅有4.45萬所為民辦幼兒園,占比僅為39.86%。

    從在校生數(shù)量來看,2001年 ,全國共計(jì)約2021.80萬在園兒童,其中民辦幼兒園比例約為16.91%,即將近284.26萬人選擇民辦幼兒園入讀。而2018年共有約4656.40萬人進(jìn)入幼兒園就讀,其中選擇民辦幼兒園的人數(shù)將近2639.78萬人,占比將近56.69%。18年左右的時(shí)間內(nèi),民辦幼兒園在校人數(shù)取得了近10倍的增長。

    與公辦幼兒園接受政府定價(jià)和限價(jià)不同,民辦園所大多實(shí)行的是市場定價(jià)機(jī)制,服務(wù)內(nèi)容與價(jià)格相匹配即可。因此在發(fā)展過程中,部分幼兒園選擇了相對較高的定價(jià),進(jìn)一步加劇了進(jìn)入公辦幼兒園的壓力的同時(shí),增加了家庭在學(xué)前教育方面的負(fù)擔(dān),“入園貴”的問題逐漸顯現(xiàn)。

    “入園難”、“入園貴”問題逐漸加劇并成為影響中國生育率的因素之一,成為政策層面計(jì)劃解決的重點(diǎn)問題,推動(dòng)幼兒園行業(yè)優(yōu)先滿足入園需求,引導(dǎo)社會(huì)力量參與普惠性供給改革是現(xiàn)階段的主要任務(wù)。2018年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》不僅明確了全國幼兒園行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及方向,同時(shí)通過“切斷”幼兒園資產(chǎn)資本化路徑,推動(dòng)幼兒園行業(yè)進(jìn)入行業(yè)整合進(jìn)程。

    在學(xué)前教育行業(yè)中,相較于托育/早教,幼兒園在中國的發(fā)展時(shí)間更長,社會(huì)接受程度更高。同時(shí),幼兒園市場在發(fā)展過程中伴隨政策層面的指導(dǎo)和規(guī)范,形成了相對穩(wěn)定的市場體系。在不斷的市場競爭過程中,幼兒園形成了適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的空間和人員配置。全國性的幼兒園教育企業(yè)也在發(fā)展的過程中逐漸出現(xiàn)并成為行業(yè)頭部企業(yè)。但是幼兒園所開設(shè)本身有覆蓋人群范圍的限制,因此幼兒園行業(yè)整體仍然是處于分散的情況,不少單體品牌和小型企業(yè)同樣是市場中的重要參與者。

    隨著幼兒園教育在中國逐漸推行和普及,全國幼兒園園所分布情況從人口密集地區(qū)逐漸向地廣人稀地區(qū)深入。山東、河南、廣東等人口大省仍然是幼兒園園所最多的省份,四川、貴州、云南和廣西等幼兒園園所密度增長,與當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量逐漸趨于匹配。新疆、黑龍江、陜西等省份的幼兒園園所數(shù)量也有比較明顯的增加。結(jié)合全國平均1300㎡的使用面積、約17人的人員配置、6個(gè)左右的班級(jí)、170人左右的兒童,不難計(jì)算相應(yīng)的盈利模式和投入產(chǎn)出比例。

    智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國學(xué)前教育行業(yè)市場全景調(diào)查及供需態(tài)勢分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:預(yù)測到2025年,全國毛入園率水平將接近90%左右,但受到新生兒數(shù)量下降的影響,全國適齡兒童規(guī)模約為5670萬人左右,保持80%普惠園和20%的高端園比例不變,由于普惠園受到國家支持,所以學(xué)費(fèi)水平保持不變,高端園以中國消費(fèi)價(jià)格增速3%左右的水平增加,由此計(jì)算可得2025年中國幼兒園市場規(guī)模約為1.43萬億。

2015-2025年中國幼兒園市場規(guī)模及預(yù)測(億)

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    六、學(xué)前教育趨勢

    1、尚未滿足的市場需求與短期行業(yè)調(diào)整降低的供給水平,是優(yōu)質(zhì)教育企業(yè)整合市場的機(jī)會(huì)

    雖然在未來的5年內(nèi),0-6歲兒童的整體規(guī)模會(huì)有所下降,但是依然是約億級(jí)的規(guī)模。而中國幼兒園的入園率目標(biāo)水平是85%左右,兒童入托率是遠(yuǎn)低于其他國家的水平,因此無論是從地區(qū)還是行業(yè)的角度來看學(xué)前教育的市場需求仍然長期存在。

    而隨著學(xué)前教育改革的推進(jìn),不少資質(zhì)不合格、不能合規(guī)經(jīng)營、經(jīng)營狀況不理想的企業(yè)在政策環(huán)境和疫情的作用下退出市場,原有的市場份額和機(jī)會(huì)將再次釋放。與此同時(shí),在企業(yè)退出的過程中,在學(xué)前教育行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員也重新流入市場,為市場整合提供了一定的人力供給條件。

    對于目前經(jīng)營良好的企業(yè)而言,短期目標(biāo)在于堅(jiān)持現(xiàn)有的規(guī)模不變,充分尋求內(nèi)外部支持取得留下來的資格。在市場回暖之后,通過積蓄的資源,可以快速展開整合市場需求,進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有。

    2、學(xué)前教育行業(yè)震蕩疊加疫情帶來的線上化沖擊,新型業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模型有待探索

    從托育/早教到幼兒園,2020年疫情的出現(xiàn),給了不少辦學(xué)者嘗試線上化業(yè)態(tài)的決心。不少企業(yè)都從中取得了一定的成果,無論是線上的講座分享鞏固客源,還是趁勢推出線上化課程供家長學(xué)習(xí)與兒童更加緊密的互動(dòng),線上化在學(xué)前教育行業(yè)的滲透率在不斷提高。

    自2018年以來的普惠化改革也拉開學(xué)前教育行業(yè)細(xì)化分工和多元模式探索的過程。從內(nèi)容一體化平臺(tái)、第三方服務(wù)平臺(tái),到幼托一體化、幼兒園早教一體化,市場環(huán)境和政策監(jiān)管正在逐漸推動(dòng)學(xué)前教育行業(yè)探索更加優(yōu)質(zhì)的商業(yè)模型和財(cái)務(wù)模型。

    如果有辦學(xué)者能夠在政策的大方向指導(dǎo)意見下,通過創(chuàng)新的商業(yè)形態(tài)和模式取得市場的認(rèn)可,或?qū)⒃谑袌鲋腥〉孟劝l(fā)優(yōu)勢,有機(jī)會(huì)收獲更多的市場空間。但值得注意的是,學(xué)前教育行業(yè)是以地域?yàn)橐劳蟹浅7稚⒌男袠I(yè),同一套內(nèi)容在各地可能會(huì)遇到 不同的監(jiān)管環(huán)境,需要辦學(xué)者針對各地的實(shí)際情況選擇最佳的模式和形態(tài)。

    3、托育元年疊加內(nèi)陸地區(qū)的市場空間尚未釋放,學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展仍有巨大空間

    2019年是托育行業(yè)的元年,正如前文所述,中國兒童的入托水平相較于其他國家而言還有很大的提升空間。目前國內(nèi)的托育行業(yè)集中在北京、長三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人口相對密集的省份。隨著內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和教育意識(shí)的不斷提升,內(nèi)陸地區(qū)的托育需求也將逐步釋放,由此所帶來托育市場的增量空間是十分可觀的。

    在學(xué)前新規(guī)的意見出臺(tái)之時(shí),城鎮(zhèn)內(nèi)幼兒園的改革是進(jìn)程相對較快的地區(qū),而在深化改革的任務(wù)中,農(nóng)村地區(qū)同樣是普及學(xué)前教育的重要區(qū)域。農(nóng)村地區(qū)是達(dá)成85%入園率的關(guān)鍵地區(qū),有需求就有供給,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)學(xué)前教育的普及,因此也存在可以嘗試的機(jī)會(huì)。

    整體而言,學(xué)前教育行業(yè)還有很大提升的空間,隨著人才和政策支持不斷進(jìn)入市場加以引導(dǎo),期待更多優(yōu)秀的企業(yè)和個(gè)人投入到學(xué)前教育行業(yè)的建設(shè)中來,為兒童提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。

本文采編:CY337
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2025-2031年中國學(xué)前教育行業(yè)市場運(yùn)行格局及發(fā)展策略分析報(bào)告
2025-2031年中國學(xué)前教育行業(yè)市場運(yùn)行格局及發(fā)展策略分析報(bào)告

《2025-2031年中國學(xué)前教育行業(yè)市場運(yùn)行格局及發(fā)展策略分析報(bào)告》共九章,包含中國學(xué)前教育行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分析,中國學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理分析,學(xué)前教育行業(yè)投融資分析等內(nèi)容。

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