2018年中國國家大學(xué)科技園發(fā)展歷程、發(fā)展模式、行業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析[圖]

大學(xué)科技園張瑤 2020-01-06 05:29 來源：智研咨詢

我國的大學(xué)科技園區(qū)是在上個(gè)世紀(jì)八十年代出現(xiàn)和發(fā)展起來的，是改革開放的產(chǎn)物，同時(shí)也是高校不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果。國家大學(xué)科技園在我國出現(xiàn)的時(shí)間相對(duì)較短，各方面的發(fā)展和研究還不完全成熟，我國大學(xué)科技園的發(fā)展大致劃分為三個(gè)階段。

國家大學(xué)科技園發(fā)展歷程

資料來源：智研咨詢整理

我國大學(xué)科技園自1991年起步以來，規(guī)模不斷擴(kuò)大，模式日益多元，已經(jīng)成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，目前國家大學(xué)科技園的發(fā)展模式主要是有大學(xué)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型三種模式。

國家大學(xué)科技園發(fā)展模式

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為了給國家大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)國家科研事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央政府出臺(tái)了一些關(guān)于稅收、人才引進(jìn)以及創(chuàng)新優(yōu)惠等相關(guān)政策來激勵(lì)國家大學(xué)科技園的發(fā)展。

國家大學(xué)科技園主要政策法規(guī)

發(fā)布時(shí)間	政策名稱	頒布部門	相關(guān)內(nèi)容
2019年4月	《關(guān)于促進(jìn)國家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》	科技部、教育部	堅(jiān)持資源集成、改革創(chuàng)新、開放協(xié)同以及分類指導(dǎo)等基本原則，強(qiáng)化對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的投融資支持，落實(shí)大學(xué)科技園相關(guān)稅收政策。
2019年4月	《國家大學(xué)科技園管理辦法》修訂	科技部、教育部	推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，規(guī)范國家大學(xué)科技園建設(shè)和運(yùn)行管理，提升國家大學(xué)科技園的自主創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，對(duì)國家大學(xué)科技園功能定位、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序等進(jìn)行規(guī)范。
2018年11月	關(guān)于科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知	財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部、教育部	自2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
2018年5月	《科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見》	科技部、教育部	鼓勵(lì)各級(jí)地方政府將大學(xué)科技園納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；鼓勵(lì)地方政府有關(guān)部門在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，推進(jìn)大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展；高等學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)科技園對(duì)高等學(xué)校發(fā)展的重要作用，將大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。
2017年11月	《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》	科技部、教育部	深化科技和教育體制改革，提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)和規(guī)范國家大學(xué)科技園建設(shè)和運(yùn)行管理，明確國家大學(xué)科技園功能與定位、認(rèn)定與管理。
2017年11月	關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的通知	財(cái)政部、國家稅務(wù)總局	自2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)符合條件的科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；自2016年1月1日至2016年4月30日，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅；在營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。

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在上世紀(jì)九十年代末中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，其中明確指出，大力發(fā)展大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)展中國特設(shè)高等院校教育體系，國內(nèi)大學(xué)科技園區(qū)也得到了巨大的發(fā)展。2001年5月，科技部、教育部決定了首批“國家大學(xué)科技園”，其中包括清華大學(xué)在內(nèi)的22個(gè)大學(xué)科技園區(qū)。截止到2018年底，我國共建成并認(rèn)定國家大學(xué)科技園共計(jì)115個(gè)，國家大學(xué)科技園區(qū)累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量超過一萬家。

2004-2018年中國國家大學(xué)科技園數(shù)量走勢