截至2019年三季度，全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)19019萬千瓦，光伏發(fā)電量1715億千瓦時(shí)，我國光伏產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展成熟期［圖］

光伏發(fā)電 2020-01-09 05:41

光伏發(fā)電是一種新型環(huán)保發(fā)電技術(shù)，其利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)，通過太陽能電池將太陽光能直接轉(zhuǎn)化為電能。

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈

資料來源：智研咨詢整理

近年來，我國大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電發(fā)展經(jīng)歷了政府補(bǔ)助、提高轉(zhuǎn)換效率、原料價(jià)格的歷程，目前已進(jìn)入發(fā)展成熟期。2019年我過政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2019年我國太陽能光伏重點(diǎn)政策及內(nèi)容

政策	內(nèi)容
《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》	《通知》指出，各地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合資源、消納和新技術(shù)應(yīng)用等條件，推進(jìn)建設(shè)不需要國家補(bǔ)貼執(zhí)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。在資源條件優(yōu)良和市場(chǎng)消納條件保障度高的地區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)一批上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。
《華北能源監(jiān)管局關(guān)于試行規(guī)范風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行期限的通知》	通知規(guī)定并網(wǎng)調(diào)試時(shí)間，規(guī)定“風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目在首臺(tái)發(fā)電機(jī)組或首批發(fā)電單元并網(wǎng)后，應(yīng)于60日內(nèi)完成所有機(jī)組（單元）的啟動(dòng)試運(yùn)行工作，并在啟動(dòng)試運(yùn)行完成之后按351號(hào)文的規(guī)定時(shí)限取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；60日內(nèi)未能完成啟動(dòng)試運(yùn)行的項(xiàng)目，以首次并網(wǎng)之后第60日視為351號(hào)文中完成啟動(dòng)試運(yùn)行的計(jì)算時(shí)間，并應(yīng)以此為時(shí)間起點(diǎn)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）”，同時(shí)明晰“電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行351號(hào)文關(guān)于規(guī)范新建發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)的有關(guān)要求，不得允許未按期取證的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)電上網(wǎng)”。
《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問題的通知》	《通知》提出，將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)。2019年I～I(xiàn)II類資源區(qū)納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新增集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)，分別確定為每千瓦時(shí)0.40元（含稅，下同）、0.45元、0.55元。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)原則上通過市場(chǎng)競爭方式確定，但不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。《通知》明確，納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.10元；納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模、采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。能源主管部門統(tǒng)一實(shí)行市場(chǎng)競爭方式配置的新增工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，價(jià)格不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過每千瓦時(shí)0.1元。《通知》規(guī)定，納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式和“全額上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.18元。為助力完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，納入中央財(cái)政補(bǔ)貼目錄的I～I(xiàn)II類資源區(qū)村級(jí)光伏扶貧電站上網(wǎng)電價(jià)保持不變，仍分別按照每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元執(zhí)行。
《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》	一、對(duì)電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。二、按省級(jí)行政區(qū)域確定消納責(zé)任權(quán)重。三、各省級(jí)能源主管部門牽頭承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)責(zé)任。四、售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。五、電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任。六、做好消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施與電力交易銜接。七、消納量核算方式。八、消納量監(jiān)測(cè)核算和交易。九、做好可再生能源電力消納相關(guān)信息報(bào)送。十、省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行考核。十一、國家按省級(jí)行政區(qū)域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。十二、超額完成消納量不計(jì)入“十三五”能耗考核。十三、加強(qiáng)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施監(jiān)管。
《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》	方案對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置、風(fēng)電消納，分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)做出了具體的要求
《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄部分項(xiàng)目信息的通知》	調(diào)整166個(gè)可再生能源項(xiàng)目，其中光伏項(xiàng)目50個(gè)共計(jì)536.8MW，大部分項(xiàng)目為第六、第七批次的項(xiàng)目。
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》	《規(guī)劃綱要》提出，協(xié)同推動(dòng)新能源設(shè)施建設(shè)。因地制宜積極開發(fā)陸上風(fēng)電與光伏發(fā)電，有序推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)，鼓勵(lì)新能源龍頭企業(yè)跨省投資建設(shè)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源。長三角一體化發(fā)展責(zé)任主體：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。

資料來源：智研咨詢整理

隨著光伏發(fā)展政策的持續(xù)出臺(tái)，中國光伏裝機(jī)量持續(xù)穩(wěn)點(diǎn)增長。截止2019年前三季度，全國光伏發(fā)電量1715億千瓦時(shí)，同比增長28%。

2013-2019年三季度我國光伏發(fā)電量情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

隨著光伏電池技術(shù)的進(jìn)步，光伏電池生產(chǎn)成本和光伏發(fā)電成本快速下降，在各項(xiàng)政策的支持下，我國光伏發(fā)電市場(chǎng)保持快速發(fā)展。截至2019年三季度，全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)19019萬千瓦，同比增長15%，新增1599萬千瓦。

2013-2019年三季度我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2019年三季度我國分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量占比達(dá)到30.86%

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2013-2019年三季度我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2019年前三季度我國分布式光伏新增裝機(jī)容量占比達(dá)到51.66%

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2019年前三季度光伏新增裝機(jī)區(qū)域分布

區(qū)域	新增裝機(jī)：萬千瓦
華北地區(qū)	508.6
東北地區(qū)	51.2
華東地區(qū)	332.2
華中地區(qū)	180.9
西北地區(qū)	430.8
華南地區(qū)	95.5

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2019年前三季度光伏新增裝機(jī)區(qū)域占比

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

成本下降帶動(dòng)了我國光伏電站投資增長，目前光伏電站規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，總體發(fā)展趨好。光伏電站的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營，為地方經(jīng)濟(jì)開辟新的增長點(diǎn)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2019年三季度，集中式光伏發(fā)電裝機(jī)13149萬千瓦，同比增長11%，新增773萬千瓦。

2013-2019年三季度我國光伏電站累計(jì)裝機(jī)情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

隨著我國光伏行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，光伏電站新增裝機(jī)容量呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。受惠于市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)出貨量大幅提高，同時(shí)由于技術(shù)工藝進(jìn)步帶動(dòng)生產(chǎn)成本下降，我國光伏企業(yè)盈利水平明顯提升。

2013-2019年三季度我國光伏電站新增裝機(jī)情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

分布式光伏發(fā)電是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，同時(shí)還能夠解決新增高壓線路以及長途運(yùn)輸損耗等問題，我國光伏分布式市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。截至2019年三季度，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)5870萬千瓦，同比增長28%，新增826萬千瓦。

2013-2019年三季度我國分布式光伏累計(jì)裝機(jī)情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

分布式光伏裝機(jī)成為光伏發(fā)電主要的發(fā)展方向，目前我國分布式光伏裝機(jī)增長迅速，光伏發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步和設(shè)備制造等建設(shè)成本快速下降，使分布式光伏發(fā)電的市場(chǎng)競爭力顯著提升。

2013-2019年三季度我國分布式光伏新增裝機(jī)情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國光伏發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)及發(fā)展前景展望報(bào)告》

本文采編：CY248

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