2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，邁向高質(zhì)量發(fā)展[圖]

    中華人民共和國(guó)成立后，通過(guò)有計(jì)劃地進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，中國(guó)已成為世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大國(guó)之一，人民生活總體上達(dá)到小康水平。按預(yù)定計(jì)劃，到2010年，中國(guó)已建立起比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；到2020年，建立起比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

    從1953年到2010年，中國(guó)已陸續(xù)完成十一個(gè)“五年規(guī)劃”，并取得舉世矚目的成就，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；而1979年以來(lái)的改革開(kāi)放，則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到前所未有的快速增長(zhǎng)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步高速增長(zhǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，宏觀調(diào)控體系日趨完善；以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

    截至2019年1月底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2018年取得6.6%的好成績(jī)，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了年初制定的全年6.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)

    一、2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展回顧

    1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)13.6萬(wàn)億美元，占全球16.1%，約相當(dāng)于美國(guó)的66%，2027年前后有望成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體

    2018年中國(guó)GDP規(guī)模達(dá)90萬(wàn)億元，相當(dāng)于13.6萬(wàn)億美元，為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)2018年GDP為20.5萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP約相當(dāng)于美國(guó)的66%，中美差距正在快速縮小。2018年中國(guó)GDP實(shí)際增速6.6%，低于1978-2008年高速增長(zhǎng)期的平均增速9.8%，但仍遠(yuǎn)高于美國(guó)2018年增速2.9%。據(jù)估計(jì)，2018年全球GDP總量達(dá)84.8萬(wàn)億美元，其中，中國(guó)和美國(guó)占全球GDP比重分別為16.1%和24.2%，第三大經(jīng)濟(jì)體日本占全球GDP比重僅5.9%，中美主導(dǎo)全球。
中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。從新增生產(chǎn)總值來(lái)看，中國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)頭羊，2018年經(jīng)濟(jì)增量1.4萬(wàn)億美元，相當(dāng)于澳大利亞2017年的經(jīng)濟(jì)總量。IMF預(yù)測(cè)2018年全球GDP總量增長(zhǎng)4.78萬(wàn)億美元，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約30%，高于美國(guó)的貢獻(xiàn)率21.5%。

    十年后我國(guó)有望躍升為第一大經(jīng)濟(jì)體。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6%左右的增長(zhǎng)，則在2027年前后，中國(guó)將超越美國(guó)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，再回世界之巔，全球政經(jīng)格局和治理版圖進(jìn)入新的篇章。中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)是改革戰(zhàn)，在偉大的崛起過(guò)程中，中國(guó)必須繼續(xù)深化改革，推動(dòng)新一輪更大力度的開(kāi)放。2019年或?yàn)橹袊?guó)新一輪改革開(kāi)放元年。外部霸權(quán)是內(nèi)部實(shí)力的延伸，中國(guó)正在開(kāi)展的改革開(kāi)放將奠定未來(lái)30年內(nèi)圣外王的基礎(chǔ)。

    我國(guó)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

    機(jī)遇方面，最好的投資機(jī)會(huì)在中國(guó)：中國(guó)有全球最大的統(tǒng)一市場(chǎng)（14億人口），有全球最大的中等收入群體（4億人群）；中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程距離發(fā)達(dá)國(guó)家仍有20個(gè)百分點(diǎn)的空間，潛力大；中國(guó)的勞動(dòng)力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬(wàn)，人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利；中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)迅速崛起，獨(dú)角獸數(shù)量?jī)H次于美國(guó)；中國(guó)GDP增速6%以上，是美國(guó)的2-3倍；新一輪改革開(kāi)放將開(kāi)啟新周期，釋放巨大活力。

    挑戰(zhàn)方面，中美貿(mào)易摩擦具有長(zhǎng)期性和日益嚴(yán)峻性；漸行漸近的人口危機(jī)來(lái)臨；必須調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)家的積極性。我國(guó)處于增速換擋、跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)刻，過(guò)去十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)1991年以來(lái)新低。經(jīng)濟(jì)下行既有周期性因素，又有潛在增長(zhǎng)率下行因素。我國(guó)在科技創(chuàng)新、高端制造、金融服務(wù)、大學(xué)教育、關(guān)鍵核心技術(shù)、軍事實(shí)力等領(lǐng)域跟美國(guó)仍有巨大差距，必須繼續(xù)謙虛學(xué)習(xí)、韜光養(yǎng)晦、改革開(kāi)放。

    中美GDP總量差距走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢(xún)發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)評(píng)估及投資前景評(píng)估報(bào)告》

    中美GDP實(shí)際增速對(duì)比情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    2018年全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速(中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中居于前列)

    2018年全球經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中居于前列

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    2、人均GDP超9700美元，2022年前后或躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列

    2018年中國(guó)人均GDP為64644元，名義增長(zhǎng)9.2%，較上年增速放緩1.1個(gè)百分點(diǎn)。以美元計(jì)價(jià)，我國(guó)2018年人均GDP為9769美元。按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP門(mén)檻約為1.25萬(wàn)美元。如果中國(guó)能夠轉(zhuǎn)型成功，按照6%左右的速度再增長(zhǎng)4年左右，大約在2022年前后中國(guó)將跨越中等收入陷阱、跨入發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部。一個(gè)14億人口的超大型經(jīng)濟(jì)體從起飛、轉(zhuǎn)型、到跨越，這將是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上的奇跡。

    2018年中國(guó)人均GDP為9769美元

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    3、服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)創(chuàng)新高，消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率創(chuàng)歷史新高，消費(fèi)的貢獻(xiàn)大幅提高。從產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為7.2%、40.7%和52.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.0%、35.8%和60.1%，較上年變化-0.9、-0.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率創(chuàng)歷史新高。從最終需求看，最終消費(fèi)支出、資本形成總額和凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為76.2%、32.4%和-8.6%，比上年變化17.4、0.3和-17.8個(gè)百分點(diǎn)，分別拉動(dòng)GDP 5.0、2.1和-0.6個(gè)百分點(diǎn)。

    服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)支柱

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    整體消費(fèi)升級(jí)與部分人群消費(fèi)降級(jí)并存。一方面我國(guó)居民恩格爾系數(shù)不斷降低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2018年食品煙酒支出占總支出比重為28.4%，較2017年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)達(dá)到30%-40%為富裕水平，低于30%為最富裕水平，由此從消費(fèi)結(jié)構(gòu)指標(biāo)看我國(guó)已連續(xù)兩年保持在“最富裕”水平。同時(shí)，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出中，服務(wù)性消費(fèi)占比為44.2%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善。另一方面，汽車(chē)、化妝品等非必需品消費(fèi)增速下滑，帶動(dòng)消費(fèi)增速下行，創(chuàng)2003年以來(lái)新低，但高端汽車(chē)消費(fèi)卻大增反映消費(fèi)分層級(jí)背后的社會(huì)分層。2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9.0%，增速較上年放緩1.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全年固定資產(chǎn)投資增速5.9%。其中，汽車(chē)類(lèi)、辦公用品類(lèi)、通訊器材類(lèi)、化妝品類(lèi)是主要拖累，分別較上年增速減少8.0、6.8、4.6和3.9個(gè)百分點(diǎn)。車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠取消、居民收入增長(zhǎng)放緩和房貸高企擠壓居民可支配收入是居民消費(fèi)放緩的重要原因。

    2018年我國(guó)居民消費(fèi)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    2018年我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    2017-2018年我國(guó)消費(fèi)品增速走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    中國(guó)是全球最大消費(fèi)市場(chǎng)，孕育大量投資機(jī)會(huì)：近14億人口和4億中等收入群體的龐大市場(chǎng)和規(guī)模效應(yīng)（歐洲只有7.4億人，美國(guó)有3.3億人，日本是1.3億，我國(guó)擁有全球最大的統(tǒng)一市場(chǎng)）；居民收入和就業(yè)的持續(xù)改善推動(dòng)消費(fèi)繼續(xù)擴(kuò)張；從住行向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，買(mǎi)健康快樂(lè)和不油膩的品質(zhì)美好生活；三四線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)紅利促進(jìn)新一輪在線(xiàn)購(gòu)物熱潮。

    4、新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

    整體上生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，傳統(tǒng)行業(yè)增速低。2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，較上年放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，傳統(tǒng)行業(yè)增速放緩明顯，紡織、造紙、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增速分別為1.0%、1.0%和3.6%，較上年放緩3.0、3.2和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    與此形成鮮明對(duì)比的是，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速崛起，全球最好的新經(jīng)濟(jì)就在中美，全球最好的投資機(jī)會(huì)就在中國(guó)。2018年高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11.7%、8.9%和8.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.5、2.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)。新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，鐵路客車(chē)、新能源汽車(chē)、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長(zhǎng)183.0%、40.1%、18.7%、12.9%和9.7%。

    我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    2018年，信息服務(wù)業(yè)一枝獨(dú)秀，同比增速高達(dá)30.7%。全年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入63061億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.2%。從子行業(yè)來(lái)看，移動(dòng)游戲、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物約車(chē)平臺(tái)、旅游平臺(tái)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等眾多子行業(yè)增速達(dá)30%-50%。每個(gè)子行業(yè)都誕生了一批獨(dú)角獸企業(yè)，使得中國(guó)企業(yè)在全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)迅速提升。截至2018年底，中美獨(dú)角獸分別占全球比重為28%和48%。未來(lái)信息服務(wù)業(yè)與人工智能、AR、VR技術(shù)結(jié)合仍將釋放巨大的增長(zhǎng)潛力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要?jiǎng)幽堋?/p>

    互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貢獻(xiàn)突出。全國(guó)網(wǎng)上零售額90065億元，比上年增長(zhǎng)23.9%。全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)25.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)18.4%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量12345億元，比上年增長(zhǎng)26.4%。全年快遞業(yè)務(wù)量507.1億件，快遞業(yè)務(wù)收入6038億元。全年完成電信業(yè)務(wù)總量65556億元，比上年增長(zhǎng)137.9%；移動(dòng)寬帶用戶(hù)130565萬(wàn)戶(hù)，增加17413萬(wàn)戶(hù)。全年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)接入流量711億GB，比上年增長(zhǎng)189.1%。

    2018年GDP分行業(yè)增速走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    截至2018年12月，全球獨(dú)角獸公司數(shù)量情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    2018年快遞業(yè)務(wù)量及增長(zhǎng)走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    2018年中國(guó)移動(dòng)寬帶用戶(hù)過(guò)13億戶(hù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    中國(guó)不斷加大研發(fā)投入，在部分高科技領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐漸縮小。2018年我國(guó)研發(fā)支出占GDP的比重為2.18%，而2000年這一比重僅為1.0%。

    截至2018年底，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立21支子基金，資金總規(guī)模達(dá)到313億元。全年境內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)比上年增長(zhǎng)16.9%，授予專(zhuān)利權(quán)增長(zhǎng)33.3%。中國(guó)在芯片制造、軟件開(kāi)發(fā)、航空等領(lǐng)域與以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在差距，但中國(guó)在持續(xù)推進(jìn)研發(fā)。以通信行業(yè)為例，當(dāng)前全球四大通信設(shè)備巨頭華為、愛(ài)立信、諾基亞、中興，中國(guó)占據(jù)其二。華為2017年銷(xiāo)售額925.5億美元，研發(fā)投入137.9億美元，大幅超越傳統(tǒng)通信設(shè)備巨頭愛(ài)立信與諾基亞。與美國(guó)無(wú)線(xiàn)通信巨頭高通相比，華為的收入與研發(fā)投入體量同樣領(lǐng)先。在過(guò)去十年內(nèi)，華為在研發(fā)領(lǐng)域累計(jì)投入近4000億人民幣，目前擁有超過(guò)7萬(wàn)份專(zhuān)利（超過(guò)90%是發(fā)明專(zhuān)利）。在5G的標(biāo)準(zhǔn)制定上，華為也開(kāi)始嶄露頭角，中國(guó)在全球通信領(lǐng)域話(huà)語(yǔ)權(quán)逐漸提高。

    中國(guó)高科技領(lǐng)域投入情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    華為研發(fā)投入超越高能

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    各國(guó)R&D支出占GDP比重情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    5、城鎮(zhèn)化率攀升至59.6%，空間依然巨大，進(jìn)入城市群都市圈發(fā)展階段，住房制度改革待破題

    2018年城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%，比上年末提高1.06個(gè)百分點(diǎn)，城市化率保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。過(guò)去四十年，中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口從1.7億快速增至8.3億，凈增加6.6億，城市化率從17.92%提升至59.58%，提高42個(gè)百分點(diǎn)，深刻地改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局，成就了過(guò)去中國(guó)重化工業(yè)、大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)、消費(fèi)升級(jí)等的飛速發(fā)展。目前，中國(guó)59.58%的城市化率稍高于54.83%的世界平均水平，但明顯低于高收入經(jīng)濟(jì)體的81.53%和中高收入經(jīng)濟(jì)體的65.45%，中國(guó)城市化還有約20個(gè)百分點(diǎn)的空間，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大潛力，而住房制度改革長(zhǎng)效機(jī)制推出將促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2018年中國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%，比上年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)人戶(hù)分離人口2.86億人，其中流動(dòng)人口2.41億人，戶(hù)籍改革和公共服務(wù)均等化有待推進(jìn)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比分別約為27%、28%和45%，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比大幅高于第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移還將持續(xù)。

    未來(lái)10年中國(guó)將新增1.85億城鎮(zhèn)人口?！秶?guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將在2030年前后達(dá)到峰值，此后持續(xù)下降，屆時(shí)中國(guó)城市化率將達(dá)70%。因此，2030年中國(guó)城鎮(zhèn)人口將比2018年增加約1.85億，新增城鎮(zhèn)人口將帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)、新零售、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等多個(gè)領(lǐng)域的廣泛需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎。

    我國(guó)人口和城市化率穩(wěn)步提高

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)2050年中國(guó)城鎮(zhèn)化率80%

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化率低于發(fā)達(dá)國(guó)家

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    6、供給側(cè)改革深入推進(jìn)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿取得重大進(jìn)展，降成本、補(bǔ)短板大力推進(jìn)

    2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦于五大任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。2018年“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效：

    去產(chǎn)能方面，鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，全年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%。全年共壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸以上，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。2018年，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)以及黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率分別為70.6%和78.0%，分別比2017年提高2.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)，均為近幾年來(lái)最高水平。

    去庫(kù)存方面，年末商品房待售面積52414萬(wàn)平方米，較去年減少6510萬(wàn)平方米，相當(dāng)于2014年初的水平。待售面積同比從2015年初的24.4%迅速下降至2016年底的-3.2%、2017年底的-15.3%和2018年底的-11.0%。
去杠桿方面，宏觀杠桿率穩(wěn)定，微觀杠桿率企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降。2018年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.5%，比上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)

    有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為58.7%，比上年降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。

    降成本方面，企業(yè)成本繼續(xù)降低。2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本和費(fèi)用合計(jì)為92.58元，比上年降低0.18元；其中，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為83.88元，降低0.2元。全國(guó)企業(yè)和個(gè)人減負(fù)的總規(guī)模超過(guò)年初預(yù)計(jì)的1.1萬(wàn)億元，達(dá)到1.3萬(wàn)億元。企業(yè)效益總體回升，2018年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.49%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)在2017年增長(zhǎng)21%的基礎(chǔ)上，2018年增速10.3%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

    補(bǔ)短板方面，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長(zhǎng)。2018年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域投資分別比上年增長(zhǎng)43.0%、15.4%和11.9%，增速分別快于全部投資37.1、9.5和6.0個(gè)百分點(diǎn)。

    2018年我國(guó)產(chǎn)能利用率保持高位

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    7、財(cái)政整頓、金融去杠桿、房地產(chǎn)調(diào)控拖累固定資產(chǎn)投資，基建投資大幅下滑，產(chǎn)能出清新周期驗(yàn)證

    2018年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義同比增長(zhǎng)5.9%，較上年回落1.1百分點(diǎn)。其中，東部、中部、西部和東北地區(qū)投資分別增長(zhǎng)5.7%、10.0%、 4.7%和1.0%。東部新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，中西部接續(xù)東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，東北人口外流轉(zhuǎn)型困難。2018年固定資產(chǎn)投資增速下行，源于：財(cái)政清理整頓、嚴(yán)控地產(chǎn)政府隱性債務(wù)、舉債終身追責(zé)，廣義財(cái)政緊張，拖累基建；金融去杠桿和房地產(chǎn)調(diào)控影響地產(chǎn)銷(xiāo)售投資；去通道去杠桿影子融資收縮；表外回表非標(biāo)轉(zhuǎn)表消耗銀行資本金，更多滿(mǎn)足替換性需求而非新增融資需求，信貸上升社融下降。

    產(chǎn)能出清新周期驗(yàn)證，2018年制造業(yè)投資增速9.5%，較上年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)16.1%和11.1%，增速分別比全部投資快6.6和1.6個(gè)百分點(diǎn)。2018年計(jì)算機(jī)通信、專(zhuān)用設(shè)備制造、金屬制品投資分別同比增長(zhǎng)16.6%、15.4%和15.4%。偏下游的行業(yè)如農(nóng)副食品加工、紡織業(yè)、化學(xué)原料及制品、醫(yī)藥制造行業(yè)投資增速較低，分別為0.0%、5.1%、6.0%和4.0%。經(jīng)過(guò)2010-2015年單邊下滑，2016-2017年制造業(yè)投資已經(jīng)觸底，但受銀行對(duì)“兩高一剩”行業(yè)限貸、環(huán)保督查、供給側(cè)去產(chǎn)能等制約，新增產(chǎn)能一直受限。產(chǎn)能新周期、設(shè)備更新等驅(qū)動(dòng)2018年制造業(yè)投資超預(yù)期增長(zhǎng)，產(chǎn)能利用率為76.5%。新周期的核心是：產(chǎn)能周期的第三個(gè)階段，產(chǎn)能出清、行業(yè)集中度提升、剩者為王、企業(yè)盈利改善、銀行不良率下降、資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)、為新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張蓄積能量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”；“增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力”。

    2018年中國(guó)基建投資及產(chǎn)能出清新周期情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    高新技術(shù)投資增速遠(yuǎn)高于制造業(yè)整體

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    8、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，薄弱環(huán)節(jié)明顯增強(qiáng)

    一是宏觀杠桿率趨穩(wěn)，中國(guó)宏觀杠桿率基本上穩(wěn)定在250%的水平。2018年M2增長(zhǎng)低于名義GDP的增長(zhǎng)，M2與GDP之比是202.9%，比上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。2018年11月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額18.29萬(wàn)億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。

    二是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2018年末全國(guó)農(nóng)村貧困人口1660萬(wàn)人，減少1386萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為1.7%，下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。280萬(wàn)人易地扶貧搬遷順利完成，預(yù)計(jì)有280個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽。

    三是節(jié)能減排和污染防治取得積極進(jìn)展。能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降，2018年萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3.1%，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的22.1%，上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占35.8%，未達(dá)標(biāo)的城市占64.2%。細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)城市（基于2015年P(guān)M2.5年平均濃度未達(dá)標(biāo)的262個(gè)城市）年平均濃度43微克/立方米，比上年下降10.4%。

    9、新一輪開(kāi)放力度加大，營(yíng)商環(huán)境明顯改善

    在逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，2018年我國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，在博鰲論壇和進(jìn)口博覽會(huì)上，宣布并推進(jìn)新的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的舉措。2018年我國(guó)大幅降低汽車(chē)、藥品等關(guān)稅，放開(kāi)汽車(chē)、金融等行業(yè)準(zhǔn)入限制，通關(guān)時(shí)間持續(xù)縮短，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市場(chǎng)活力增強(qiáng)。

    一是我國(guó)總體關(guān)稅水平進(jìn)一步降低至7.8%，涉及1585個(gè)稅目，平均降幅約26%。其中，汽車(chē)整車(chē)稅率從25%降至15%，汽車(chē)零部件稅率降至6%。

    二是持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)。2018年取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例的上限放寬到51%，三年以后不再設(shè)限。取消飛機(jī)、船舶等制造業(yè)外資股比限制。近三年來(lái)，中國(guó)已三次修改外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，對(duì)外資的限制性措施自2014年以來(lái)削減了59%。

    三是加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)高層次改革開(kāi)放新格局。探索建設(shè)海南中國(guó)特色自由貿(mào)易港。增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索。

    四是改善營(yíng)商環(huán)境，世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示我國(guó)在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排在第46名，比上年大幅提升32位。其中，中國(guó)在開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)和執(zhí)行合同方面排名均好于美國(guó)，世界排名分別為28/190、14/190、27/190和6/190。開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間大幅壓縮為9天，較2017年減少13天。2017年，我國(guó)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別是97.39小時(shí)和12.29小時(shí)；2018年分別壓縮56%和61%，超額完成年內(nèi)壓縮三分之一的目標(biāo)。

    五是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2018年，中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高效率，包括提出“互聯(lián)網(wǎng) ”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案、規(guī)范專(zhuān)利代理行為、建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭統(tǒng)一審理專(zhuān)利上訴案件和重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等。

    六是市場(chǎng)主體大量增加，吸引外資勢(shì)頭較好。2018年全國(guó)新登記企業(yè)比上年增長(zhǎng)10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬(wàn)戶(hù)。在全球跨境投資大幅下滑的背景下，2018年我國(guó)利用外資1350億美元，同比增長(zhǎng)3%，特別是制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)了20%，占比達(dá)到了30%。

    10、2018年金融周期見(jiàn)頂，流動(dòng)性退潮，M2和社融增速持續(xù)下行，宏觀杠桿趨穩(wěn)

    2018中國(guó)處于金融周期頂部，流動(dòng)性退潮，貨幣金融政策主基調(diào)是去杠桿。2018年末年末廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額182.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%；全年社會(huì)融資規(guī)模增量19.3萬(wàn)億元，按可比口徑計(jì)算，比上年少3.1萬(wàn)億元；年末社會(huì)融資規(guī)模存量200.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.8%。年末全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額182.5萬(wàn)億元，比年初增加13.2萬(wàn)億元，其中人民幣各項(xiàng)存款余額177.5萬(wàn)億元，增加13.4萬(wàn)億元。受金融監(jiān)管趨嚴(yán)，資管新規(guī)、MPA考核等影響，表外不斷收縮，民企融資難貴問(wèn)題凸顯。

    2018年中國(guó)M1，M2同比增速走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    2018年中丨新增表外融資、新增直接融資及新增貸款情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    11、民生、社保、教育、文化等方面取得積極進(jìn)展

    民生、科技、資源、環(huán)境等取得全面發(fā)展，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

    全年全國(guó)居民人均可支配收入28228元，比上年名義增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，快于人均GDP增速的6.1%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

    2018年末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別比上年末增加1555萬(wàn)、1137萬(wàn)、1351萬(wàn)和2382萬(wàn)人。

    全年研究生教育招生85.8萬(wàn)人，在學(xué)研究生273.1萬(wàn)人，畢業(yè)生60.4萬(wàn)人。普通本專(zhuān)科招生791.0萬(wàn)人，在校生2831.0萬(wàn)人，畢業(yè)生753.3萬(wàn)人。

    2018年，九年義務(wù)教育鞏固率為94.2%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；高中階段毛入學(xué)率為88.8%，提高0.5百分點(diǎn)。

    2018年末全國(guó)文化系統(tǒng)共有博物館3331個(gè)，公共圖書(shū)館3173個(gè)。年末全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100.4萬(wàn)個(gè)，比上年增加1.7萬(wàn)個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員950萬(wàn)人，增加51萬(wàn)人。

    12、人口危機(jī)

    出生人口及65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤闆r

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    當(dāng)前中國(guó)人口問(wèn)題的核心早已不是“劉易斯拐點(diǎn)”，而是“漸行漸近的人口危機(jī)”。2018年出生人口降至1523萬(wàn)，比2017年減少200萬(wàn)，全面二孩政策不及預(yù)期，總和生育率降至1.52，生育意愿大幅降低；育齡婦女規(guī)模已見(jiàn)頂下滑，2030年20-35歲主力育齡婦女規(guī)模將比2018年減少29%，其中25-30歲生育旺盛期婦女將減少41%；出生人口即將大幅下滑，預(yù)計(jì)2030年將降至1100多萬(wàn)、較2018年減少26%；人口快速老齡化，人口年齡中位數(shù)從1980年的22歲快速上升至2015年的37歲，預(yù)計(jì)2030年將升至43歲；2017年65歲及以上人口比例達(dá)11.9%，之后快速上升，預(yù)計(jì)到2050年達(dá)約30%；15-64歲勞動(dòng)年齡人口比例在2010年達(dá)峰值，人口紅利消失，中國(guó)“未富先老”。面對(duì)“漸行漸近的人口危機(jī)”，建議當(dāng)前亟需立即全面放開(kāi)生育，加快構(gòu)建生育支持體系，大力鼓勵(lì)生育，使中期總和生育率回升到1.8左右。一是實(shí)行差異化的個(gè)稅抵扣及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，覆蓋從懷孕保健到18歲或?qū)W歷教育結(jié)束。二是加大托育服務(wù)供給，大力提升0-3歲入托率從目前的4%提升至40%，并對(duì)隔代照料實(shí)行經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。三是進(jìn)一步完善女性就業(yè)權(quán)益保障，并對(duì)企業(yè)實(shí)行生育稅收優(yōu)惠，加快構(gòu)建生育成本在國(guó)家、企業(yè)、家庭之間合理有效的分擔(dān)機(jī)制。四是加強(qiáng)保障非婚生育的平等權(quán)利。五是加大教育、醫(yī)療投入，保持房?jī)r(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定，降低撫養(yǎng)直接成本。

    13、 以六大領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)家的積極性，新一輪改革開(kāi)放開(kāi)啟新周期

    最大的改革是開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)國(guó)企、民企、外企等市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。中國(guó)從來(lái)都不怕開(kāi)放，怕的是不開(kāi)放。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)越開(kāi)放、越強(qiáng)大、越自信。2001年中國(guó)加入WTO之后，汽車(chē)和家電行業(yè)選擇了不同的道路：保護(hù)和開(kāi)放。國(guó)內(nèi)車(chē)企長(zhǎng)期受到高關(guān)稅壁壘、“外資50%股比上限”的政策保護(hù)，以規(guī)模為導(dǎo)向的項(xiàng)目審批制與產(chǎn)品備案制度提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，合資車(chē)企得以長(zhǎng)期享受高于國(guó)際市場(chǎng)的售價(jià)和壟斷利潤(rùn)。但結(jié)果是，2018年，中國(guó)品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售997.99萬(wàn)輛，同比下降7.99%，占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的42.09%，占有率比上年同期下降1.79個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)汽車(chē)中高端市場(chǎng)仍然被合資品牌以及進(jìn)口汽車(chē)?yán)卫握紦?jù)，自主品牌大多在中低端市場(chǎng)的夾縫中生存打拼。與此同時(shí)，中國(guó)的家電行業(yè)選擇了全面對(duì)外開(kāi)放，與索尼、松下等家電巨頭直接競(jìng)爭(zhēng)。2018年中國(guó)空調(diào)品牌線(xiàn)下市場(chǎng)份額前三名為格力、美的和海爾，合計(jì)市場(chǎng)份額達(dá)73.6%。2018年智能手機(jī)銷(xiāo)售額達(dá)1268億元，其中國(guó)產(chǎn)手機(jī)品牌占全年銷(xiāo)售市場(chǎng)份額的73.5%。應(yīng)加大開(kāi)放，降低關(guān)稅、放開(kāi)行業(yè)投資限制、負(fù)面清單、國(guó)民待遇、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、尊重并積極參與國(guó)際規(guī)則制定，凡是對(duì)外企開(kāi)放的都要對(duì)民企開(kāi)放。在開(kāi)放透明公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，相信中國(guó)優(yōu)秀的企業(yè)家、工程師和產(chǎn)業(yè)工人一定能干出來(lái)。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，去除行業(yè)保護(hù)，建立充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從長(zhǎng)期看將是增強(qiáng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中地位的必由之路。
改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)。事業(yè)都是人干出來(lái)的，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。未來(lái)應(yīng)以六大改革未突破口，調(diào)動(dòng)各方面積極性：

    1、建立高質(zhì)量發(fā)展的考核體系，鼓勵(lì)地方試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)地方政府積極性；

    2、全面放開(kāi)汽車(chē)、金融、石油、電力等行業(yè)管制，競(jìng)爭(zhēng)中性，調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性；

    3、以中美貿(mào)易摩擦為契機(jī)，降低關(guān)稅、放開(kāi)行業(yè)投資限制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推動(dòng)建立中美自貿(mào)區(qū)，調(diào)動(dòng)外資積極性；

    4、大規(guī)模減稅降費(fèi)，從碎片化、特惠式減稅轉(zhuǎn)向一攬子、普惠式減稅，全面降低企業(yè)所得稅、制造業(yè)增值稅、個(gè)人所得稅稅率，提高企業(yè)和居民的獲得感。同時(shí)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)和機(jī)構(gòu)改革，壓縮冗余人員及支出，調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積極性；

    5、大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，減少行政干預(yù)的同時(shí)加強(qiáng)法治監(jiān)管，鼓勵(lì)并購(gòu)重組，推動(dòng)以信息披露、嚴(yán)懲重罰、退市制度等為核心的注冊(cè)制，調(diào)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)和PE、VC、風(fēng)投的積極性；

    6、建立居住導(dǎo)向的住房制度和長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是人地掛鉤和金融穩(wěn)健。盡快改變過(guò)去“控制大城市人口、積極發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)、區(qū)域均衡發(fā)展”的城鎮(zhèn)化思路，確立以大城市為引領(lǐng)的都市圈城市群的城市規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略，要促進(jìn)人口、土地、技術(shù)等要素自由充分流動(dòng)，調(diào)動(dòng)各區(qū)域積極性。

    二、2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，邁向高質(zhì)量發(fā)展

    1、進(jìn) 發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

    過(guò)去一年，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。如果說(shuō)“穩(wěn)”直觀地體現(xiàn)在宏觀數(shù)據(jù)上的話(huà)，那么“進(jìn)”則更多地隱含在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展方式加快升級(jí)之中。

    2018年脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少了1000萬(wàn)以上，預(yù)計(jì)有280個(gè)貧困縣脫貧摘帽。污染防治呈現(xiàn)“兩增兩降”，即優(yōu)良空氣天數(shù)增多了，污染物濃度下降了。清潔能源消費(fèi)量比重增加，能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。

    伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能進(jìn)展顯著。2018年，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，堅(jiān)持以“破、立、降”為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性?xún)?yōu)產(chǎn)能，供給結(jié)構(gòu)不斷改善，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。“目前，經(jīng)過(guò)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)共同努力，‘十三五’煤炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成。”孟瑋說(shuō)。

    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大是2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。從需求結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)增加，2018年達(dá)到76.2%，較2017年提高了18.6個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化看，服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用逐步凸顯，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷走向優(yōu)化，如高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)達(dá)11.7%，裝備制造業(yè)增加值快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速。

    去年以來(lái)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較快增長(zhǎng)，諸如北斗三號(hào)成功完成部署運(yùn)營(yíng)、港珠澳大橋正式通車(chē)、嫦娥四號(hào)成功著陸月球背面等重大科技成果，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力支撐。

    同時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，不斷釋放出發(fā)展活力。我國(guó)首個(gè)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》正式發(fā)布，標(biāo)志著市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的全面實(shí)施。電力、油氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，大力推動(dòng)群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，加快構(gòu)建中國(guó)特色營(yíng)商評(píng)價(jià)體系。

    “在全球跨境投資大幅下滑的情況下，2018年我國(guó)利用外資1350億美元，同比增長(zhǎng)3%，特別是制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)了20%，占比達(dá)到了30%，體現(xiàn)了外商對(duì)我國(guó)投資環(huán)境的肯定。”隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，外資流入將保持良好勢(shì)頭。

    更為重要的是，2018年我國(guó)居民收入和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，人民生活水平持續(xù)改善，獲得感顯著增強(qiáng)，越來(lái)越多的老百姓分享到了發(fā)展與改革的紅利。2018年，全國(guó)人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，快于人均GDP6.1%的增速。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，我國(guó)中等收入群體人口已經(jīng)超過(guò)4億人。

    3、變 外部環(huán)境更趨復(fù)雜

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)。當(dāng)前形勢(shì)是長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果，必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，辯證看待形勢(shì)變化。

    過(guò)去的一年，全球市場(chǎng)跌宕起伏，金融市場(chǎng)、大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)，全球投資大幅下滑，全球貿(mào)易保護(hù)主義及單邊主義盛行，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，長(zhǎng)期積累的矛盾和新問(wèn)題新挑戰(zhàn)交織疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。

    比如，從就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，目前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但也面臨著一些新情況、新變化，可以說(shuō)既有‘穩(wěn)’又有‘變’。從“穩(wěn)”的方面看，2018年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。從“變”的方面看，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力，這種壓力會(huì)在一定程度上傳導(dǎo)至就業(yè)領(lǐng)域。再加上新增勞動(dòng)力供給一直維持高位，可以說(shuō)就業(yè)總量壓力不減。

    據(jù)悉，針對(duì)全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)“穩(wěn)中之變”，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化“組合拳”綜合施策，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)、以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以保重點(diǎn)促就業(yè)、以提質(zhì)量促就業(yè)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

    以更高水平更高層次的擴(kuò)大開(kāi)放，有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境之變。去年，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在汽車(chē)、金融等領(lǐng)域推出22項(xiàng)開(kāi)放措施。有人擔(dān)心，是否開(kāi)放的步子太大，會(huì)產(chǎn)生不利影響。對(duì)此，新版負(fù)面清單的實(shí)施，激發(fā)了新一輪外商投資熱情，此舉將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加國(guó)內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

    “新版負(fù)面清單實(shí)施以來(lái)，一批幾十億美元甚至上百億美元的重大外資項(xiàng)目落地。比如，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售于一體的電動(dòng)汽車(chē)超級(jí)工廠，寶馬在沈陽(yáng)投資新建第三工廠，同時(shí)還誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險(xiǎn)控股公司等。”孟瑋說(shuō)，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。站在新的起點(diǎn)上，我國(guó)仍需進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。
孟瑋指出，在看到市場(chǎng)“穩(wěn)”和“變”的同時(shí)，還要看到我國(guó)市場(chǎng)存在的“潛力”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的韌性，特別是正在促進(jìn)形成的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和不斷集聚增長(zhǎng)的新動(dòng)能，都將創(chuàng)造出巨大的多元化需求，有能力、有條件、有信心妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    2、憂(yōu) 危機(jī)并存化危為機(jī)

    當(dāng)前，既要看到穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到危中有機(jī)，要看到中國(guó)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是要發(fā)揮好戰(zhàn)略機(jī)遇期一些新內(nèi)涵的作用。面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，宏觀政策強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障的功能，確保今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

    如果說(shuō)“穩(wěn)中有變”強(qiáng)調(diào)了對(duì)不確定性的高度關(guān)注，那么“變中有憂(yōu)”更加突出外部環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。去年二季度以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的最大變量，也由此引發(fā)了市場(chǎng)各方的擔(dān)憂(yōu)。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)采取“六個(gè)穩(wěn)”政策，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，盡可能地將經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的影響降低到可控范圍內(nèi)。

    有研究認(rèn)為，中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)導(dǎo)致人口紅利提前消失，將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)“隱憂(yōu)”。事實(shí)勝于雄辯，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)力資源近9億人，盡管有一些波動(dòng)，但規(guī)模仍然巨大。更重要的是，我國(guó)人才紅利正在不斷凸顯，每年約800萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展形成支撐。

    當(dāng)前，還存在著諸如“消費(fèi)降級(jí)”“通貨緊縮”“投資低迷”等“擔(dān)憂(yōu)”。事實(shí)上，上述論斷大多缺乏科學(xué)的論據(jù)，更沒(méi)有客觀地認(rèn)識(shí)到我國(guó)仍處于大有可為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本事實(shí)。

    當(dāng)務(wù)之急，就是要扎實(shí)辦好自己的事，要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確研判并做好政策儲(chǔ)備，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

    每一次危機(jī)中都蘊(yùn)含著新機(jī)遇，但同時(shí)也對(duì)宏觀政策強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)提出更高要求。比如，債券融資作為直接融資手段，在緩解民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的融資難題方面發(fā)揮著重要作用。對(duì)此，今年發(fā)改委將從加大重點(diǎn)領(lǐng)域債券發(fā)行力度、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民企債券發(fā)行規(guī)模等方面發(fā)力，繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

    有足夠的調(diào)節(jié)工具和手段，有豐富的調(diào)節(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法。無(wú)論世界上怎樣風(fēng)云變幻，有勤勞智慧的人民，有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，有豐富多樣的經(jīng)驗(yàn)，一定能夠化危為機(jī)，抓住機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，變下行壓力為提升動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，邁向高質(zhì)量發(fā)展。