雖然《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(送審稿)》給民辦高教帶來一定程度的不確定性和估值壓制,2019年以來國家出臺多項(xiàng)政策支持高等教育(特別是職業(yè)院校)的發(fā)展,其中提到“鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制的職業(yè)院校”,逐步緩釋之前市場對后續(xù)政策走向的擔(dān)憂,另外“高職院校擴(kuò)招100萬人”支撐生額的增加。
高等教育相關(guān)政策及內(nèi)容
政策文件 | 發(fā)布時間 | 相關(guān)陳述 |
《中國教育現(xiàn)代化2035》 | 2019年2月 | 集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。綜合運(yùn)用招生計(jì)劃、就業(yè)反饋、撥款、標(biāo)準(zhǔn)、評估等方式,引導(dǎo)高等學(xué) 校和職業(yè)學(xué)校及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。 |
《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022 年)》 | 2019年2月 | 2020年初步建成300個示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)。支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn),鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等 職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 |
《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》 | 2019年2月 | 到2022年,職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo),建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個骨干專業(yè)(群)。從2019年開始,在職業(yè)院校、 應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作。 根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。 |
《政府工作報(bào)告》 | 2019年3月 | 改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考,今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人 |
《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能 等級證書”制度試點(diǎn)方案》 | 2019年4月 | 試點(diǎn)院校以高職、中職(不含技工學(xué)校)為主,本科學(xué)校可根據(jù)專業(yè)實(shí)際情況選擇。試點(diǎn)院校要結(jié)合職業(yè)技能等級證書培訓(xùn) 要求和相關(guān)專業(yè)建設(shè),改善實(shí)訓(xùn)條件,盤活教學(xué)資源,提高培訓(xùn)能力,積極開展高質(zhì)量培訓(xùn)。在面向本校學(xué)生開展培訓(xùn)的同 時,積極為社會成員提供培訓(xùn)服務(wù)。 |
《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》 | 2019年5月 | 擴(kuò)大招生計(jì)劃。加強(qiáng)中央統(tǒng)籌,綜合考慮各地生源情況、辦學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)支撐等因素,合理確定2019年各省份高職擴(kuò)招計(jì)劃 安排。 |
《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》 | 2019年5月 | 支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn),擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收 入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。 |
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民辦高校的新建投入較高、培育期較長、(本科)牌照稀缺,因此民辦高教集團(tuán)的擴(kuò)張以并購為主,自建為輔。從擴(kuò)張性的角度,民生教育、中教控股、新高教集團(tuán)的并購節(jié)奏較快(僅計(jì)算高等教育學(xué)校),具有較強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢。
高校并購需要較大的資本開支,因此除了集團(tuán)并購團(tuán)隊(duì)的能力外,資金實(shí)力也是制約速度的主要因素。從資金實(shí)力來看,中教控股和民生教育體內(nèi)和體外資金規(guī)??捎^。
存量成熟高校的內(nèi)生增長主要來自:辦學(xué)層次從??粕帘究疲华?dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)院;其他附加課程和服務(wù)。
民辦高教集團(tuán)旗下??茖W(xué)校升級本科辦學(xué)層次相關(guān)進(jìn)展
民辦高教集團(tuán) | 旗下已開??茖W(xué)校 | 升級本科辦學(xué)層次相關(guān) |
中教控股 | 廣州松田職業(yè)學(xué)院 | 被四川省教育廳列入四川省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃 預(yù)計(jì)投資15億元,招拍掛土地使用權(quán),建設(shè)新校園,籌備“十四五”升本 |
希望教育 | 民辦四川天一學(xué)院 | |
四川希望汽車職業(yè)學(xué)院 | ||
四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院 | ||
貴州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院 | ||
四川托普信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | ||
新高教集團(tuán) | 貴州工商職業(yè)學(xué)院 | 做升本準(zhǔn)備 納入廣西壯族自治區(qū)“十三五”高校設(shè)置規(guī) 劃并經(jīng)教育部備案 |
洛陽科技職業(yè)學(xué)院 | ||
廣西英華國際職業(yè)學(xué)院 | ||
民生教育 | 重慶電信職業(yè)學(xué)院 | 做升本準(zhǔn)備 收購協(xié)議中設(shè)定認(rèn)沽期權(quán),行權(quán)條件為學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)校 |
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民辦高教集團(tuán)旗下獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立設(shè)置本科學(xué)院相關(guān)進(jìn)展
民辦高教集團(tuán) | 旗下獨(dú)立學(xué)院 | 轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)院相關(guān) |
中教控股 | 廣州大學(xué)松田學(xué)院 | 2~3年內(nèi)轉(zhuǎn)設(shè) 具備條件 |
濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院 | ||
希望教育 | 西南交通大學(xué)希望學(xué)院 | |
貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院 | ||
山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院 | ||
貴州大學(xué)科技學(xué)院 | ||
新高教集團(tuán) | 湖北民族學(xué)院科技學(xué)院 | 建設(shè)新校園 投入蘭州開發(fā)區(qū)土地,建設(shè)新校園 |
蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院 | ||
民生教育 | 重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院 | |
云南大學(xué)滇池學(xué)院 | ||
河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院 | 負(fù)責(zé)新校園建設(shè),預(yù)計(jì)2019年完成一期工程 建設(shè)并投入使用;張家口政府及管委會提供 不少于900畝的出讓土地,建設(shè)校園附近約 3.6億元的公共設(shè)施 | |
中國新華教育 | 安徽醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院 | 計(jì)劃分期建設(shè)新校區(qū),校園一期工程預(yù)計(jì) 2020年完工并投入使用 |
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院 | 需建設(shè)新校區(qū)、組建管理團(tuán)隊(duì) |
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隨著我國民辦教育的快速發(fā)展,行業(yè)市場規(guī)模不斷增長。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模已達(dá)7983億元,到了2016年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模達(dá)到9230億元,截止到2017年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模突破萬億元,預(yù)計(jì)2018年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模降到12300億元。
2015-2018年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模
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在學(xué)校數(shù)量持續(xù)下滑的同時,民辦學(xué)校收到國家政策持續(xù)利好,數(shù)量一直維持震蕩上升的趨勢。截止到2017年全國共有各級各類學(xué)校51.38萬所,同比增長0.41%,各級各類民辦學(xué)校17.76萬所,同比增長3.90%。民辦教育發(fā)展快速,2017年學(xué)校數(shù)量占比全國總數(shù)34.57%,學(xué)校增速遠(yuǎn)高于總體增長水平。2018年,中國民辦學(xué)校數(shù)量將進(jìn)一步上升至18.84萬所。
2013-2018年中國民辦學(xué)校數(shù)量統(tǒng)計(jì)
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民辦學(xué)校在校生數(shù)量從2013年的4078萬人增長到2017年的5120萬人,CAGR=5.9%,增長較為迅速。2018年中國民辦學(xué)校在校生人數(shù)將會達(dá)到5423萬人。
2013-2018年中國民辦學(xué)校在校生人數(shù)
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中國教育產(chǎn)業(yè)持續(xù)受到來自政策、消費(fèi)者及資本層面的高度重視,無論從整體行業(yè)規(guī)模還是市場活躍度來看,皆處于不斷擴(kuò)張階段。預(yù)測至2020年,民辦教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1.55萬億元,至2025年,這一數(shù)字將接近2.45萬億元,并實(shí)現(xiàn)10%左右的年均復(fù)合增長率。
2019-2025年中國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模及預(yù)測
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相關(guān)報(bào)告:智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國民辦教育行業(yè)市場分析預(yù)測及發(fā)展趨勢研究報(bào)告》



