2023年中國(guó)石化行業(yè)政策分析：以節(jié)能減排為核心發(fā)展方向[圖]

一、國(guó)家部委政策

石化行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。主要是對(duì)原油、天然氣進(jìn)行加工，銷售。例如加工成柴油、煤油、汽油、瀝青、石蠟、硫磺（天然氣的副產(chǎn)品）、塑料、橡膠、纖維、化學(xué)品等。為推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，我國(guó)各部委也推出了相應(yīng)政策，如2023年8月工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《石化化工行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)工作方案》，提出2024年底前要推動(dòng)5個(gè)以上在建重大石化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2023年3月，國(guó)家發(fā)展和改革委發(fā)布的《關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》指出要優(yōu)化乙烯等石化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和安全發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動(dòng)重大石化項(xiàng)目建設(shè)。如2022年12月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，提到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化石化化工等重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能、高排放項(xiàng)目。再如2022年11月工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的《石化行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2022版）》，提出要以加快推動(dòng)石化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以加速實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)作為推動(dòng)智能制造在石化行業(yè)廣泛應(yīng)用的技術(shù)支撐，結(jié)合石化行業(yè)智能制造發(fā)展現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)化需求，建立涵蓋基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵數(shù)據(jù)及模型技術(shù)、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的石化行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)石化行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定。

截止到2023年8月國(guó)家各部委石化行業(yè)政策盤點(diǎn)（一）

資料來(lái)源：智研咨詢整理

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)石油石化行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及投資前景研判報(bào)告》

截止到2023年8月國(guó)家各部委石化行業(yè)政策盤點(diǎn)（二）

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二、重點(diǎn)地區(qū)政策

當(dāng)前我國(guó)各省市的石化行業(yè)相關(guān)的發(fā)展政策主要以指導(dǎo)和規(guī)范類為主，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。全面高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)石化行業(yè)的首要任務(wù)，在促進(jìn)我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中，我國(guó)各省市響應(yīng)黨中央號(hào)召，為建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，也同樣出臺(tái)了管理規(guī)范石化行業(yè)的相關(guān)政策，如云南省2023年8月發(fā)布的《云南省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，要求未來(lái)推動(dòng)有色、石化化工、建材、鋼鐵等技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和綠色低碳改造，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)的高端產(chǎn)品。推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、石化化工等行業(yè)合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，有序減量替代，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)高效清潔利用。支持發(fā)展生物質(zhì)化工，推動(dòng)石化原料多元化。如山東省2023年6月發(fā)布的《實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“2023突破提升年”工作方案》，確定了科學(xué)制定化工專項(xiàng)行動(dòng)與高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年總體方案，實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)提高鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。按照“減量整小上大、減油增化延鏈”的方針，修訂石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，爭(zhēng)取更多重大石化項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃布局。

截止到2023年8月我國(guó)各省市石化行業(yè)政策盤點(diǎn)（一）

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截止到2023年8月我國(guó)各省市石化行業(yè)政策盤點(diǎn)（二）

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三、產(chǎn)業(yè)規(guī)范類政策

我國(guó)近年提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。為此我國(guó)石化行業(yè)要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。在此大背景下，我國(guó)各部委也在相關(guān)政策里提到要推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，這對(duì)我國(guó)石化行業(yè)的發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。2022年12月生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布的《石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則》，要求新建、改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對(duì)二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案等有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗、污染物排放量和資源綜合利用等應(yīng)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。煉油、乙烯、對(duì)二甲苯項(xiàng)目能效應(yīng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平。2023年6月工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展2023年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》確定國(guó)家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)企業(yè)4391家。其中，鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)能效專項(xiàng)監(jiān)察1891家。2017年12月國(guó)家發(fā)展改革委以及工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要推動(dòng)行業(yè)綠色改造，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，提高資源能源利用效率和主要廢棄物資源化利用率，降低污染排放強(qiáng)度。鼓勵(lì)沿海石化企業(yè)優(yōu)先采用海水淡化與綜合利用技術(shù)，減少常規(guī)水源消耗。鼓勵(lì)使用水溶性肥料和水性涂料等綠色石化產(chǎn)品。

截至2023年8月我國(guó)石化行業(yè)規(guī)范類政策盤點(diǎn)

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以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.yhcgw.cn）發(fā)布的《中國(guó)石油石化行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及投資前景研判報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。