湖北有了首個(gè)全國(guó)性金融功能要素平臺(tái) 造就新的千億產(chǎn)業(yè)

    一出生，便成“巨人”——全球第一！

    7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，一舉成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳交易市場(chǎng)。

    引人注目的是，湖北牽頭建立的全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，承擔(dān)了碳排放權(quán)的確權(quán)登記、交易結(jié)算、分配履約等業(yè)務(wù)，好比碳資產(chǎn)的“銀行”和“倉(cāng)庫(kù)”，是全國(guó)碳資產(chǎn)的大數(shù)據(jù)中樞。

    該系統(tǒng)的落戶，意味著湖北有了首個(gè)具有金融功能的全國(guó)性要素平臺(tái)。

    “國(guó)家使命”緣何落戶湖北？將為湖北帶來(lái)什么？

    “湖北經(jīng)驗(yàn)”引來(lái)國(guó)家“碳使命”

    二氧化碳，這個(gè)看不見摸不著的溫室氣體，是導(dǎo)致全球氣溫升高的主要元兇。

    為抑制氣候變暖，1997年，全球100多個(gè)國(guó)家簽下《京都議定書》。在這一國(guó)際協(xié)定中，碳排放權(quán)交易成為三個(gè)靈活的減排機(jī)制之一。

    由此，將二氧化碳排放權(quán)作為商品的碳交易，成為全球公認(rèn)、推動(dòng)環(huán)保減排的市場(chǎng)化交易手段——有效減排的企業(yè)，可將多出的二氧化碳配額出售，獲取收益；而那些超標(biāo)排放的企業(yè)，就得掏錢買配額。效果就此顯現(xiàn)：減排的企業(yè)想方設(shè)法再減排，以多賣配額；超排的企業(yè)須多掏大把銀子，也會(huì)想方設(shè)法減排?！?/p>

    敏銳感知這一趨勢(shì)，湖北率先做起了“碳”文章——

    2007年，湖北成立節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    2010年，湖北提出“將武漢打造成為全國(guó)碳金融中心”。

    2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出“探索建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)”，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七省市，被納入國(guó)家碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

    2014年4月2日，湖北碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開市，首日成交19筆，總成交量51萬(wàn)噸，成交金額1071萬(wàn)元，成交量和成交額均創(chuàng)全國(guó)第一。

    2017年12月19日，國(guó)家發(fā)改委宣布，以發(fā)電行業(yè)為突破口，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易體系，由湖北牽頭承建全國(guó)碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)、由上海承建全國(guó)碳交易系統(tǒng)。這兩個(gè)系統(tǒng)分別類似我國(guó)股票交易市場(chǎng)中的證券登記結(jié)算中心和滬、深證券交易所。

    十年磨一劍！

    “‘國(guó)家使命’落戶湖北，是‘考試’考出來(lái)的！”湖北碳排放權(quán)交易中心總經(jīng)理劉漢武說(shuō)，湖北對(duì)于全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的理解，登記交易系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用、如何建設(shè)，以及信息技術(shù)層面如何確保安全穩(wěn)定，都得到了國(guó)家的高度認(rèn)可。湖北碳市場(chǎng)開市7年來(lái)，建立了包括數(shù)據(jù)核查、配額發(fā)放、交易規(guī)則在內(nèi)的成熟市場(chǎng)體系，吸引近萬(wàn)家市場(chǎng)主體加入，率先開展碳資產(chǎn)托管、碳質(zhì)押貸款、碳現(xiàn)貨遠(yuǎn)期產(chǎn)品、碳眾籌及碳保險(xiǎn)等碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成了“碳匯+”交易體系等靈活交易機(jī)制，總開戶數(shù)、市場(chǎng)參與人數(shù)、日均交易量、市場(chǎng)履約率等指標(biāo)均排名全國(guó)第一，企業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放2047萬(wàn)噸，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了“湖北經(jīng)驗(yàn)”。

    據(jù)了解，在國(guó)家組織的權(quán)威評(píng)審中，全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)評(píng)審得分湖北均位居前列。按照只能選擇承建其中一個(gè)系統(tǒng)的要求，湖北選擇了牽頭承建金融和產(chǎn)業(yè)資本更為聚集的注冊(cè)登記系統(tǒng)。

    “湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，資源約束偏緊，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，提早謀劃、高度重視，為湖北碳市場(chǎng)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”作為最早參與湖北碳交易體系設(shè)計(jì)的專家，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)孫永平教授說(shuō)。

    劉漢武透露，湖北碳市場(chǎng)圍繞體系建設(shè)、配額分配、排放核查、系統(tǒng)運(yùn)維、生態(tài)扶貧等方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，充分實(shí)現(xiàn)了為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)探路的作用。“比如，全國(guó)電力行業(yè)碳配額的分配方案，絕大部分采用了湖北方案。”

    造就新的千億產(chǎn)業(yè)

    在武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任齊紹洲眼中，全國(guó)碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)猶如“聚綠盆”，不僅能推動(dòng)湖北能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更有望促進(jìn)綠色低碳類的項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資金流向湖北。

    我省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抓住碳市場(chǎng)這一重要的要素市場(chǎng)，未來(lái)有望形成一片新藍(lán)海。特別是注冊(cè)登記系統(tǒng)這一國(guó)家級(jí)功能平臺(tái)，有望培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能，提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展。

    這一新的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)，將有多大規(guī)模？業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測(cè)為千億級(jí)市場(chǎng)。

    劉漢武認(rèn)為，碳市場(chǎng)直接推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，間接帶動(dòng)新型綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會(huì)催生碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、第三方核查機(jī)構(gòu)和綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)等綠色低碳服務(wù)。

    孫永平認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和背景下，湖北有望發(fā)揮集聚效應(yīng)，吸引資金、技術(shù)等各類要素向長(zhǎng)江中游城市群靠攏。“以碳市場(chǎng)為橋梁，打通中西部地區(qū)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)和其他資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通，最終將湖北建成全國(guó)最具特色的綠色資本市場(chǎng)，從而造就一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。”

    發(fā)力全國(guó)碳金融中心

    引人注目的是，全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)落戶湖北，意味著湖北有了首個(gè)具有金融功能的全國(guó)性要素平臺(tái)。

    中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委副書記王敬東認(rèn)為，我國(guó)碳市場(chǎng)潛力巨大，金融支持大有可為。劉漢武則充滿信心：“湖北可以憑借全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)落戶的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占全國(guó)碳金融中心以及中部金融中心。”

    注冊(cè)登記系統(tǒng)的運(yùn)行，將產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)影響。

    省發(fā)改委人士介紹，注冊(cè)登記系統(tǒng)將吸引碳資產(chǎn)管理公司、第三方核查機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體及專業(yè)人才入駐湖北，并在碳排放核查、碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)、碳金融衍生品開發(fā)、碳資產(chǎn)管理、碳基金發(fā)行和托管、碳資產(chǎn)證券化等各個(gè)環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)，逐步發(fā)揮金融集聚效應(yīng)。