我國漁業(yè)資源種類繁多,其種類多樣性在世界各海域中居于首位,形成了優(yōu)良的捕撈漁場,目前我國海洋捕撈漁船數(shù)量眾多,海洋漁業(yè)資源不堪重負(fù),為了壓減近海捕撈能力,優(yōu)化捕撈作業(yè)格局,我國已經(jīng)實施雙控、雙轉(zhuǎn)、伏季休漁等一系列漁業(yè)管理政策。
1、海洋捕撈漁船數(shù)量和功率
海洋捕撈作業(yè)量是指從事海洋捕撈作業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)單位的數(shù)量,常用漁船數(shù)量和功率大小表示。海洋捕撈作業(yè)量不僅是衡量漁業(yè)發(fā)展的一個重要統(tǒng)計量,也是評估漁業(yè)資源開發(fā)狀態(tài)的一個重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其準(zhǔn)確統(tǒng)計具有非常重要的意義,數(shù)據(jù)顯示,近年來我國海洋捕撈機(jī)動漁船數(shù)量、總噸位及總功率均有所下降,至2018年,海洋捕撈機(jī)動漁船數(shù)量為15.60萬艘,漁船總功率下滑至13.70百萬kw。。
2014-2018年中國海洋捕撈機(jī)動漁船數(shù)量、總噸位與總功率的變化趨勢
資料來源:中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒
智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國海洋捕撈市場運(yùn)行態(tài)勢及戰(zhàn)略咨詢研究報告》顯示:按地區(qū)分布來看,我國有12個省(區(qū))擁有海洋捕撈機(jī)動漁船,且主要來自廣東、海南和福建三省,其中廣東省海洋捕撈機(jī)動漁船擁有量為3.57萬艘,占全部海洋捕撈機(jī)動漁船的22.88%,少數(shù)來自天津、上海、北京等地的漁船,但數(shù)量較少,分別為431艘、371艘和14艘。
2018年中國不同地區(qū)海洋捕撈機(jī)動漁船擁有量分布
資料來源:中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒
2、海洋捕撈機(jī)動漁船主機(jī)功率結(jié)構(gòu)
海洋捕撈漁船數(shù)量在新中國成立后持續(xù)增長,改革開放后漁業(yè)經(jīng)營開始向私有化發(fā)展,出現(xiàn)了捕撈漁船小型化的現(xiàn)象,漁船主機(jī)功率結(jié)構(gòu)在不同時期也發(fā)生著變化,2003 年以來《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》將捕撈漁船主機(jī)功率分為 3 個等級:441千瓦(含)以上(大型海洋捕撈漁船)、44.1(含)~441千瓦(中型海洋捕撈漁船)以及44.1千瓦以下(小型海洋捕撈漁船)。
如下圖所示,2014-2018年中國44.1(含)~441千瓦以及44.1千瓦以下海洋捕撈機(jī)動漁船數(shù)量呈下降態(tài)勢,其中2014年44.1千瓦以下漁船最高為13.03萬艘,2018年下降至10.18萬艘,44.1(含)~441千瓦漁船2014年為5.94萬艘,2018年為5.13萬艘,相對而言441千瓦(含)以上漁船呈現(xiàn)增長態(tài)勢,2014年為2202艘,2018年增長至2917艘。
2014-2018年中國不同功率海洋捕撈機(jī)動漁船擁有量分布
資料來源:中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒
我國海洋捕撈漁船主要以小型漁船為主。《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計,截止2018年底我國小型海洋捕撈機(jī)動漁船占全部海洋捕撈機(jī)動漁船的5.23%,而大型海洋捕撈機(jī)動漁船僅占1.87%。
2018年中國不同功率海洋捕撈機(jī)動漁船擁有量占比情況
資料來源:中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒
3、海洋捕撈機(jī)動漁船作業(yè)類型結(jié)構(gòu)
我國海洋復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的漁業(yè)資源決定了漁業(yè)作業(yè)類型多樣,2018年刺網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具和圍網(wǎng)依次為捕撈作業(yè)的主要漁具類型,其中刺網(wǎng)是我國沿海的重要作業(yè)類型,也是我國海洋捕撈中使用最廣、數(shù)量最多的漁具,近三年數(shù)量逐漸減少,2018年共有8.77萬艘,占全部海洋捕撈機(jī)動漁船數(shù)量的56.19%,圍網(wǎng)漁船數(shù)量最少,僅占海洋捕撈機(jī)動漁船數(shù)量4.45%。
2016-2018年中國不同作業(yè)類型海洋捕撈機(jī)動漁船擁有量情況
資料來源:中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒
2016-2018年中國不同作業(yè)類型海洋捕撈機(jī)動漁船總功率情況
資料來源:中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒
2018年中國不同作業(yè)類型海洋捕撈機(jī)動漁船擁有量占比情況
資料來源:中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒
從漁船規(guī)格上來看,拖網(wǎng)是我國海洋捕撈中使用最廣漁具,數(shù)量僅次于刺網(wǎng),2018年有2.84萬艘,占比為18.18%,主要來自山東、浙江、廣東、遼寧、福建、廣西、江蘇、海南、上海、河北和天津這11個?。▍^(qū)),其中山東省擁有拖網(wǎng)作業(yè)類型的海洋捕撈機(jī)動漁船6494艘,占比為43.2%.
2018年中國拖網(wǎng)類型海洋捕撈機(jī)動漁船擁有量分布情況
資料來源:中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒
4、海洋捕撈漁船存在問題及對策
近幾年來我國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率實行總量控制( 簡稱“雙控”) 制度全面實施后,雖然漁船數(shù)量總體呈下降趨勢,但漁船總噸位卻呈上升趨勢,對漁業(yè)資源破壞力大的拖網(wǎng)和刺網(wǎng)漁船數(shù)量占 72% ~ 74%,我國海洋捕撈漁船存在“三無”漁船問題突出、小型漁船數(shù)量偏多和捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。
海洋捕撈漁船管理存在問題
資料來源:智研咨詢整理
為了應(yīng)對以上問題,我們必須采取適當(dāng)措施進(jìn)有效保護(hù)海洋漁業(yè)資源,以保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展,要重視對海洋捕撈漁民知識技能的宣傳和培訓(xùn),建立行之有效的漁業(yè)產(chǎn)權(quán)制度以及完善我國的漁船管理制度是解決我國海洋捕撈漁船管理問題的重要手段。
海洋捕撈漁船管理對策
資料來源:智研咨詢整理
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