自 2016 年 2 月份國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》在鋼鐵行業(yè)率先實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,截止 2018 年底,中國(guó)壓減粗鋼產(chǎn)能超過 1.5 億噸(不含“地條鋼”),已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產(chǎn)能 1 億~1.5 億噸的上限指標(biāo)。與此同時(shí),查處了 700 多家涉及“地條鋼”的企業(yè),約 1.4 億噸的產(chǎn)能已被全部拆除、查封,切實(shí)解決了困擾鋼鐵行業(yè)多年的“地條鋼”問題,有效凈化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這些改革措施,有效化解了鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重的全面產(chǎn)能過剩的情況,為鋼鐵行業(yè)由數(shù)量發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014-2018年中國(guó)鋼鐵行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入走勢(shì)
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2014-2019年中國(guó)鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額走勢(shì)
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供給側(cè)改革以來鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率不斷提高
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供給側(cè)改革后鋼材價(jià)格觸底回升
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與此同時(shí),鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題開始顯現(xiàn),主因是近些年新建產(chǎn)能主要集中在個(gè)別幾個(gè)品種,隨著經(jīng)濟(jì)下行、下游行業(yè)景氣度出現(xiàn)不同程度下滑,導(dǎo)致這些品種產(chǎn)品產(chǎn)能開始過剩,價(jià)格都賣不過所謂“大路貨”品種。以熱軋板材為例,2013—2018 年,熱軋板材價(jià)格由高于螺紋鋼價(jià)格逐漸發(fā)展到低于螺紋鋼價(jià)格,產(chǎn)能利用率也呈現(xiàn)高位回落緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
2018年以來熱軋板卷價(jià)格低于螺紋鋼價(jià)格
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熱軋卷板產(chǎn)能利用率高位回落、緩慢復(fù)蘇
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從行業(yè)層面來看,工信部發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃(2016—2020 年)》中提到:推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,形成若干家世界級(jí)一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán);在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領(lǐng)域形成若干家世界級(jí)專業(yè)化骨干企業(yè);產(chǎn)業(yè)集中度 CR10 由 2015年的 34.2%提高至 2020 年 60%。
2019 年 5 月 9 日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2019 年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》里明確要求:按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組,積極推動(dòng)鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略性重大兼并重組。
國(guó)家相關(guān)政策文件對(duì)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組的論述
政策文件名稱 | 關(guān)于兼并重組的具體論述 |
《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃 (2016—2020 年)》 | 推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,形成若 干家世界級(jí)一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán); |
在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領(lǐng)域形成若干家世界級(jí)專業(yè)化骨干企 業(yè),避免高端產(chǎn)品同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng) | |
支持產(chǎn)鋼大省的優(yōu)勢(shì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重 組,形成若干家特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),改變“小散亂”局面,提高區(qū) 域產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)影響力; | |
《2019 年鋼鐵化解過剩產(chǎn) 能工作要點(diǎn)》 | 按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局, 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組,積極推動(dòng)鋼鐵 行業(yè)戰(zhàn)略性重大兼并重組。 |
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從山西區(qū)域?qū)用鎭砜矗渡轿魇?ldquo;十三五”冶金工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(鋼鐵篇)》提到:按照市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的原則,鼓勵(lì)省內(nèi)外有資源、能源、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),以資產(chǎn)和資源為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并、聯(lián)合重組推進(jìn)企業(yè)兼并重組,打造區(qū)域龍頭企業(yè)。
《山西省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 2019 年行動(dòng)計(jì)劃》提到具體工作目標(biāo):鼓勵(lì)優(yōu)優(yōu)勢(shì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則加大兼并重組力度,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組。積極推動(dòng)太鋼集團(tuán)按照合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,實(shí)施不銹鋼產(chǎn)業(yè)兼并重組,打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼企業(yè)和一流大型企業(yè)集團(tuán)。支持晉南鋼鐵集團(tuán)、建龍集團(tuán)、福盛鋼鐵等優(yōu)勢(shì)企業(yè),加大對(duì)省內(nèi)外產(chǎn)能資源的整合力度 ,打造具有較高市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品差異化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。
山西省相關(guān)政策文件對(duì)推動(dòng)區(qū)域鋼鐵工業(yè)兼并重組的論述
山西省政策文件 | 關(guān)于兼并重組的具體論述 |
《山西省“十三五”冶金工 業(yè)發(fā)展規(guī)劃(鋼鐵篇)》 | 鼓勵(lì)省內(nèi)外有資源、能源、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),以資產(chǎn) 和資源為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并、聯(lián)合重組。 |
支持省內(nèi)鋼鐵企業(yè)與省內(nèi)獨(dú)立焦化企業(yè)、鐵礦企業(yè)、加工企業(yè)等上下 游企業(yè),以多種方式聯(lián)合重組。 | |
積極推動(dòng)太鋼集團(tuán)按照合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,穩(wěn)妥地推進(jìn)不銹 鋼產(chǎn)業(yè)的兼并重組,打造全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼企業(yè)和世界一流大 型企業(yè)集團(tuán)。 | |
積極支持立恒鋼鐵、通才工貿(mào)等企業(yè)在建立統(tǒng)一采購(gòu)、銷售等資源共 享平臺(tái)的基礎(chǔ)上,早日正式組建晉南鋼鐵集團(tuán)公司,完成實(shí)質(zhì)性重組。 | |
《山西省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升 級(jí) 2019 年行動(dòng)計(jì)劃》 | 積極推動(dòng)太鋼集團(tuán)按照合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,實(shí)施不銹鋼產(chǎn)業(yè) 兼并重組,打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼企業(yè)和一流大型企業(yè)集團(tuán)。 |
支持晉南鋼鐵集團(tuán)、建龍集團(tuán)、福盛鋼鐵等優(yōu)勢(shì)企業(yè),加大對(duì)省內(nèi)外 產(chǎn)能資源的整合力度,打造具有較高市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品差異化的鋼鐵 聯(lián)合企業(yè)。 | |
支持省內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè),通過聯(lián)合、兼并、 相互持股等方式對(duì)區(qū)域內(nèi)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合,促進(jìn)規(guī)?;⒓?br /> 約化經(jīng)營(yíng),打造區(qū)域龍頭企業(yè)。 |
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相關(guān)報(bào)告:智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展模式調(diào)研及投資趨勢(shì)分析研究報(bào)告》



