2022年中國保障性租賃住房政策分析：政策保障推動住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足緩解 [圖]

一、國家部委政策

保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，準(zhǔn)入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由城市人民政府按照?；镜脑瓌t合理確定。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足問題愈加突出，為了解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，同時促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，近年來我國不斷加快發(fā)展保障性租賃住房，有關(guān)部委陸續(xù)出臺了一系列保障政策。2021年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》中，提出加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。加強(qiáng)保障性租賃住房政策文件解讀，宣傳可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。深化住房保障相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開。2021年6月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，明確保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策，提出要由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。2021年8月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》中，明確指出采取有效措施穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。2022年1月中國人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》，《通知》指出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。2022年3月財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》，明確指出租賃住房保障，主要用于支持公租房、保障性租賃住房等租賃住房的籌集，向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障對象發(fā)放租賃補(bǔ)貼等相關(guān)支出。

近年中國保障性租賃住房相關(guān)政策匯總（一）

資料來源：智研咨詢整理

近年中國保障性租賃住房相關(guān)政策匯總（二）

資料來源：智研咨詢整理

近年中國保障性租賃住房相關(guān)政策匯總（三）

資料來源：智研咨詢整理

近年中國保障性租賃住房相關(guān)政策匯總（四）

資料來源：智研咨詢整理

二、各省市相關(guān)政策

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，解決新市民和青年人的住房困難問題，我國各省市結(jié)合自身實際，制定了相關(guān)保障政策。湖南省于2022年1月發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的通知》，指出各市州要落實關(guān)于保障性租賃住房土地、稅費(fèi)和金融等支持政策，重點(diǎn)明確本地區(qū)利用國有建設(shè)用地劃撥用地、企事業(yè)單位閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的申請條件、流程和工作要求，并將相關(guān)支持政策、操作辦法及擬建設(shè)保障性租賃住房的區(qū)域向社會公布。2022年3月北京市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》，提出在“十四五”期間，爭取建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套（間），占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到40%，新市民、青年人等群體住房困難問題得到有效緩解，促進(jìn)實現(xiàn)全市人民住有所居。2021年11月上海市發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實施意見》，提出要加強(qiáng)保障性租賃住房空間規(guī)劃，重點(diǎn)在新城等人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近布局，強(qiáng)化供需適配，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。繼續(xù)推進(jìn)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、新供應(yīng)國有建設(shè)用地和存量閑置房屋，新建、配建、改建保障性租賃住房。2021年11月廣東省出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》，指出廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市，要根據(jù)常住人口規(guī)模、人口流入分布、公共服務(wù)設(shè)施配套和交通等條件，結(jié)合城市軌道交通站點(diǎn)和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等情況，科學(xué)布局房源，加快發(fā)展保障性租賃住房。

近年中國部分省市保障性租賃住房相關(guān)政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

近年中國部分省市保障性租賃住房相關(guān)政策（二）

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近年中國部分省市保障性租賃住房相關(guān)政策（三）

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近年中國部分省市保障性租賃住房相關(guān)政策（四）

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近年中國部分省市保障性租賃住房相關(guān)政策（五）

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近年中國部分省市保障性租賃住房相關(guān)政策（六）

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以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.yhcgw.cn）發(fā)布的《中國保障性租賃住房行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)查及投資前景研判報告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。