2019年中國(guó)生態(tài)濕地修復(fù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)三年市場(chǎng)空間預(yù)測(cè)[圖]

    生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過(guò)優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合的修復(fù)污染環(huán)境的方法，可以廣泛應(yīng)用于各類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。生態(tài)修復(fù)是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重要子領(lǐng)域，與“環(huán)境保護(hù)”“資源節(jié)約”共同構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)的三大基石。

    生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的理念，被廣泛應(yīng)用于重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，包括濕地系統(tǒng)、森林系統(tǒng)、土壤系統(tǒng)等。東珠生態(tài)的生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)主要涉及濕地系統(tǒng)的國(guó)家濕地公園、森林系統(tǒng)的國(guó)家儲(chǔ)備林和沙漠系統(tǒng)的國(guó)家沙漠公園。

    國(guó)家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)保政策持續(xù)加碼。2012年黨的“十八大”提出將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)上升到新的高度。2017年黨的“十九大”指出生態(tài)文明建設(shè)功在代、利在千秋，關(guān)系重大，并將美麗中國(guó)納入強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)再上新的臺(tái)階。2018年黨中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，要求堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系。2020年1月全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開，安排部署2020年重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年，國(guó)家高度重視生態(tài)文明建設(shè)。

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)主要政策

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    在政策的大力支持下，生態(tài)環(huán)保投資屢創(chuàng)新高，投資增速位居基建細(xì)分領(lǐng)域之首。生態(tài)環(huán)保投資完成額從2013年的1416億元高速增長(zhǎng)到2019年的7388億元，六年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)32%。2017年下半年起，基建投資增速?gòu)?0%水平逐步下滑至0%左右水平，2018Q4企穩(wěn)后，2019年基建全年保持3%左右的溫和復(fù)蘇，而生態(tài)環(huán)保的投資增速仍保持30%以上的較快增長(zhǎng)。生態(tài)環(huán)保投資增速2018/2019年分別為43%/37%，分別高于同期基建投資增速31pcts/34pcts，生態(tài)環(huán)保行業(yè)需求保持高速增長(zhǎng)。

基建、生態(tài)環(huán)保投資同比增速

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    專項(xiàng)債流向生態(tài)環(huán)保比例大幅提高，料將推動(dòng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目順利落地。截止2020年2月29日，2020年專項(xiàng)債發(fā)行總額為9711億元，投入基建額度7491億元，占比77%。其中投入生態(tài)環(huán)保的專項(xiàng)債額度832億元，占比9%，較2019年1.8%提升6.8pcts，專項(xiàng)債流向生態(tài)環(huán)保比例大幅提高；疊加專項(xiàng)債用作生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目資本金比例下調(diào)，料將為行業(yè)需求高增提供資金支持。

2020年專項(xiàng)債基建領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)（截止到2月29日）

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2019年專項(xiàng)債發(fā)行領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)

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    國(guó)家大力支持生態(tài)濕地修復(fù)，相關(guān)政策相繼出臺(tái)。2003年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》，成為全國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)政策的重要開端。此后多項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)，構(gòu)建和完善濕地保護(hù)與建設(shè)體系，為生態(tài)濕地建設(shè)與修復(fù)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。2016年《全國(guó)濕地保護(hù)工程“十三五”實(shí)施規(guī)劃》要求到2020年，全國(guó)濕地面積不低于8億畝，濕地保護(hù)率達(dá)50%以上，恢復(fù)退化濕地14萬(wàn)公頃，新增濕地面積20萬(wàn)公頃。

國(guó)家濕地保護(hù)主要政策

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    國(guó)家濕地公園建設(shè)迎來(lái)高潮，每年授牌數(shù)量加速增長(zhǎng)。在政策的大力支持下，2013年以來(lái)國(guó)家濕地公園高速增長(zhǎng)。智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式分析及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2014年正式授牌的國(guó)家濕地公園合計(jì)52個(gè)，2015-2019年正式授牌的國(guó)家濕地公園分別新增46/76/84/112/158個(gè)，截止2019年末，我國(guó)授牌的國(guó)家濕地公園合計(jì)528個(gè)。2017年國(guó)家濕地公園開始實(shí)行“晉升制”，即新增國(guó)家濕地公園必須先具備省級(jí)濕地公園的身份，國(guó)家每年授牌的國(guó)家濕地公園數(shù)量加速增長(zhǎng)，2017-2019年同比增速達(dá)11%/33%/41%，國(guó)家濕地公園建設(shè)迎來(lái)高潮。

國(guó)家濕地公園數(shù)量總數(shù)（個(gè)）

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國(guó)家濕地公園數(shù)量及當(dāng)年驗(yàn)收數(shù)量同比增速

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    預(yù)計(jì)未來(lái)三年國(guó)家濕地公園建設(shè)市場(chǎng)約3858-5787億元。國(guó)家濕地公園市場(chǎng)主要由國(guó)家濕地公園增量構(gòu)成，即國(guó)家每年授牌的國(guó)家濕地公園數(shù)量。保守假設(shè)2020-2022年，新增國(guó)家濕地公園保持每年40%的增長(zhǎng)，與2019年國(guó)家授牌的國(guó)家濕地公園增速持平。

    假設(shè)1）未來(lái)3年新增國(guó)家濕地公園保持每年40%的增長(zhǎng)；2）根據(jù)資料，估算單個(gè)國(guó)家濕地公園建設(shè)投資額為4-6億元。

未來(lái)三年國(guó)家濕地公園修復(fù)市場(chǎng)空間測(cè)算（億元）

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    政策持續(xù)驅(qū)動(dòng)，國(guó)儲(chǔ)林市場(chǎng)潛力大。從2013年8月開始，國(guó)家相繼發(fā)布了《國(guó)家儲(chǔ)備林樹種項(xiàng)目》、《國(guó)家儲(chǔ)備林制定辦法》和《關(guān)于做好國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工作通知》等多項(xiàng)政策，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的快速推進(jìn)。2018年4月，國(guó)家林草局印發(fā)《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》，進(jìn)一步明確了至2020年建設(shè)700萬(wàn)公頃國(guó)儲(chǔ)林、至2035年建成2000萬(wàn)公頃國(guó)儲(chǔ)林的目標(biāo)，根據(jù)每公頃投資約為2.5萬(wàn)元測(cè)算，預(yù)計(jì)投入規(guī)模5000億元。

    沙漠公園保持快速增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)土地沙漠化形式嚴(yán)峻，沙漠治理與開發(fā)亟需加強(qiáng)，建設(shè)國(guó)家沙漠公園對(duì)改善沙區(qū)生態(tài)、促進(jìn)防沙治沙具有重要的推動(dòng)作用。在這一政策推動(dòng)下，2016年10月國(guó)家林業(yè)局發(fā)布《國(guó)家沙漠公園發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，規(guī)劃指出到2020年，我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家沙漠公園170處，總面積約67.6萬(wàn)公頃；到2025年，全面將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家沙漠公園359個(gè)，總面積142.7萬(wàn)公頃。在政策的大力支持下，國(guó)家沙漠公園數(shù)自2016年的55個(gè)，快速增加到2019年的105個(gè)，2017和2018年分別新增33/15個(gè)。目前我國(guó)待建沙漠公園254個(gè)（約100萬(wàn)公頃），根據(jù)每公頃投資約為28萬(wàn)元測(cè)算，未來(lái)六年沙漠公園建設(shè)市場(chǎng)空間達(dá)2800億元。

已建國(guó)家沙漠公園105個(gè)

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    國(guó)家濕地公園作為濕地建設(shè)與保護(hù)的重要途徑，未來(lái)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)未來(lái)三年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3858-5787億元，三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)41%。國(guó)家儲(chǔ)備林作為林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，市場(chǎng)潛力巨大，將保持長(zhǎng)足發(fā)展，預(yù)測(cè)未來(lái)三年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)753億元，三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15%。國(guó)家沙漠公園對(duì)于治理土地沙化、石漠化具有重要意義，未來(lái)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)未來(lái)三年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1400億元，三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)30%。

國(guó)家濕地公園、國(guó)儲(chǔ)林和沙漠公園未來(lái)三年市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算

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    2018年P(guān)PP規(guī)范整頓、地方及金融機(jī)構(gòu)暫停對(duì)PPP項(xiàng)目的不規(guī)范資金支持，同時(shí)資管新規(guī)限制了流向基建的表外資金，行業(yè)的外部輸血和資金回流均受限制，園林公司資金鏈承壓，承接訂單規(guī)模收縮。2019年園林公司新簽訂單大多同比明顯下滑，根據(jù)8家披露全年經(jīng)營(yíng)情況，其中4家公司2019年新簽訂單出現(xiàn)下滑。

園林行業(yè)公司2018-2019年新簽訂單及增速（億元）

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園林行業(yè)公司現(xiàn)金比率

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